摘 要:高職院校檔案管理工作不受重視、人才缺乏、軟硬件不足、安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致檔案利用不充分、工作效率不高。本文從積極引進(jìn)和培訓(xùn)檔案管理人才、完善檔案管理的硬件條件、保護(hù)檔案的完整性和安全性三個(gè)方面進(jìn)行分析,力圖彌補(bǔ)高職院校的檔案管理工作出現(xiàn)的漏洞和空白。
關(guān)鍵詞:高職;檔案;培訓(xùn);對(duì)策
檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。我國(guó)很多綜合類院校開設(shè)了檔案學(xué)專業(yè),但因檔案學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容較枯燥,每年報(bào)考該專業(yè)的學(xué)生不多,畢業(yè)人數(shù)相對(duì)有限,高職院校招聘此類人才十分困難。因缺乏檔案學(xué)專業(yè)人才的有效管理,導(dǎo)致高職院校的檔案管理工作出現(xiàn)較多漏洞和空白亟需解決。
1 高職院校檔案管理現(xiàn)狀分析
1.1 高職院校檔案管理人才匱乏
高職院校對(duì)檔案管理人才的學(xué)歷要求普遍不高,本科以上學(xué)歷即可,但屬于聘用制,身份的不穩(wěn)定致使本科學(xué)歷的檔案管理人才傾于流入中小學(xué)或公務(wù)員崗位。檔案學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生較少,獲得了碩士研究生學(xué)歷的檔案管理人才則傾向進(jìn)入本科院校,起點(diǎn)高、平臺(tái)大。 高職院校成為了真空地帶,檔案管理人才匱乏。目前,高職院校檔案管理人員大多為非專業(yè)人士,甚至為辦公室文員兼職。這部分管理員只經(jīng)過了當(dāng)?shù)貦n案局組織的短期培訓(xùn)就倉(cāng)促上崗,培訓(xùn)的時(shí)間較短,且結(jié)業(yè)考試多為開卷,培訓(xùn)的效果很難檢驗(yàn)。大多檔案管理員是邊工作邊自學(xué),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提高自己業(yè)務(wù)能力,因缺少專業(yè)人士指導(dǎo),摸著石頭過河難免多走彎路,給檔案管理工作帶來(lái)了較多不便。
1.2 高職院校不重視檔案管理工作
成為檔案的資料都是歷史資料,時(shí)效性不強(qiáng)導(dǎo)致很多高職院校不重視檔案管理工作。事實(shí)上,“以史為簽可以知興替”,檔案管理的重要性不言而喻。檔案見證了一個(gè)單位的歷史變遷,儲(chǔ)存著許多一手原始資料,極其重要,如果缺少有效的保管,將造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。高職院校中的教學(xué)檔案,如錄取花名冊(cè)、學(xué)籍表、畢業(yè)生登記表、就業(yè)協(xié)議書等對(duì)校友來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,遺失證件、職稱評(píng)聘、辦理社保退休等都是佐證材料,需要認(rèn)真整理、妥善保管。部分高職院校甚至因師生規(guī)?;驁?chǎng)地所限只設(shè)立了檔案室,掛靠在黨政辦公室或隸屬于圖書館,從屬的地位也讓檔案管理不能夠獨(dú)立出來(lái)規(guī)范化管理。
1.3 高職院校檔案管理安全意識(shí)淡薄
檔案館、檔案室是各級(jí)各類檔案信息資料的重要承載者,檔案工作的底線是確保檔案安全。近年來(lái),巴西博物館和巴黎圣母院失火案給檔案工作敲響了警鐘,檔案資料見證了歲月、見證了歷史,需要我們采用專業(yè)的保護(hù)方法、先進(jìn)的技術(shù)手段,對(duì)各類可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,確保萬(wàn)無(wú)一失。但是,一些高職院校并沒有嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定配備齊全的防火防盜設(shè)施,存在較大的安全隱患。
針對(duì)上述主要問題,高職院校應(yīng)重視檔案管理工作,給予檔案管理人才相應(yīng)的待遇,有條件的高職院校應(yīng)成立檔案館,對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理。
2 高職院校檔案管理工作的改進(jìn)措施
2.1 積極引進(jìn)和培訓(xùn)檔案管理人才
高職院校應(yīng)提高檔案管理人才的待遇,作為特殊崗位給予正式錄用職工地位和收入支持,以穩(wěn)定檔案管理人員隊(duì)伍。引進(jìn)人才確有困難的高職院校要加大對(duì)轉(zhuǎn)崗檔案管理人員的培訓(xùn),鼓勵(lì)管理人員參加檔案學(xué)知識(shí)各類培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核,合格方能上崗。要求參訓(xùn)人員匯報(bào)、宣講學(xué)習(xí)心得,促使參訓(xùn)人員獲得真才實(shí)學(xué)。高職院校各個(gè)系部處室應(yīng)設(shè)兼職檔案管理員,由專職檔案管理員負(fù)責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),以確保交給檔案館或檔案室的材料真實(shí)、完整、有效。檔案學(xué)職稱的初級(jí)為直接認(rèn)定,中級(jí)、高級(jí)職稱以考代評(píng),考試的通過比率較低,部分檔案管理人員止步于初級(jí)職稱,認(rèn)為考試難度過大。高職院校應(yīng)鼓勵(lì)檔案管理人員通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合向更高的職稱等級(jí)邁進(jìn),考慮職稱與績(jī)效工資掛勾,促使檔案管理人員的管理水平邁上新的臺(tái)階。
2.2 完善檔案管理的硬件條件
按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,萬(wàn)人以上招生規(guī)模的學(xué)校要設(shè)立檔案館,有些高職院校的招生規(guī)模遠(yuǎn)超萬(wàn)人,但因?qū)W校不重視檔案管理的硬件建設(shè),仍以檔案室應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查。檔案室硬件條件不足,缺少檔案柜和密集架導(dǎo)致大量檔案盒只能裝箱無(wú)法上架,檔案室顯得零亂無(wú)序。密集架較老舊,不能保密封閉,不能起到防塵、防光、防火的作用。這些高職院校應(yīng)建設(shè)與學(xué)生數(shù)相適應(yīng)規(guī)模的檔案館,配備齊全的防潮防火防盜防塵防污染硬件設(shè)備,如檔案柜、收納箱和防潮、防蟲等相關(guān)物品。
2.3 保護(hù)檔案的完整性和安全性
首先,高職院校應(yīng)施行安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)檔案安全、保密工作進(jìn)行直接的領(lǐng)導(dǎo)。其次,建立并嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全管理制度,建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,對(duì)違反檔案安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,保護(hù)檔案的完整性和安全性,謹(jǐn)防重要資料泄密。再次,要定期對(duì)檔案館或檔案室的安全工作進(jìn)行抽查,加強(qiáng)日常防火防資盜巡檢,排除一切可能的火災(zāi)盜竊隱患。制定應(yīng)急預(yù)案,確保在最佳救援時(shí)間里,能夠迅速反應(yīng),最大程序地減少損失。最后,我們應(yīng)與爭(zhēng)取與異地高校簽訂協(xié)議,做好重要的紙質(zhì)檔案和電子檔案異地備份工作。利用現(xiàn)代技術(shù)保存檔案信息是非常重要的手段。在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)為檔案館護(hù)航保駕的背景下,檔案數(shù)字化已經(jīng)成為檔案保護(hù)基礎(chǔ)工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。它能夠多角度、全方位地收錄檔案數(shù)據(jù),讓檔案有更精準(zhǔn)的保存方式、更便捷的查詢方式,是對(duì)檔案?jìng)鹘y(tǒng)保護(hù)方式的極有力的補(bǔ)充。
總之,高職院校檔案管理工作應(yīng)本著“以貢獻(xiàn)求支持,以服務(wù)求發(fā)展”的思想,引進(jìn)人才,更新發(fā)展理念,創(chuàng)新工作方法,引入互聯(lián)網(wǎng)信息化手段,完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù),切實(shí)提高檔案的利用率和檔案工作的管理水平。
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作者簡(jiǎn)介
蔡麗華(1982-),女,江西南昌人,碩士,江西衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院黨政辦檔案室干事,研究方向:高校檔案管理。