龔晨

摘 要：充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量，聯(lián)系廣泛、智力密集，參政議政、民主監(jiān)督的優(yōu)勢作用，可以為建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)凝聚廣泛力量，創(chuàng)造良好環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，要充分利用好政治優(yōu)勢，開展參政議政;充分利用好經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，夯實(shí)發(fā)展條件;充分利用好智力優(yōu)勢，強(qiáng)化人才支撐;充分利用好人文優(yōu)勢，架構(gòu)文化橋梁;充分利用好組織優(yōu)勢，營造社會氛圍。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線;賀州;廣西東融先行示范區(qū)

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.03.002

[中圖分類號]D613 ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B ?[文章編號]1009-0339（2019）03-0011-05

黨的十九大報(bào)告提出加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略決策后，2019年2月18日，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入全新階段。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)熱潮的掀起，廣西賀州憑借連接中南西南、面向東部的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，成為了對接大灣區(qū)發(fā)展的前沿地帶和大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，是廣西“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局中的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。2019年5月，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，《廣西東融先行示范區(qū)（賀州）發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》公布，賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)正式啟動。這是新時(shí)代賦予賀州的新使命新任務(wù)，同時(shí)也是賀州統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治任務(wù)。如何充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢作用，助推賀州與粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，建成廣西東融先行示范區(qū)，這是賀州統(tǒng)一戰(zhàn)線必須認(rèn)真思考的重大課題。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢作用

新的歷史條件下，粵港澳大灣區(qū)憑借其強(qiáng)大的輻射帶動力及其發(fā)展所需的更為廣闊的戰(zhàn)略腹地、更為完備的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系，給賀州帶來了歷史性發(fā)展新機(jī)遇。建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，不僅契合了國家戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)展要求，也順應(yīng)了賀州人民對美好生活向往的追求，成為賀州市委、市政府的中心工作，是歷史的必然、時(shí)代的選擇。從國家形勢任務(wù)的宏觀層面看，黨的十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，已融入新時(shí)代治國理政的重大戰(zhàn)略布局之中。從賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的微觀層面看，賀州統(tǒng)一戰(zhàn)線要聚焦服務(wù)賀州中心大局，整合統(tǒng)一戰(zhàn)線資源，積聚起助力東融的磅礴偉力，為賀州建設(shè)東融先行示范區(qū)發(fā)揮積極作用。

（一）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的優(yōu)勢作用，為賀州全力建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)畫好最大同心圓

從推動賀州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展維度看，建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)賀州與粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展，是賀州主動融入廣西全方位開放格局的積極行動，是賀州自覺提升在廣西全區(qū)地位和作用的重要舉措。這需要賀州全市人民團(tuán)結(jié)一致、同心同德，在以全力建設(shè)東融以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)上同鳴共振，共唱一個(gè)調(diào)，在以全力建設(shè)東融這個(gè)重要引擎牽動各項(xiàng)工作上同向同行，擰成一股繩，在這點(diǎn)上，與統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求一致。民心是最大的政治。習(xí)近平指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的是人心和力量問題[1]556。必須清醒地看到，束縛轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念性障礙、阻礙全力建設(shè)東融的思想藩籬依然還存在，一些干部群眾的思想觀念仍沒有完全統(tǒng)一到全力建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)上來。對此，要充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的優(yōu)勢作用，把一切可以團(tuán)結(jié)起來的力量團(tuán)結(jié)起來，一切可以調(diào)動起來的積極因素調(diào)動起來，將更多的力量團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為賀州全力建設(shè)東融先行區(qū)注入強(qiáng)大的能量;堅(jiān)持求同存異，優(yōu)化全力建設(shè)東融先行區(qū)軟環(huán)境，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，在建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)上形成共同的思想認(rèn)識，保持共同的前進(jìn)方向，咬住東融既定目標(biāo)，壯大奮斗力量，協(xié)同推進(jìn)。

（二）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢作用，為賀州全力建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)增添強(qiáng)大動力

全力建設(shè)東融先行示范區(qū)，是賀州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，是貫徹落實(shí)新時(shí)代全面深化改革的具體行動。這不僅需要思維方式與大灣區(qū)主動對接，做到思想認(rèn)識到位，同心落實(shí)、同向發(fā)力，更為重要的是需要在怎么融上廣泛集中民智，凝聚一切智慧，以非常之舉著力解決好交通、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才等各方面的問題，實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)的無縫對接。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚社會各方代表人士，擁有一大批人才，是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中不可或缺的“人才庫”和“智囊團(tuán)”。習(xí)近平指出，“同過去相比，黨內(nèi)匯聚的各方面人才很集中、很龐大，但依然有大量人才在黨外”“對黨外人士，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忽視，都不能輕視”[1]557。賀州高層次人才支撐不足，特別是懂產(chǎn)業(yè)、懂項(xiàng)目、懂技術(shù)的人才不多，破解這一難題，需要廣搭人才聚集平臺，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，激發(fā)現(xiàn)有人才的活力，釋放黨外知識分子和黨外優(yōu)秀人才的智力能量，使各類人才在東融這個(gè)主戰(zhàn)場上全力以赴，積極作為，貢獻(xiàn)聰明才智。在全力建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)中，要重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢作用，尤其是發(fā)揮好黨外知識分子的積極作用。

（三）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政、民主監(jiān)督的優(yōu)勢作用，為賀州全力建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境

建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，必須處理好來自各個(gè)方面錯(cuò)綜復(fù)雜的社會關(guān)系，解決好發(fā)展過程中不斷涌現(xiàn)出來的不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，以良法、善治創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，讓更多的社會主體有序參與。賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的過程實(shí)質(zhì)就是協(xié)調(diào)處理好賀州與粵港澳大灣區(qū)各方面關(guān)系的過程。統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士有序參政議政，本身就是發(fā)揚(yáng)民主的過程，對擴(kuò)大公民有序參與和促進(jìn)全力建設(shè)東融各項(xiàng)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重大決策的科學(xué)化、民主化產(chǎn)生直接效應(yīng)，這種工作方法及其相關(guān)制度安排為更多的社會力量參與建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)提供了有效的制度保障。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士的民主監(jiān)督，約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政行為在權(quán)力邊界內(nèi)行走，規(guī)避建設(shè)東融先行示范區(qū)中可能出現(xiàn)的不良現(xiàn)象甚至腐敗問題，培育清清爽爽的政治生態(tài)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為全力建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。穩(wěn)妥處理好全力建設(shè)東融先行示范區(qū)進(jìn)程中的重大關(guān)系，化解社會突出問題和矛盾，統(tǒng)一戰(zhàn)線有著天然的“潤滑劑”和“減壓閥”的優(yōu)勢作用。通過發(fā)揮黨外代表人士正面引領(lǐng)作用，可以更好地協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各種關(guān)系，進(jìn)行有效的社會整合，舒緩張力、減少阻力、增加助力，實(shí)現(xiàn)社會公平正義、和諧穩(wěn)定，為建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)的路徑選擇

習(xí)近平指出，“我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，從來不是為了好看、為了好聽，而是為有用、有大用、有不可或缺的作用” [1]562“當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會決勝階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線有能力有責(zé)任繼續(xù)發(fā)揮重要法寶作用”[2]。包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的賀州全市之力全力建設(shè)東融先行示范區(qū)，是建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的重要力量保障。賀州統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)圍繞市委和政府中心工作，助推賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)。

（一）充分利用好政治優(yōu)勢，開展為建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的參政議政工作

謀劃和支持賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，是自治區(qū)黨委作出的重大決策。統(tǒng)一戰(zhàn)線的“政治性”，決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線必須圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化政治引導(dǎo)工作，積極開展參政議政，不斷增強(qiáng)服務(wù)中心工作的政治認(rèn)同。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有政治優(yōu)勢，在開展全力建設(shè)東融的參政議政方面大有作為。首先，可通過人大、政協(xié)的大舞臺以智力優(yōu)勢助力全力建設(shè)東融。目前，賀州市、縣兩級人大、政協(xié)中統(tǒng)一戰(zhàn)線人大代表、政協(xié)委員上千人之多，這是賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)不可忽視的政治力量。在掌握市、縣兩級人大、政協(xié)中統(tǒng)一戰(zhàn)線人大代表、政協(xié)委員情況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)方向性、政策性引導(dǎo)，鼓勵他們圍繞服務(wù)全力建設(shè)東融先行示范區(qū)的思路和舉措提出相應(yīng)的議案和提案，豐富和拓展助力東融建設(shè)的實(shí)踐。其次，按照“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)”的制度安排，圍繞服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)確定重點(diǎn)調(diào)研課題，組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員展開深入廣泛的調(diào)查研究，形成有質(zhì)量、有價(jià)值、有分量的調(diào)研成果，為黨委政府提供有益決策參考，推動有關(guān)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)政策的出臺和制度的完善。再次，運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線積極反映社情民意的功能，密切關(guān)注社會對建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的看法和關(guān)切，作出分析預(yù)警研判，及時(shí)向有關(guān)部門反映，推動黨委政府適時(shí)調(diào)整和改進(jìn)相關(guān)政策措施，不斷增強(qiáng)全力建設(shè)東融的實(shí)效，提升廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)效能。

（二）充分利用好經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，夯實(shí)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)發(fā)展條件

建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從構(gòu)建助推融合發(fā)展的互聯(lián)互通體系、區(qū)域融合聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)體系、體制機(jī)制融合創(chuàng)新的開放體系、要素市場融合高效的服務(wù)體系、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合配套的社會體系等多方發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)。這一切依靠一定的經(jīng)濟(jì)為發(fā)展條件，其中充分利用好統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，整合好各類有效經(jīng)濟(jì)資源，有助于夯實(shí)對接的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)建設(shè)東融先行示范區(qū)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中非公有制經(jīng)濟(jì)人士的獨(dú)特優(yōu)勢，為全力建設(shè)東融提供必要的資金和項(xiàng)目支持，大力引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)資金和項(xiàng)目。截至2018年12月底，賀州全市各類非公有制經(jīng)濟(jì)主體90 185戶，占市場主體總量的98%，規(guī)模以上非公有制企業(yè)189家，占全市比重85.9%[3]。這些非公有制企業(yè)涉足的領(lǐng)域廣，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、裝配建筑、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)。一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，生意上的往來和接觸面較廣，做強(qiáng)自身企業(yè)、服務(wù)地方發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，這是建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的重要力量。要支持非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵他們大膽“走出去”，積極參與黨委政府組織的各類學(xué)習(xí)考察和經(jīng)貿(mào)交流活動，進(jìn)一步開拓視野，學(xué)習(xí)粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和超前發(fā)展理念，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)開展項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)合作，積極探索和拓展東融合作的有效途徑。通過這些非公有制企業(yè)大力引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的資金和項(xiàng)目，投資賀州的裝配式建筑材料、新型建筑材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推動賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理念觀念等與粵港澳大灣區(qū)深度融合，實(shí)現(xiàn)共贏。

（三）充分利用好智力優(yōu)勢，強(qiáng)化建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)人才支撐

建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)離不開人，人才隊(duì)伍建設(shè)是賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的資源優(yōu)勢，促進(jìn)人才全力建設(shè)東融。為此，要搭建高端和專業(yè)人才棲息的積聚平臺，充分利用好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)以及各類科研平臺，創(chuàng)新專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)人才和體制外人才等板塊的政策以及人才薪酬改革，推動粵港澳高層次人才在相應(yīng)平臺的聚集。要不斷拓寬以“才”引“才”和以“智”引“智”渠道，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線精英人才服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的熱情，鼓勵他們圍繞服務(wù)全力建設(shè)東融中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究，積極開展建言獻(xiàn)策，以不斷優(yōu)化全力建設(shè)東融的思路舉措。探索組建統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的“智囊團(tuán)”“專家?guī)臁?，緊緊圍繞全力建設(shè)東融中的長遠(yuǎn)問題、全局問題、重大問題開展前瞻性、針對性、儲備性的對策研究，通過舉辦與東融主題相關(guān)的各類人才論壇、理論研討會、座談會等，營造想東融、謀東融、干東融的良好輿論氛圍。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的行業(yè)優(yōu)勢，建立人才交流合作機(jī)制，促進(jìn)賀州與粵港澳大灣區(qū)的科研院所、高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持他們大力邀請各地同行前來考察交流，引進(jìn)各地英才服務(wù)賀州、建設(shè)賀州，為服務(wù)全力建設(shè)東融提供必要的人才智力支持。

（四）充分利用好人文優(yōu)勢，架構(gòu)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)文化橋梁

賀州作為廣西的“東大門”，與粵港澳大灣區(qū)所轄部分城市山水相依、人緣相親、民俗相近，有著深厚的情誼?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要共建人文灣區(qū)。賀州全力建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，可以以人文為重要載體，推進(jìn)賀州與粵港澳大灣區(qū)的人文交流。統(tǒng)一戰(zhàn)線具備獨(dú)特的人文優(yōu)勢，可以借助賀州與粵港澳大灣區(qū)在歷史、文化、語言、風(fēng)俗習(xí)慣等方面所具有的相通性，通過做大人文交流文章，促進(jìn)文化上的相融、互補(bǔ)。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以發(fā)揮人脈廣、信息靈、資源多等優(yōu)勢作用，通過引導(dǎo)在粵港澳大灣區(qū)賀州籍的退休干部、教師、企業(yè)家等各類高素質(zhì)、高技能的人才返鄉(xiāng)居住、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢的統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢在全力建設(shè)東融中的積極作用。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線可充分發(fā)揮賀州與粵港澳地域相近、文脈相親的優(yōu)勢，聯(lián)合開展跨界人文交流，合作舉辦各類文化展覽、展演活動。如借助何香凝統(tǒng)戰(zhàn)文化資源，加強(qiáng)與粵港澳對何香凝文化資源的發(fā)掘和弘揚(yáng)，創(chuàng)作何香凝文化各類作品，物化和活化何香凝文化資源，共同舉辦紀(jì)念性活動，開發(fā)文化類項(xiàng)目，并使之與賀州經(jīng)濟(jì)、民生建設(shè)和民生事業(yè)等一些實(shí)體項(xiàng)目相結(jié)合，提升賀州內(nèi)在品質(zhì)、外在文化形象。

（五）充分利用好組織優(yōu)勢，營造建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)社會氛圍

建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，對于賀州來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要高水平推進(jìn)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)，必須充分認(rèn)識到全力建設(shè)東融進(jìn)程中面臨的產(chǎn)業(yè)層次不高、科技創(chuàng)新驅(qū)動力不強(qiáng)、互聯(lián)互通設(shè)施滯后、周邊城市競爭激烈等諸多問題。這需要營造良好的營商環(huán)境、扎實(shí)的工作作風(fēng)、濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線民主監(jiān)督的組織優(yōu)勢作用，對于推動形成優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍有著重要的作用。這不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員履職盡責(zé)的需要，也是社會主義民主政治優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，賀州營商環(huán)境問題仍然不少，有待進(jìn)一步改善。為此，要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、強(qiáng)化考核督辦的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線民主監(jiān)督作用，大力支持和鼓勵統(tǒng)一戰(zhàn)線成員擔(dān)任各類特約員、監(jiān)督員、評議員等，積極協(xié)助市委市政府和有關(guān)部門開展行政效能監(jiān)督檢查，推動形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，形成全力建設(shè)東融和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)的對策措施

（一）打牢統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)的思想基礎(chǔ)

人心齊，泰山移。共同的思想基礎(chǔ)，是形成統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)強(qiáng)大合力的基本前提。建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，是賀州貫徹新時(shí)代習(xí)近平中國特色社會主義思想的務(wù)實(shí)行動和具體實(shí)踐。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)，必須始終貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等基本原則，堅(jiān)守這些根本遵循。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以教育培訓(xùn)為手段，充分利用新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線講習(xí)所、社會主義學(xué)院等平臺載體，通過政策宣講、專題輔導(dǎo)、觀摩考察、座談交流、理論研討等多形式多渠道，抓好教育引導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)，幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)懂弄通賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)的重大意義、總體要求、空間布局、實(shí)施舉措和重點(diǎn)工作;強(qiáng)化民主黨派成員不忘合作初心的主題教育，提高廣大成員政治把握能力，將廣大成員的思想和行動統(tǒng)一到全力東融這一重要戰(zhàn)略部署上來，形成共建共治意識，強(qiáng)化參與建設(shè)的服務(wù)意識，保證全市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與服務(wù)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)的正確方向，打牢服務(wù)全力東融的思想政治基礎(chǔ)，為高水平推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基石。

（二）提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的綜合能力

近年來，賀州統(tǒng)戰(zhàn)部門著力加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的培養(yǎng)力度，促進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的健康成長，但還存在著一些問題和不足，在一定程度上，影響了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，使得服務(wù)能力與建設(shè)要求不相匹配，服務(wù)效能仍有待提升。這就必須著力增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的工作能力，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的綜合素質(zhì)能力。為此，要從學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力等方面，科學(xué)構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)能力提升機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員對建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的科學(xué)認(rèn)知，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)內(nèi)在驅(qū)動力，增強(qiáng)服務(wù)的行動認(rèn)同。強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)角色認(rèn)知，擺正服務(wù)心態(tài)，找準(zhǔn)服務(wù)的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，提升合作共事能力，增強(qiáng)服務(wù)的協(xié)同效應(yīng)。創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)方式方法，強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用，積極探索利用現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)服務(wù)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)的科技含量。堅(jiān)持以高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、差別化服務(wù)為導(dǎo)向，搭建分類施策的服務(wù)平臺，拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)平臺載體，延展服務(wù)領(lǐng)域空間，加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作和政治引導(dǎo)，使之自覺地參與到服務(wù)東融中來。

（三）完善統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的工作機(jī)制

要進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線對建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)這一具體實(shí)踐的優(yōu)勢作用，需要根據(jù)全力建設(shè)東融的實(shí)際需求，將其內(nèi)含的具體的工作機(jī)制與建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)有機(jī)對接起來。從統(tǒng)一戰(zhàn)線融入國家治理的制度整合看，要著力建立和健全“教育引導(dǎo)、聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作機(jī)制，調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的工作機(jī)制，以及政治共識教育培訓(xùn)機(jī)制”[4]。這就要求在統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)示范區(qū)建設(shè)中，深入基層開展好大調(diào)研，摸準(zhǔn)服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的工作實(shí)情，把握好服務(wù)的重點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)，提高服務(wù)效能。從統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)東融先行示范區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)性看，要建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的一套制度化、體系化的工作機(jī)制，包含信息公開、交流、反饋機(jī)制，利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益聯(lián)結(jié)、矛盾調(diào)處、利益保障和社會協(xié)同等一攬子機(jī)制。從統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)東融先行示范區(qū)建設(shè)的微觀層面看，要建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線與基層治理、社區(qū)發(fā)展、企業(yè)服務(wù)等相對具體的個(gè)體聯(lián)動工作機(jī)制，確保彼此協(xié)調(diào)運(yùn)行，聯(lián)動發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央文獻(xiàn)研究究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中[M].中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[2]中共中央召開黨外人士座談會[N]. 光明日報(bào)，2016-07-27（01）.

[3]賀州市2018年服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞發(fā)布會[EB/OL].（2019-01-22）[2019-05-25].http：www.gxhzxw.com/html/226/2019-01-22/content-42421.html？security_veriry_data=3139323.

[4]金榮.國家治理視域下統(tǒng)一戰(zhàn)線參與優(yōu)勢與運(yùn)行機(jī)制研究[J].廣西社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（2）.

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