陶崇福

摘要：社會(huì)組織的發(fā)展是組織建設(shè)中的重要組成部分，對其他工作的開展具有重要意義，在實(shí)際發(fā)展過程中，將其作為重要任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路，努力打造有利于社會(huì)組織發(fā)展的外部環(huán)境，促進(jìn)我省社會(huì)組織良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;工作思路;社會(huì)組織

中圖分類號：G05? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-3044（2019）25-0311-02

近些年來，為了推動(dòng)社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)組織在安徽省地震學(xué)會(huì)和安徽省災(zāi)害防御協(xié)會(huì)的重要作用，要用規(guī)范的制度建設(shè)管理工作，通過創(chuàng)新的理念推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作，并取得了顯著成效。

1 用開放的思想推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展

1.1 重視社會(huì)組織的作用

社會(huì)組織的發(fā)展是組織建設(shè)中的重要組成部分，對其他工作的開展具有重要意義，在實(shí)際發(fā)展過程中，將其作為重要任務(wù)，努力打造有利于社會(huì)組織發(fā)展的外部環(huán)境，培育適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)組織，提升自我創(chuàng)新能力，重點(diǎn)發(fā)展社會(huì)組織規(guī)范行為的功能，促進(jìn)我省社會(huì)組織良好發(fā)展。在實(shí)際工作中，注重社會(huì)組織的功能培育，努力提升社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的能力。社會(huì)組織的主要有創(chuàng)新學(xué)術(shù)、規(guī)范行為、服務(wù)社會(huì)等方面的作用。例如，在學(xué)術(shù)培育方面，對研究課題加以扶持，指導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與和諧社會(huì)中的熱點(diǎn)問題聯(lián)系起來。除此之外，還要做好社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境的培育，作為業(yè)務(wù)主管部門，要深化社會(huì)組織登記管理部門之間的交流合作，及時(shí)與社會(huì)組織相關(guān)行政部門深度交流，為其提供相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)[1]。

1.2 充分發(fā)揮新媒體的功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)

在相關(guān)職能部門的日常工作中，要充分發(fā)揮新媒體的作用，加強(qiáng)信息之間的傳播與交流。新媒體的傳播特點(diǎn)可以用以下三個(gè)詞語概括：交互性、開放性、裂變式。隨著信息時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，傳統(tǒng)的傳播方式已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，融媒體應(yīng)運(yùn)而生，它的傳播范圍更加廣泛，傳播速度更加快捷。與傳統(tǒng)的傳播方式相比較，大眾不用訂購報(bào)刊、雜志，就可以便捷地獲取世界的信息資源，打破了之前時(shí)間、空間上的限制，真正實(shí)現(xiàn)了足不出戶，便可通曉天下事的局面。正是這種便捷的傳播方式，使新媒體具有很強(qiáng)的開放性。再者，新媒體具備強(qiáng)大的信息反饋功能，使受眾群體之間的聯(lián)系更加密切，打破了之前的封閉式的障礙。新媒體具有強(qiáng)大的裂變式傳播功能，拓展了留言、轉(zhuǎn)發(fā)、評論等新服務(wù)，這也是融媒體的特色。在訊息傳播的過程中，出現(xiàn)大量信息發(fā)酵，一個(gè)話題可以引發(fā)多個(gè)相關(guān)話題的討論，使信息在傳播過程中，發(fā)生裂變、以及碎片化，信息量暴增，出現(xiàn)信息爆炸的情況。正是因?yàn)樾旅襟w具有如此大的優(yōu)勢，因此在實(shí)際工作過程中，要充分借助新媒體強(qiáng)大的信息功能，實(shí)現(xiàn)與群眾之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)[2]。

2 以規(guī)范的制度加強(qiáng)社會(huì)組織管理

規(guī)范管理是社會(huì)組織建設(shè)過程中的重要組成部分，社會(huì)組織建設(shè)過程中依舊存在很多問題，加強(qiáng)規(guī)范管理迫在眉睫。因此，要積極探索管理制度建設(shè)、激勵(lì)評價(jià)機(jī)制、信息溝通機(jī)制建設(shè)等方面。在社會(huì)組織建設(shè)過程中，要健全相關(guān)的規(guī)范管理制度。根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的相關(guān)規(guī)定，明確我省社會(huì)組織建設(shè)的具體義務(wù)，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體的各項(xiàng)工作順利開展。在實(shí)際工作過程中，根據(jù)相關(guān)管理?xiàng)l例的要求，對社會(huì)團(tuán)體的工作明確細(xì)則，對工作流程加以規(guī)范。

2.1 完善社會(huì)組織評價(jià)機(jī)制

在實(shí)際工作中，要不斷完善社會(huì)組織評價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織工作者的工作熱情。在日常工作中，通過評優(yōu)評先的相關(guān)制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的社會(huì)組織工作者及時(shí)提出表揚(yáng)，要使表彰過程保持公平公正，避免評比過程中的不合理因素，對學(xué)術(shù)研究、宣傳普及、辦學(xué)方向等幾個(gè)方面對評比過程進(jìn)行量化，進(jìn)行綜合評價(jià)。通過不斷健全評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性。

2.2 創(chuàng)建社會(huì)組織信息溝通機(jī)制

要?jiǎng)?chuàng)建社會(huì)組織信息溝通機(jī)制，及時(shí)了解社會(huì)組織的工作動(dòng)態(tài)，積極組織社會(huì)團(tuán)體開展信息交流是重要的工作內(nèi)容，設(shè)立專門的信息發(fā)布平臺，可以申請博客等相關(guān)信息賬戶，在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布信息，及時(shí)傳播社會(huì)組織的活動(dòng)信息，及時(shí)解決信息交流不到位的情況。除此之外，實(shí)行專門的負(fù)責(zé)人例會(huì)制度，每次例會(huì)都由指定的社會(huì)組織進(jìn)行具體承辦，將研討會(huì)的主題集中起來，深化工作信息之間的交流[3]。

3 以創(chuàng)新的理念推動(dòng)社會(huì)品牌建設(shè)以及社團(tuán)黨建工作

3.1 貫徹落實(shí)習(xí)近平黨建思想

中國共產(chǎn)黨歷來重視從嚴(yán)治黨，黨的十四大將從嚴(yán)治黨寫進(jìn)了黨章。但改革開放以來，形勢與環(huán)境越來越復(fù)雜，我們黨并沒有很好貫徹從嚴(yán)治黨的方針，黨員干部出現(xiàn)精神懈怠、脫離群眾、能力不足、消極腐敗的問題，對我黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力具有重要意義。習(xí)近平總書記明確提出，隨著新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在我黨發(fā)展建設(shè)過程中，面臨著全新挑戰(zhàn)，所以要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要政治任務(wù)。習(xí)近平總書記，就黨內(nèi)建設(shè)過程中存在的問題，提出堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，并制定了具體的八項(xiàng)要求，一要將從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處;二要堅(jiān)持思想建黨、制度建黨的有機(jī)融合;三是要肅清黨內(nèi)政治生活;第四，堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員干部建設(shè)的作風(fēng);第五，要深入推進(jìn)改革作風(fēng);第六，要明確黨內(nèi)建設(shè)的紀(jì)律;第七，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用;第八，要深入把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律建設(shè)。這些具體要求，深刻體現(xiàn)了“全面從嚴(yán)治黨”的具體任務(wù)要求。“全面從嚴(yán)治黨”是習(xí)近平總書記依照新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，闡釋黨的重要使命和歷史現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合馬克思主義的建黨理論，就我們黨的建設(shè)方案，提出了全新的戰(zhàn)略部署目標(biāo)[4]。

“五項(xiàng)建設(shè)”是習(xí)近平黨建思想中的重要內(nèi)容，涵蓋制度、作風(fēng)、組織等多項(xiàng)內(nèi)容。思想建設(shè)，是黨建思想中的基礎(chǔ)內(nèi)容，是黨開展其他各項(xiàng)工作的重要前提。在中國共產(chǎn)黨的建設(shè)發(fā)展過程中，思想建設(shè)居于核心地位，思想是開展其他一切活動(dòng)的重要先導(dǎo)，引領(lǐng)其他工作的順利開展。中國共產(chǎn)黨的思想認(rèn)知高度，決定了工作效率和水平。組織建設(shè)，是執(zhí)政黨展開其他建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨開展作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，針對日益復(fù)雜的國際形勢、繁重的國際發(fā)展任務(wù)，要想實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)建設(shè)的良好發(fā)展，開展具有時(shí)代特點(diǎn)的重要斗爭，其核心在于執(zhí)政者。我們黨十分重視選舉工作，將選人、用人作為民生事業(yè)開展的關(guān)鍵。作風(fēng)建設(shè)是組織建設(shè)、思想建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)與制度建設(shè)的重要外在表現(xiàn)形式。黨內(nèi)建設(shè)風(fēng)氣的好壞，直接影響到中華民族的偉大復(fù)興。中國共產(chǎn)黨，要始終堅(jiān)持走群眾路線，贏得廣大人民群眾的支持，推動(dòng)黨內(nèi)建設(shè)的發(fā)展。習(xí)近平總書記，十分重視黨內(nèi)的作風(fēng)問題，明確提出在如今日益發(fā)展的新局勢之下，我們黨的建設(shè)發(fā)展，面臨著許多新問題，針對有些同志的作風(fēng)問題，比如貪污腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從自身出發(fā)，完善黨內(nèi)制度建設(shè)，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 實(shí)現(xiàn)基層管理，落實(shí)思想認(rèn)識

建立全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織。黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，是落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于兩新組織黨建工作部署，優(yōu)化兩新組織黨建管理體制的需要;是適應(yīng)兩新組織快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理的需要;是貫徹新時(shí)代基層黨建工作要求，破解抓兩新組織黨建工作力量薄弱等問題，推動(dòng)“兩新”黨建全面進(jìn)步的需要。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，要明晰兩新組織黨建工作職責(zé)，深刻認(rèn)識抓好兩新組織黨建的重要意義，準(zhǔn)確把握兩新組織黨建在推動(dòng)德陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，在思想上重視起來、工作上嚴(yán)實(shí)起來，責(zé)任上擔(dān)當(dāng)起來，引領(lǐng)兩新組織始終與黨同心同向。二是進(jìn)一步提升“兩新”黨建質(zhì)量，要把強(qiáng)化兩新組織黨組織政治引領(lǐng)作為核心，突出政治功能，把推進(jìn)兩新組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”作為基礎(chǔ)，創(chuàng)新組織設(shè)置，把規(guī)范兩新組織黨組織活動(dòng)開展作為重點(diǎn)，抓實(shí)思想政治工作，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域管理服務(wù)職權(quán)劃分，做到縱向抓推進(jìn)、橫向抓平衡、定向抓督促，切實(shí)肩負(fù)起業(yè)務(wù)工作和黨建工作的雙重指導(dǎo)責(zé)任。三是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，定期通報(bào)情況、研究對策、協(xié)調(diào)工作，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)黨建工作，做到信息互通、資源共享、數(shù)據(jù)共用，按照抓點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的思路，打造一批有特色、有亮點(diǎn)、可復(fù)制的黨建工作示范點(diǎn)，推動(dòng)全市“兩新”組織黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

4 開展品牌社會(huì)組織創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)監(jiān)督工作

進(jìn)行品牌社會(huì)組織創(chuàng)建活動(dòng)，打造先進(jìn)的品牌社會(huì)組織，提升社會(huì)組織的服務(wù)能力。在實(shí)際工作過程中，要落實(shí)政府購買服務(wù)、免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)等優(yōu)惠政策，加大社會(huì)組織能力建設(shè)的政策、資金支持，促進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)的發(fā)展。通過完善社會(huì)組織人才政策，研究制定社會(huì)組織從業(yè)人員薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與全國知名高校及社會(huì)組織的工作交流等方式，為我省社會(huì)組織打造素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍。明確了加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)的具體舉措。通過推動(dòng)社會(huì)組織與黨組織同步審批、同步年檢、同步調(diào)整，建立聯(lián)合黨組織和選派黨建指導(dǎo)員等方式，擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織工作的范圍;充分發(fā)揮社會(huì)組織的核心作用，開展“聽黨話、跟黨走、感黨恩、對黨說”主題活動(dòng)，持續(xù)提升社會(huì)組織黨建工作質(zhì)量[5]。

積極搭建社會(huì)組織服務(wù)平臺。圍繞省委“三六八九”工作思路，建設(shè)社會(huì)組織重點(diǎn)參與的工作服務(wù)平臺，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)“社會(huì)組織跟黨走”系列活動(dòng)向重點(diǎn)領(lǐng)域和市、縣延伸。積極鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與到民生活動(dòng)的過程中。要成立為困難群眾、孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù)的專業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不斷健全社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)工作等聯(lián)合工作的重要機(jī)制，滿足群眾的多元化需求。不斷拓寬參政議政渠道，探索在政協(xié)設(shè)立社會(huì)組織界別，在全省社會(huì)組織負(fù)責(zé)人中推薦擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有社會(huì)影響力、有突出代表性、參政議政能力強(qiáng)的人大代表和政協(xié)委員人選，提升社會(huì)組織在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的話語權(quán)。落實(shí)民主協(xié)商機(jī)制，各級黨委、召開專題性會(huì)議時(shí)，應(yīng)邀請相關(guān)社會(huì)組織進(jìn)行參與;定期舉辦社會(huì)組織專題民主協(xié)商會(huì)，聽取我省社會(huì)組織發(fā)展的意見建議;在制定政府規(guī)章、公共政策、發(fā)展規(guī)劃等事項(xiàng)時(shí)，廣泛征求相關(guān)社會(huì)組織的意見和建議。在相關(guān)職能部門的相關(guān)管理過程中，要真正落實(shí)監(jiān)督工作，積極搭建相關(guān)工作平臺，落實(shí)新形勢下社會(huì)組織的相關(guān)工作。

綜上所述，在實(shí)際工作過程中，要加強(qiáng)人性化管理，增強(qiáng)社會(huì)組織的凝聚力與活力，使其在寬松的環(huán)境中積極展開活動(dòng)，積極為社會(huì)做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，定期通報(bào)情況、研究對策、協(xié)調(diào)工作，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)黨建工作，做到信息互通、資源共享、數(shù)據(jù)共用，按照抓點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的思路，打造一批有特色、有亮點(diǎn)、可復(fù)制的黨建工作示范點(diǎn)。

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【通聯(lián)編輯：謝媛媛】