施廣飛

（國家能源集團置業(yè)有限公司，北京 100034）

0 前言

自黨的十九大召開以來，以習近平總書記為核心的領(lǐng)導中心再次對基層黨建工作進行了強調(diào)，因此黨組織上也再次對強化了對基層黨建工作的實踐力度。但是，受到當前發(fā)展實際的影響以及黨中央創(chuàng)新實踐意識的驅(qū)動，所以，地方各黨組織在開展基層黨建工作的時候，也在積極著力從理論與實踐上對基層黨建工作進行創(chuàng)新化的嘗試。雖然這種創(chuàng)新嘗試的初心是好的，但是卻缺乏一定的深入思考性。要想真正做好基層黨建工作的創(chuàng)新，從理論與實踐上積極對基層黨建工作進行創(chuàng)新，那么我們應該首先明確當前基層黨建理論與實踐創(chuàng)新工作亟待解決的問題，從而做到有的放矢，積極推動基層黨建工作創(chuàng)新成效的提升。

1 基層黨建立足點問題

1.1 提高黨的執(zhí)政水平

之所以要不斷開展以及加強基層黨建工作，努力從理論和實踐上推動基層黨建工作的創(chuàng)新，最直接的一個目的就是為了提高黨的執(zhí)政水平。黨執(zhí)政是為了更好的服務于人民，而我們在衡量黨的執(zhí)政水平與能力的時候，最主要的一點便是從人民群眾這里得到答案，積極收集人民的意見并評估人民對黨的認可程度，當然，黨也要加強自我反省與自我評估工作，從而在內(nèi)外并舉的推動下，努力推動黨的執(zhí)政水平的提升。

1.2 確立政治合法性

通過基層黨建工作的實施，可以有效增進黨組織與人民的關(guān)系，加強人民對黨的認可和對國家發(fā)展貢獻自己的積極性，努力營造積極黨民關(guān)系，從而努力確定好并提升政治的合法性。而且，政治的合法性不僅是一個政黨賴以生存的重要支撐，還是衡量基層黨建工作成效的重要參考項目。因此，在推動基層黨建理論與實踐創(chuàng)新實踐時，我們要把握好基層黨建的立足點問題，努力從黨執(zhí)政水平和政治合法性這兩方面積極做好后續(xù)配套工作。

2 基層黨建著力點問題

2.1 強化黨對基層的領(lǐng)導

基層群眾是黨組織建設(shè)與發(fā)展的重要支撐部分，深刻影響著黨中央的發(fā)展。為了充分發(fā)揮出基層黨建工作對黨中央建設(shè)所起到的積極作用，將基層群眾的建設(shè)發(fā)展積極引到一個正確的方向上是關(guān)鍵，對此我們應該強化黨對基層的領(lǐng)導，從意識上到實踐上，都要確保黨的思想與路線方針的領(lǐng)導地位，充分發(fā)揮出黨的引導作用，同時還要確保黨的思想路線方針的與時俱進性，只有不斷向前發(fā)展與更新的黨的思想路線方針，才有可能更加積極的引導著基層黨建理論與實踐的創(chuàng)新化發(fā)展。

2.2 充分發(fā)揮市場對資源配置作用

社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上會受到基層黨建理論與實踐工作的影響，但是也會反過來影響基層黨建理論與實踐工作的發(fā)展。由此可見，要想對基層黨建理論與實踐進行有效創(chuàng)新，社會主義市場經(jīng)濟也是不容忽視的一個環(huán)節(jié)。我們要充分認識到并發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，從而積極推動社會組織化水平的提升，為基層黨建理論與實踐創(chuàng)新提供一個穩(wěn)定健康的實施和發(fā)展的環(huán)境。

3 基層黨建創(chuàng)新動力問題

3.1 積極營造融洽的黨群關(guān)系

黨執(zhí)政是為了更好服務于人民，而人民則是黨堅持下去的動力，是黨得以生存發(fā)展的重要支撐基礎(chǔ)。雖然我黨取得了整體上發(fā)展優(yōu)勢，但是在歷史的不斷變遷當中，如果忽視了黨群關(guān)系的建設(shè)，那么很可能影響到基層黨建工作在多方面的創(chuàng)新。為了給基層黨建工作從理論和實踐創(chuàng)新上給予足夠的動力，我們要重視并積極營造好融洽的黨群關(guān)系才好。

3.2 積極解決制度上的瓶頸問題

黨組織自組建和發(fā)展以來，各項制度的頒布對國黨中央各項工作的運營提供了一個很好的引導和約束作用。但是，經(jīng)過漫長的實踐發(fā)展歷程后，這些制度上本身存在的瓶頸問題那變得愈發(fā)突出起來，這也引起了基層黨建理論與實踐創(chuàng)新工作的動力不足現(xiàn)象，因此，為了更好推動基層黨建創(chuàng)新工作，對制度上所暴露出來的瓶頸問題的解決也是值得我們重視和付出解決實踐的一個問題。

4 基層黨建頂層設(shè)計問題

在對基層黨建理論與實踐進行創(chuàng)新嘗試的時候，為了更好提升整體創(chuàng)新工作的成效，我們首先要有一個系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)劃，而解決好基層黨建頂層設(shè)計問題也是我們必須要踏出的一步。為此，我們要做好一定黨建知識宣傳與教育工作，提高黨員對頂層設(shè)計的認識，同時要注重對基層黨組織內(nèi)部的建設(shè)工作，努力提高基層黨組織凝聚力，為基層黨建頂層設(shè)計服務，努力推動基層黨建創(chuàng)新工作的進行。

5 結(jié)語

基層黨建理論與實踐的創(chuàng)新對于基層黨建工作更好的開展下去具有積極的推動作用，然而，基層黨建理論與實踐的創(chuàng)新工作也并非一蹴而就的，畢竟，基層黨建工作是一個系統(tǒng)化的項目，包含了各方面的配套工作內(nèi)容，因此，要想從理論與實踐上對基層黨建工作進行更好的創(chuàng)新，我們應該積極進行深入思考，從基層黨建理論與實踐亟待解決的問題實際出發(fā)，從基層黨建工作的立足點、著力點、創(chuàng)新動力以及制度頂層設(shè)計等方面積極探討并解決這些問題，努力提升基層黨建工作的質(zhì)量和水平，為基層社會發(fā)展帶來嶄新的引導動力。