王婧婷

摘? 要：總承包模式對于工程建設(shè)方而言，十分有利于控制工程造價，但是承包企業(yè)卻面臨更大的項目運營風(fēng)險。而設(shè)計企業(yè)以總承包模式參與工程建設(shè)，在造價管理方面擁有獨到的優(yōu)勢和主動權(quán)，有利于通過深化勘查設(shè)計以及隨施工進展情況靈活地進行優(yōu)化設(shè)計，實現(xiàn)對工程造價的控制。該文基于對設(shè)計企業(yè)在工程總承包中造價管理的優(yōu)勢和問題的分析，探討了如何在總承包工程的競標、設(shè)計以及施工過程中進行造價控制，充分利用設(shè)計企業(yè)在工程勘查設(shè)計方面的技術(shù)資源優(yōu)勢，確保工程造價低于承包價。

關(guān)鍵詞：造價管理? 優(yōu)勢與問題? 設(shè)計企業(yè)? 工程總承包

中圖分類號：TU723 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）08（b）-0085-02

建設(shè)方以總承包模式進行工程發(fā)包建設(shè)，可以極大簡化項目的管理并提升投資過程的可控性，讓風(fēng)險最大限度地由具備工程設(shè)計與施工專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗的企業(yè)承擔(dān)。而總承包方也可以獲得發(fā)揮自身技術(shù)和資源優(yōu)勢的最大空間，按照建設(shè)方要求優(yōu)質(zhì)高效地完成工程建設(shè)的同時，將這些優(yōu)勢兌現(xiàn)為企業(yè)的利潤。

1? 設(shè)計企業(yè)工程總承包中的造價管理優(yōu)勢和面臨的問題

總承包工程將項目的勘查設(shè)計與施工以及管理運作交由單一承包企業(yè)，賦予了承包方全權(quán)籌劃和落實工程建設(shè)的權(quán)力。因此在工程建設(shè)過程中避免了多個利益主體之間的博弈，有利于平衡工期、質(zhì)量與造價管理之間的矛盾，讓總承包企業(yè)以獲得預(yù)期利潤為目標，高效又優(yōu)質(zhì)的履行合約[1]。而由于這種工程建設(shè)模式在國內(nèi)實施的時間相對較短，因此具備運作總承包工程項目資歷的企業(yè)不多，而且大多更擅長工程建設(shè)的某一個環(huán)節(jié)，在管理經(jīng)驗和人才方面難免有所欠缺。

1.1 能夠發(fā)揮設(shè)計對工程項目造價的影響力

在傳統(tǒng)工程項目承包模式下，設(shè)計企業(yè)大多專攻勘查設(shè)計環(huán)節(jié)，在這方面無論是專業(yè)人才積淀還是管理經(jīng)驗都比較豐富。而設(shè)計對工程造價的影響力眾所周知，因此在工程總承包中，由于設(shè)計企業(yè)擁有更大自主設(shè)計和管理權(quán)限，可以充分利用工程建設(shè)的這一特點，體現(xiàn)進行造價管理的優(yōu)勢。首先，設(shè)計企業(yè)在參與競標的過程中，夠利用自身資源優(yōu)勢對招標文件中的工程量和技術(shù)要求等進行深入研究，對工程造價進行準確預(yù)測并制定報價策略，從而在中標時有一個十分合理的承包價格和造價管理目標。其次，在工程設(shè)計階段，可以基于造價管理目標對設(shè)計方案進行充分的優(yōu)化，以實現(xiàn)質(zhì)量、造價和工期等所有管理目標為目的，讓設(shè)計達到必要的深度，從而減少因設(shè)計因素導(dǎo)致的造價超預(yù)算問題。最后，對于施工過程中遇到的各種問題，設(shè)計企業(yè)能夠迅速做出響應(yīng)和決策，提前調(diào)整施工計劃和設(shè)計方案的細節(jié)，從而節(jié)約時間并以此降低施工成本。

1.2 在采購以及施工管理等方面面臨的問題

雖然設(shè)計之外的工程造價影響因素的作用不及設(shè)計，但是一旦失控導(dǎo)致的后果同樣嚴重，尤其是采購環(huán)節(jié)的價格以及現(xiàn)場的施工管理。而由于設(shè)計企業(yè)運作總承包工程項目時，還需要負責(zé)材料和設(shè)備的采購以及項目施工，因此相關(guān)管理經(jīng)驗的欠缺極易帶來風(fēng)險。首先，在采購環(huán)節(jié)，設(shè)計企業(yè)不僅要能夠甄別供應(yīng)商提供的產(chǎn)品在品質(zhì)上是否符合施工需要，更關(guān)鍵的是需要具備對市場行情、法律法規(guī)的了解以及一定的議價能力，否則，即便設(shè)計達到最優(yōu)也不能實現(xiàn)對造價的有效控制。其次，總承包工程項目的管理涉及到施工組織和現(xiàn)場管理等復(fù)雜工作，加之部分施工需要分包給其他企業(yè)，因此施工過程的成本管理對設(shè)計企業(yè)而言有很大難度。

2? 工程總承包中的造價管理策略

2.1 基于自身優(yōu)勢確保工程概算和承包價格的合理性

工程總承包的合同價是實施造價管理的基準，因此在參與競標時以合理的價格勝出，是獲得承包權(quán)并取得預(yù)期利潤的基礎(chǔ)。首先，設(shè)計企業(yè)應(yīng)在做出競標決策之前做好調(diào)查分析，核實招標文件當(dāng)中的細節(jié)和搜集相關(guān)信息，結(jié)合企業(yè)自身狀況對項目做出初步判斷[2]。其次，在決定投標時需要進一步深化對項目的考察，由設(shè)計和造價人員對施工場地進行勘查、收集所有與工程造價相關(guān)的信息并加以分析，充分評估項目運作的各個風(fēng)險因素的可控性。最后，基于設(shè)計企業(yè)的技術(shù)資源優(yōu)勢制定投標策略，爭取以相對合理的低價中標并贏得較大利潤空間。

2.2 依據(jù)承包合同價對設(shè)計方案進行優(yōu)化

在傳統(tǒng)的工程建設(shè)招投標中，設(shè)計企業(yè)只參與勘查設(shè)計環(huán)節(jié)的競標并承攬業(yè)務(wù)，因此在設(shè)計過程中會將實現(xiàn)建筑使用功能和滿足業(yè)主要求作為目標。而在總承包模式下，設(shè)計企業(yè)必須在總承包合同約定的框架下開展設(shè)計工作，質(zhì)量、數(shù)量、工期以及造價都是設(shè)計和項目管理人員需要考慮的問題?；讷@取理想的收益并履行對業(yè)主的承諾，設(shè)計企業(yè)應(yīng)以造價不超過承包合同價為基本目標，對工程的結(jié)構(gòu)、施工組織以及施工技術(shù)應(yīng)用進行優(yōu)化。首先在初步設(shè)計方案的決策中，應(yīng)基于造價管理目標、企業(yè)自身技術(shù)資源以及行業(yè)市場的技術(shù)與價格等因素，對方案的經(jīng)濟性與可操作性進行分析評價，從而做出科學(xué)的決策。其次要在深化設(shè)計階段完善設(shè)計圖紙和文件中的細節(jié)，從而降低施工過程中出現(xiàn)對設(shè)計意圖理解錯誤或需要變更設(shè)計的概率。

2.3 隨施工進程優(yōu)化和深化設(shè)計以降低工程造價

在工程總承包中，設(shè)計企業(yè)可以隨時對設(shè)計進行優(yōu)化和深化，從容應(yīng)對施工過程中各種不可預(yù)知因素的影響，而且可以運用豐富的工程設(shè)計經(jīng)驗提前組織施工，依據(jù)施工現(xiàn)場的信息來進行后續(xù)設(shè)計[3]，從而在更加客觀和全面的信息支持下，讓工程的設(shè)計達到理想的深度。這種方式不僅可以實現(xiàn)對施工技術(shù)、材料應(yīng)用的優(yōu)化并降低造價，還能夠縮短工期和提高施工和管理資源的利用率，進一步降低工程造價。

2.4 探索與材料和設(shè)備供應(yīng)商深度合作控制采購支出

材料和設(shè)備成本在工程造價當(dāng)中占據(jù)了較大份額，因此在工程總承包中的采購環(huán)節(jié)，設(shè)計企業(yè)的管理水平對造價影響很大。這方面應(yīng)借鑒國外建筑工程企業(yè)的做法，在大型工程總承包項目的運作中與供應(yīng)商實現(xiàn)深度合作，讓設(shè)計企業(yè)的技術(shù)人員提前介入到與供應(yīng)商的洽談當(dāng)中。根據(jù)對市場行情的了解和工程建設(shè)需要，基于雙方的技術(shù)優(yōu)勢互補達成合作意向，共同對材料與設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)方案進行設(shè)計，并且爭取到質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品與服務(wù)。降低市場價格和產(chǎn)品質(zhì)量等因素對工程造價的影響，提升工程造價的可控性。

2.5 對施工過程中的實際成本進行動態(tài)管理

工程建設(shè)的實際成本是在漫長的周期內(nèi)逐步增加的，而對總承包工程進行造價管理，應(yīng)基于全面的管理權(quán)限和更宏觀的視角，對成本發(fā)生的過程進行動態(tài)的管理，從而預(yù)防超支問題的發(fā)生[4]。首先要重點監(jiān)控分包合同的執(zhí)行情況，對合作伙伴施工過程中提出的計劃變更進行跟進，確保處理程序沒有瑕疵，以避免出現(xiàn)索賠問題。其次對工程造價進行持續(xù)統(tǒng)計、分析和審核，發(fā)現(xiàn)與預(yù)算存在明顯差距的情況時，應(yīng)就其產(chǎn)生原因進行分析并實施改進，從而讓實際成本始終接近或低于造價管理目標。

3? 結(jié)語

工程總承包模式對于設(shè)計企業(yè)而言可以發(fā)揮自身資源優(yōu)勢并獲得更大管理空間，但是同時也面臨更高的運營風(fēng)險，而基于對所有風(fēng)險來源的有效控制進行造價管理，可以從根本上保證設(shè)計企業(yè)的利益和運營安全。因此應(yīng)在實際工程運作過程中積累管理經(jīng)驗和匯聚專業(yè)人才，在對總承包工程項目的管理中體現(xiàn)出和設(shè)計水平相當(dāng)?shù)膶I(yè)性。

參考文獻

[1] 徐遠奕.研究總承包模式下的工程造價管理[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2017（17）：256-257.

[2] 程向陽.設(shè)計企業(yè)EPC工程總承包項目的造價管理實務(wù)研究[J].建筑施工，2019（1）：173-175.

[3] 周芒.設(shè)計企業(yè)工程總承包中的造價管理探討[J].工程經(jīng)濟，2018，28（12）：9-11.

[4] 趙長偉.勘察設(shè)計企業(yè)承擔(dān)總承包項目的造價管理模式、難點與解決對策[J].工程造價管理，2018，160（2）：76-80.