王玉源，楊植善，蔡嘉榮

（1華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院 廣東 廣州 510642，2梅州市客家茶茶葉研究院 梅州 514021 ）

1 產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的必要性

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口、是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、是生態(tài)型安全食品的生產(chǎn)基地、是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的載體、是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的亮點工程。2016年12月，中央農(nóng)村工作會議提出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)三產(chǎn)深度融合的重要載體。汪洋副總理要求，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等三園建設(shè)好，使其在引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。黨的十九大提出進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。2018年中央一號文件提出將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能重要抓手?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是當(dāng)今農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。

梅江區(qū)地處粵東北部、韓江流域上游，是廣東省、江西省和福建省的交匯處，是珠三角經(jīng)濟(jì)圈和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點。同時，梅江區(qū)是梅州市的直轄區(qū)，地處梅州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是梅州市的“首善之區(qū)”，是廣東50個山區(qū)縣、11個中央蘇區(qū)縣之一。茶葉是梅江區(qū)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)茶歷史有600多年的產(chǎn)茶歷史，產(chǎn)茶歷史悠久，是廣東省優(yōu)質(zhì)茶葉基地之一，全國重點產(chǎn)茶區(qū)。全區(qū)茶葉種植面積2.5萬畝，產(chǎn)值4.8億元，從事茶葉產(chǎn)業(yè)人數(shù)達(dá)8000多人，有2000多戶茶農(nóng)直接從事茶葉種植，聚集茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體100多家。茶葉已成為茶農(nóng)增收的一大支柱的產(chǎn)業(yè)，也是粵東山區(qū)經(jīng)濟(jì)賴于發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

梅江區(qū)以茶葉為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建，是示范引領(lǐng)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，樹立精致高效、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展典范，推動茶企“抱團(tuán)”發(fā)展，加強(qiáng)清涼山茶公共品牌塑造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。

2 產(chǎn)業(yè)園基本概況及發(fā)展情況

2.1 產(chǎn)業(yè)園基本概況

產(chǎn)業(yè)園的范圍包括：西陽鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)、金山街道、江南街道及城北鎮(zhèn)部分片區(qū)，總面積453平方公里，合67.95萬畝。產(chǎn)業(yè)園茶葉種植面積2.1萬畝，產(chǎn)量1106噸，產(chǎn)值4.4億元，茶葉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園茶區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%以上。

產(chǎn)業(yè)園主要由梅州市潤起文化科技發(fā)展有限公司牽頭主導(dǎo)，由梅州市英帥茶業(yè)有限公司、梅州市荷靈農(nóng)林發(fā)展有限公司、梅州市年豐實業(yè)有限公司、梅縣清涼山蜂蜜廠、梅州市梅江區(qū)清涼山家家發(fā)茶葉專業(yè)合作社等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)園總投資20000萬元，其中，資金來源包括以下三個部分：申請省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補助資金5000萬元；梅江區(qū)政府配套資金1200萬元；參與產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、個體大戶等經(jīng)營主體自籌13800萬元。產(chǎn)業(yè)園的投資估算中，古茶樹保護(hù)、開發(fā)與利用投資100萬元。占總投資比例的0.5%；種苗選育推廣基地建設(shè)投資250萬元，占1.25%；茶園建設(shè)6600萬元，占33.00%；茶葉加工建設(shè)投資6650萬元，占32.25%；茶旅融合基地建設(shè)投資2000萬元，占10.00%；茶葉流通規(guī)劃建設(shè)投資3050萬元，占15.25%；產(chǎn)業(yè)園配套體系建設(shè)投資1050萬元，占5.25%；產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)開展茶葉經(jīng)營活動的貸款進(jìn)行貼息300萬元，占1.50%。

2.2 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況

2.2.1 自然、區(qū)位條件優(yōu)越

產(chǎn)業(yè)園地形地貌復(fù)雜，以山地為主；氣候土壤條件好，多云霧、晝夜溫差大，漫射光強(qiáng)，土壤為磚紅壤和赤紅壤，有機(jī)質(zhì)含量高，且富硒，特別有利于茶葉生長；水力資源豐富，溪流眾多；交通條件方便。為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉夯實了基礎(chǔ)。

2.2.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出

產(chǎn)業(yè)園茶葉產(chǎn)值4.4億元，占園區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%以上。茶葉產(chǎn)業(yè)主要集中在西陽鎮(zhèn)，西陽鎮(zhèn)獲得過“廣東十大茶鄉(xiāng)”、“高山茶種植加工專業(yè)鎮(zhèn)”稱號。清涼山茶是梅州八大歷史名茶之一，在2017年“梅江區(qū)清涼山茶”還通過了國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。目前已配套建設(shè)茶苗繁育基地、萬畝高山優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地和茶文化產(chǎn)業(yè)園，形成了茶葉種植、加工、流通、消費、觀賞為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，推動了茶文化的發(fā)展和以茶為主題的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、創(chuàng)意園等休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

2.2.3 生產(chǎn)方式綠色

產(chǎn)業(yè)園內(nèi)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，尤其在海拔600米以上的茶園基地，發(fā)展有機(jī)茶基地近3000畝，綠色認(rèn)證茶園2000多畝，有噴滴灌設(shè)施農(nóng)業(yè)基地近5000余畝。

2.2.4 農(nóng)民增收顯著

產(chǎn)業(yè)園大力推廣“公司/合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)入股”等運營模式，將農(nóng)戶和土地集中起來，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一種植規(guī)劃、統(tǒng)一回收茶葉、統(tǒng)一加工包裝、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，促進(jìn)企業(yè)與貧困戶、普通農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。據(jù)統(tǒng)計，目前產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民人均收入為1.15萬元，高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平約10%。

2.2.5 科技支撐有力

梅江區(qū)人民政府就產(chǎn)業(yè)園茶葉技術(shù)方面，與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所簽訂了科技合作框架協(xié)議。此外，產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已成立梅臺農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)合作博士工作站、梅州市客家茶茶葉研究院、梅州市客家茶葉科研所（民營），梅州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院已入駐產(chǎn)業(yè)園開展茶葉選育、研發(fā)、推廣工作。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有近7成茶企與省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、嘉應(yīng)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)有產(chǎn)學(xué)研合作。

2.2.6 規(guī)模經(jīng)營有成效且茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈較完善

產(chǎn)業(yè)園土地流轉(zhuǎn)比重大，規(guī)模化經(jīng)營面積約占茶園面積的90%。且產(chǎn)業(yè)園茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展較完善，在生產(chǎn)加工方面，有潤起、英帥、荷靈、年豐等實力較強(qiáng)企業(yè)開展精制茶加工，也有梅縣清涼山蜂蜜廠開展蜂蜜茶、鮮柚茶等特色茶產(chǎn)品加工；科技方面，產(chǎn)業(yè)園成立了梅州市客家茶茶葉研究院，且多數(shù)茶企與省科研院所建立了長久的技術(shù)合作關(guān)系；營銷方面，產(chǎn)業(yè)園有“梅江區(qū)清涼山茶”公共品牌，相關(guān)企業(yè)的品牌建設(shè)也卓有成效?？傮w符合“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”的全產(chǎn)業(yè)鏈要求。

2.2.7 政策支持強(qiáng)勁

梅江區(qū)區(qū)委區(qū)政府在“綠水青山就是金山銀山”的理念指導(dǎo)下，出臺多部相關(guān)政策，對規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)包括茶葉種植的茶企、合作社、茶農(nóng)給予補助，對發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行獎勵。此外，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目列入2018年增城區(qū)—梅江區(qū)對口幫扶資金使用計劃。

2.2.8 管理機(jī)制完善

區(qū)政府成立梅江區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組，對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，協(xié)管各方關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、申報、建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

3 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位、規(guī)劃及目標(biāo)

3.1 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位

以“擴(kuò)（改）茶園、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、促融合”的規(guī)劃思路，遵守市場導(dǎo)向原則、有機(jī)生態(tài)原則、資源集聚原則、產(chǎn)業(yè)融合原則、多方參與原則，以做大做強(qiáng)清涼山茶葉產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以延長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈為主線，加快農(nóng)旅融合提高效益，引導(dǎo)茶葉精深加工企業(yè)與合作社、農(nóng)戶構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連茶農(nóng)，產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化”的產(chǎn)業(yè)格局，將產(chǎn)業(yè)園打造成一個有讓市場信賴的清涼山有機(jī)茶葉品牌，有讓消費者鐘情的清涼山有機(jī)茶葉產(chǎn)品，有讓游客流連忘返的清涼山美景。

3.2 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃

綜合考慮產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀條件，整合先進(jìn)生產(chǎn)要素資源，突出產(chǎn)業(yè)園清涼山茶優(yōu)勢和特色，圍繞公共服務(wù)平臺、古茶樹保護(hù)、苗圃基地、有機(jī)茶示范、茶葉加工、茶園休閑旅游、茶葉流通等方面建設(shè)，建成“一核兩區(qū)四組團(tuán)十基地”的總體空間布局。其中，“一核”指有機(jī)茶生產(chǎn)核心示范區(qū)；“兩區(qū)”指生態(tài)茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、嘉應(yīng)茶展示流通區(qū)；“四組團(tuán)”指高山有機(jī)名優(yōu)茶組團(tuán)、高新技術(shù)集成示范組團(tuán)、茶旅融合發(fā)展組團(tuán)、茶葉品牌建設(shè)組團(tuán)；而“十基地”指通過加快茶葉標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)茶基地、茶葉加工（保健茶加工）基地、茶文化休閑觀光基地等建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)形成串點成線、以線帶面的輻射發(fā)展趨勢，帶動整個產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

規(guī)劃建設(shè)的主要工程具體包括古茶樹的保護(hù)，開發(fā)與利用，種苗選育推廣基地建設(shè)，有機(jī)茶園規(guī)劃建設(shè)，生態(tài)茶園規(guī)劃建設(shè)，保健茶加工建設(shè)，袋泡茶加工建設(shè)，綠茶、紅茶、單叢茶加工建設(shè)，茶旅融合基地建設(shè)，茶葉流通（內(nèi)外貿(mào)）規(guī)劃，技術(shù)支撐體系規(guī)劃建設(shè)（包括組建梅州市客家茶茶葉研究院和加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織），品牌創(chuàng)建與體系規(guī)劃建設(shè)（包括加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、加強(qiáng)“梅江區(qū)清涼山茶”品牌策劃和舉辦品牌宣傳活動），產(chǎn)業(yè)扶貧體系規(guī)劃建設(shè)（包括創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶模式、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)構(gòu)和激發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)），創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)（包括建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和鼓勵支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)）及產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺規(guī)劃建設(shè)等等工程。

3.3 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)

梅江區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)園將通過“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建立科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制和新機(jī)制，從總體上進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平和品牌效應(yīng)，打造全國有機(jī)茶生產(chǎn)示范樣板工程、廣東省嘉應(yīng)茶展示流通區(qū)、粵東山區(qū)精準(zhǔn)扶貧典型示范區(qū)，成為具有較強(qiáng)輻射道東與示范效應(yīng)的省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)園。