郭曉潔，田輝平

(廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院，廣東 廣州 511450)

1 引言

2018年3月，在第十三屆全國(guó)人大會(huì)議上習(xí)總書記針對(duì)廣東省提出了廣東必須“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求.要求廣東在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上、在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上等方面必修在全國(guó)起帶頭作用.要求廣東省在新的高度上升級(jí)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新科技，對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建新的支撐.

自1984年到2017年，廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展一直在全國(guó)居于領(lǐng)先地位，服務(wù)業(yè)總量穩(wěn)居全國(guó)第一.2017年廣東服務(wù)業(yè)增加值為47488.28億元，占廣東GDP比重的52.8%，與2012年比，廣東服務(wù)業(yè)比重提高5.4%，說(shuō)明廣東服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占了主導(dǎo)地位.廣東經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化傾向日益明顯，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)替代傳統(tǒng)工業(yè)成為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力[1].遺憾的是，對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度并不高，在全國(guó)各省份中廣東服務(wù)業(yè)增加值占比上升速度不明顯，2012-2015年略微下降，2016年、2017年則小有回升.我們從2012-2017服務(wù)業(yè)增加值情況表可以看出，廣東服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)服務(wù)業(yè)總量逐年略有下降，2016年、2017年的服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)總值分別為10.9%、11.1%，比2012年略有上升，對(duì)全國(guó)服務(wù)業(yè)的影響力仍然很重要.

表1 2012-2017服務(wù)業(yè)增加值情況表

注：根據(jù)2011-2018年《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算所得

針對(duì)廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，不少學(xué)者進(jìn)行了分析研究，陳恩、沈小平等對(duì)廣東服務(wù)業(yè)的集聚分布及區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行了實(shí)證研究并提出了建議[2-3]，鐘曉君、肖怡等對(duì)廣東服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及存在的問(wèn)題提出分析[4-5]，胡霞、夏杰長(zhǎng)等對(duì)廣東服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放的基本格局以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做了實(shí)證研究并提出政策建議[6-7].但是針對(duì)廣東省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題以及對(duì)比全國(guó)各省服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題鮮有研究，而廣東省服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究是影響廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，因此本文采用偏離份額分析法，定量分析了廣東服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力.

2 研究方法

偏離份額分析法(Shift-Share Analysis Method,SSM)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Daniel于1942年首次提出[8]，并由Dunn在1962年進(jìn)一步發(fā)展，該方法更多地使用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域[9].偏離份額分析法主要分析某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，將被分析區(qū)域的經(jīng)濟(jì)變量增長(zhǎng)分解為三個(gè)分量：區(qū)域份額分量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)力分量，并將之與上一級(jí)區(qū)域變量比較，計(jì)算得出指標(biāo)來(lái)分析某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理和是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)可以分析比較出該區(qū)域哪些部分具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，以便用于指導(dǎo)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向.其中區(qū)域份額分量，表示基期某產(chǎn)業(yè)部門在以全國(guó)整體的增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)時(shí)所能增加的量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量表示某產(chǎn)業(yè)實(shí)際增長(zhǎng)與全國(guó)總體增長(zhǎng)的差值發(fā)展所增加的量，說(shuō)明相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)能力；競(jìng)爭(zhēng)力分量指特定區(qū)域某產(chǎn)業(yè)部門實(shí)際增長(zhǎng)量與全國(guó)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門增長(zhǎng)量的差值，該值越大說(shuō)明特定區(qū)域某產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng).如果以省一級(jí)作為研究對(duì)象，參照區(qū)域通常是國(guó)家.該研究方法比較簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易得到，也能較好的反映隨著時(shí)間變化，區(qū)域或產(chǎn)業(yè)的變化，因此得到了較廣泛的應(yīng)用.

本文以全國(guó)的服務(wù)業(yè)增加總值為基礎(chǔ)，將全國(guó)做為整體參照區(qū)域，將廣東省作為研究區(qū)域.

根據(jù)偏離份額分析法，在經(jīng)歷了[0，t]時(shí)間后，區(qū)域i的服務(wù)業(yè)總量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化，設(shè)區(qū)域i基年的服務(wù)業(yè)總量為ei0，末年為eit，同時(shí)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將服務(wù)業(yè)的劃分為n個(gè)部門，以eij,0、eij,t(t=1，2，…，n)表示區(qū)域i第j個(gè)部門在基年和末年的規(guī)模，以Ej,0、Ej,t表示全國(guó)服務(wù)業(yè)基年和末年第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的規(guī)模.

全國(guó)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在[0，t]內(nèi)的變化率為：

全國(guó)服務(wù)業(yè)第j個(gè)產(chǎn)業(yè)在[0，t]之間的變化率為：

區(qū)域i的第j 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在[0，t]時(shí)間內(nèi)的變化率為：

假定i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)在研究期內(nèi)的增長(zhǎng)額為Gij, 那么根據(jù)偏離份額分析法：

Gij=eij,t-eij,0=Nij+Pij+Dij

3 廣東省服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合分析

根據(jù)歷年《全國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》中第三產(chǎn)業(yè)增加值，以2012年為基期，2016年為末期，根據(jù)我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2002)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)可以分為14類，采用本文的研究方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算，得到以下廣東省偏離份額模型總效果分析表(表2)及廣東省服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值偏離份額分析表(表3)：

表2 廣東服務(wù)業(yè)偏離份額總效果分析表

注：根據(jù)2011-2018年《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算所得

3.1 廣東服務(wù)業(yè)總體偏離份額分析

從表2看出，2012-2016年間，廣東省服務(wù)業(yè)總增量為10921.92億元，比全國(guó)份額分量少675.33億元，說(shuō)明相對(duì)于全國(guó)而言，廣東省的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度不及全國(guó)平均增長(zhǎng)速度，究其原因，是因?yàn)閺V東服務(wù)業(yè)發(fā)展較全國(guó)起步早，發(fā)展快，服務(wù)業(yè)規(guī)模的基數(shù)總體上要高于全國(guó)其他省份，因此增速有所放緩.廣東省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量為負(fù)值，為-34.44億元，說(shuō)明廣東省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)比較好，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)中的作用比較明顯，表明近年來(lái)廣東省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化得到一定成效.競(jìng)爭(zhēng)力偏離份額為-640.89億元，說(shuō)明廣東省服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第一，總量?jī)?yōu)勢(shì)明顯，但是總體競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)已經(jīng)不具優(yōu)勢(shì)，各主要經(jīng)濟(jì)大省與廣東的差距逐步縮小.

3.2 各行業(yè)偏離份額分析

如表3所示的14個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)，可將其劃分為傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，其中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè).我們從數(shù)據(jù)看出，結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)力分量均為正值的行業(yè)是房地產(chǎn)行業(yè)，說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)廣東服務(wù)業(yè)中結(jié)構(gòu)合理，競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了廣東服務(wù)業(yè)的發(fā)展.但是房地產(chǎn)行業(yè)過(guò)度發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響值得商榷.

表3 廣東省服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值偏離份額分析表(單位：億元)

注：根據(jù)2011-2017年《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算所得

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量為正值，競(jìng)爭(zhēng)力分量為負(fù)值的行業(yè)包括：批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè).2017年廣東的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)占廣東省整個(gè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值的25%，屬于整個(gè)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，正的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)中的作用比較明顯；競(jìng)爭(zhēng)力分量為負(fù)值說(shuō)明這兩個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì).這跟廣東近年來(lái)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地位不斷上升，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)下降有一定關(guān)系.信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分量為負(fù)值，說(shuō)明這幾個(gè)行業(yè)在全國(guó)不具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力.廣東制造業(yè)服務(wù)化特征日漸顯現(xiàn)，信息服務(wù)業(yè)在電子、汽車、機(jī)械、輕工和紡織、石化、船舶、鋼鐵、建材等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用[10].廣東信息服務(wù)業(yè)得到一定的良性發(fā)展，但是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)務(wù)之急.

競(jìng)爭(zhēng)力分量為正值，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量為負(fù)值的行業(yè)包括：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織.說(shuō)明這幾個(gè)行業(yè)在全國(guó)來(lái)看具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力.這也從另一個(gè)角度說(shuō)明廣東已經(jīng)深耕于現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、商業(yè)會(huì)展等為主體的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代高端服務(wù)領(lǐng)域[5]，交通倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等有較大優(yōu)勢(shì)，金融業(yè)發(fā)展在全國(guó)來(lái)看也具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力.這幾個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量為負(fù)值，說(shuō)明行業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，如果不解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的問(wèn)題，將會(huì)影響這些行業(yè)的進(jìn)一步增長(zhǎng).

結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭(zhēng)力分量均為負(fù)值的行業(yè)包括：衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化體育和娛樂(lè)業(yè).說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)在廣東的服務(wù)業(yè)中是最沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè).

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

廣東的服務(wù)業(yè)相對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)，在規(guī)模方面仍具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是發(fā)展速度跟其他省份比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不明顯，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡如人意.我們從數(shù)據(jù)看到，廣東服務(wù)業(yè)仍是全國(guó)老大，但是發(fā)展已經(jīng)乏力，而這可能會(huì)影響全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.基于行業(yè)的分析說(shuō)明，廣東省的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及住宿餐飲業(yè)等需要提高競(jìng)爭(zhēng)力，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融業(yè)和科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)等雖然競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但需要在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上優(yōu)化結(jié)構(gòu).房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展雖然對(duì)廣東服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)良多，但是需把握發(fā)展的速度及規(guī)模.

4.2 建議

4.2.1 加強(qiáng)資本投入，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)資本密集度

廣東近年來(lái)服務(wù)行業(yè)投資偏弱，投入結(jié)構(gòu)不盡合理，2016年房地產(chǎn)行業(yè)投資占了整個(gè)廣東省服務(wù)業(yè)投資總額的55%，擠占了其它服務(wù)業(yè)投資總量和投資占比.勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然是廣東服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)，也是廣東服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì).但是隨著科技發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)在商業(yè)批發(fā)零售、運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向智能化轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不僅僅是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，更是加入了資本和技術(shù)的因素.在這些行業(yè)加大資本投入，可以優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升廣東傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì).

4.2.2 憑借制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大科技投入，促進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

廣東制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)雄厚，但是目前制造業(yè)發(fā)展腳步已經(jīng)放緩，同時(shí)廣東制造業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后以及比較優(yōu)勢(shì)弱化、鄰域競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題.由此，廣東在推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，一定要進(jìn)行制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步合作和融合.比如信息服務(wù)業(yè)在各個(gè)制造業(yè)中的運(yùn)用，以及制造企業(yè)的專業(yè)服務(wù)外包等.政府應(yīng)該加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策扶持以及科技投入，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展.引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依靠粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，憑借“一帶一路”、互聯(lián)網(wǎng)+等戰(zhàn)略在珠三角地區(qū)集聚，同時(shí)輻射粵東西北.

4.2.3 轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)制度創(chuàng)新

政府應(yīng)該講工作重心放在給企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境上，創(chuàng)造“服務(wù)型”政府，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，打破行業(yè)壟斷，推動(dòng)商貿(mào)、教育、文化等行業(yè)發(fā)展.同時(shí)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，力圖進(jìn)一步減少企業(yè)的交易成本、稅費(fèi)以及生產(chǎn)要素成本，力爭(zhēng)使一批重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)能夠脫穎而出.

4.2.4 開(kāi)展服務(wù)業(yè)的港澳及國(guó)際合作

香港和澳門均屬全球服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū).香港GDP中服務(wù)業(yè)占比超過(guò)九成，金融業(yè)、旅游業(yè)、貿(mào)易以及物流等行業(yè)是香港優(yōu)勢(shì)行業(yè)，澳門則以?shī)蕵?lè)業(yè)發(fā)達(dá)著稱.廣東省應(yīng)該以推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，借鑒港澳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，攜手港澳打造具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心、金融樞紐和航運(yùn)中心[11].加強(qiáng)粵港澳合作，共同承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù).尋求與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，共同建設(shè)跨國(guó)的服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展高端的生產(chǎn)服務(wù)業(yè).

4.2.5 加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工作

服務(wù)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，人才也是一個(gè)重要的要素.廣東應(yīng)該大力發(fā)展高職教育，尤其是面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)，大力發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的高職院校；同時(shí)也可以適當(dāng)引進(jìn)相關(guān)的高技能人才.充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、政府、院校的多方協(xié)同合作，培養(yǎng)多層次多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才.