苗春曉

摘? 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，事業(yè)單位中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的問(wèn)題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。事業(yè)單位在不斷的發(fā)展中，由于其自身的特性，業(yè)務(wù)的范圍在加大，經(jīng)營(yíng)管理方式也從單一化向多樣化過(guò)渡，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在著諸多的問(wèn)題，工作薄弱，管理相對(duì)落后，如何提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的水平，已經(jīng)成為重要的研究課題。該研究通過(guò)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的4個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的闡述，并針對(duì)問(wèn)題提出了完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的一系列措施，旨在為相關(guān)工作人員提供理論的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 內(nèi)部控制? 措施

中圖分類號(hào)：F810.6 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）08（b）-0079-02

借著改革開(kāi)放的東風(fēng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程逐漸加快，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，已由單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制成功向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部審核和控制措施還有待加強(qiáng)，相應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度還有漏洞和不足之處。事業(yè)單位內(nèi)部控制主要指事業(yè)單位為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量并保護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)的安全性而出臺(tái)的一些法規(guī)、法律和保證這些制度能夠?qū)嵤┑拇胧?、方法及程序。因而，只有正確認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的弊端并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改善才能保證我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。

1? 我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中常見(jiàn)的問(wèn)題分析

目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問(wèn)題頗多，這些問(wèn)題因素對(duì)內(nèi)部控制的發(fā)揮產(chǎn)生著不利的影響，以下從4個(gè)方面提出了存在的相關(guān)問(wèn)題。

1.1 事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在一定的缺失

現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的使用的仍然是傳統(tǒng)的制度和方法，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷轉(zhuǎn)型和時(shí)代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的內(nèi)部控制制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需求。有的事業(yè)單位中將會(huì)計(jì)主要工作放在了對(duì)成本的核算和固定資產(chǎn)的核算上，并且在核算的程序上也沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，而是存在著一定的隨意性，所以在這種情況下的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是不能符合新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的不完善，不僅僅影響的是會(huì)計(jì)相關(guān)工作，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的管理產(chǎn)生著不利的影響，沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外，有的事業(yè)單位內(nèi)部較為追求效益，只要效益能上的去，不遵守內(nèi)部控制制度，或者是沒(méi)有內(nèi)部控制制度也可以，這些現(xiàn)象都是會(huì)阻礙事業(yè)單位的發(fā)展。

1.2 對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在思想認(rèn)識(shí)上的不足

現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位中對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不夠全面，只是單純地認(rèn)為會(huì)計(jì)工作是為了計(jì)算往來(lái)賬目，而對(duì)會(huì)計(jì)工作加以制度的捆綁，則會(huì)計(jì)不能發(fā)揮有效的作用，這種是對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足的表現(xiàn)，片面追求經(jīng)濟(jì)的最大化，而忽視了控制環(huán)節(jié)，只會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從短期看能創(chuàng)造客觀的收益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，會(huì)起到阻礙的作用。

1.3 財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和技能水平有待提高

事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作人員與企業(yè)中的相比相差甚遠(yuǎn)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍較低，在工作上存在著隨意性和主觀性。由于事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算工作較為簡(jiǎn)單，所以對(duì)于會(huì)計(jì)人員的要求也不高，但是會(huì)計(jì)核算水平的高低與會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有著很大的關(guān)系，所以事業(yè)單位中提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和技能水平很有必要，它是推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作順利有效進(jìn)行的主要組成部分。

1.4 會(huì)計(jì)核算操作存在不規(guī)范的現(xiàn)象

在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算的操作存在著嚴(yán)重不規(guī)范的問(wèn)題，如發(fā)票手續(xù)不嚴(yán)格、原始憑證不清晰、固定資產(chǎn)的界定不明確等，這些不規(guī)范的操作，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開(kāi)展產(chǎn)生著不利的影響。

2? 完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的措施分析

2.1 加強(qiáng)思想重視程度建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

如何做好事業(yè)單位內(nèi)部控制工作，要從根本的控制制度著手，只有從思想上重視，健全內(nèi)部控制制度，才能保證事業(yè)單位工作的穩(wěn)步進(jìn)行。以下從4個(gè)方面闡述了如何完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容：第一，事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部控制制度的觀念很重要，只有領(lǐng)頭人起到了模范的領(lǐng)頭作用，才能在實(shí)際工作中更好地開(kāi)展內(nèi)部控制制度，所以事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的思想觀念，積極宣傳和學(xué)習(xí)內(nèi)部控制的相關(guān)制度，創(chuàng)造一種良好控制環(huán)境和工作氛圍;第二，事業(yè)單位中要根據(jù)自身的發(fā)展情況，建立并完善內(nèi)部控制體系，結(jié)合經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，不斷調(diào)整制度內(nèi)容，制定符合時(shí)代發(fā)展的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，推動(dòng)事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展;第三，事業(yè)單位中應(yīng)該將權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí)刻貫穿到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，將制度落實(shí)到實(shí)處，對(duì)工作的開(kāi)展起著根本性的推動(dòng)作用;第四，事業(yè)單位中要成立專門(mén)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度監(jiān)督小組，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，以此來(lái)監(jiān)督會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的落實(shí)情況。

2.2 提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的綜合素

新時(shí)期下，事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，所以提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)迫在眉睫。其一，要定期地對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，同時(shí)由于計(jì)算機(jī)的普及，也要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的計(jì)算機(jī)操作相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其電算化的水平和計(jì)算機(jī)操作能力;其二，對(duì)于會(huì)計(jì)相關(guān)軟件的使用，除了在市場(chǎng)中進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，還要根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，自主研發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件，以便能夠在工作中快速、高效地處理問(wèn)題，同時(shí)提高事業(yè)單位的工作效率。

2.3 完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)管體系

事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)管體系，是保證內(nèi)部控制制度能夠順利持續(xù)進(jìn)行的前提，所以事業(yè)單位中應(yīng)該完善內(nèi)部控制監(jiān)管體系，并明確其相關(guān)的職能。監(jiān)管部門(mén)要對(duì)會(huì)計(jì)的相關(guān)工作進(jìn)行定期的檢查和不定期的抽查，對(duì)于監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要能夠及時(shí)地指出并采取相關(guān)的解決對(duì)策。與此同時(shí)，要輔以相應(yīng)的懲罰制度，以便能夠督促會(huì)計(jì)相關(guān)工作者更好地完成工作，提供準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息。

2.4 加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的日常管理

對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的日常管理中，要明確崗位職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制，按工作設(shè)崗，嚴(yán)禁按人設(shè)崗，避免崗位的不合理。在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)中，要將會(huì)計(jì)電算化相關(guān)工作列入其中，并能夠?qū)?huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制，以最大限度地提高網(wǎng)絡(luò)安全，保證會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和有效性。

2.5 強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的職能

事業(yè)單位中應(yīng)該強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的職能，從根本上重視內(nèi)部審計(jì)工作，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律條款，建立相應(yīng)的審計(jì)制度，推動(dòng)審計(jì)工作的完成。審計(jì)工作要從單一的財(cái)政收支審計(jì)，逐漸過(guò)渡到向管理和政策落實(shí)的方向推進(jìn)，根據(jù)形勢(shì)的變化和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，努力做好核心工作，將重點(diǎn)工作重點(diǎn)來(lái)抓，防范一切風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。與此同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)機(jī)制，建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍，提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督方式方法，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的評(píng)估，從根本上提高審計(jì)工作的水平，推動(dòng)事業(yè)單位健康發(fā)展。

3? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在發(fā)展中存在著一定的問(wèn)題，從一定程度上影響了會(huì)計(jì)相關(guān)職能的有效發(fā)揮，所以要根據(jù)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，重視內(nèi)控制度，建立并完善相關(guān)制度，提高會(huì)計(jì)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)監(jiān)管體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)的日常管理工作，強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的各項(xiàng)職能，使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張歡.淺議事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性及完善策略[J].中國(guó)商論，2019（9）：144-145.

[2] 王苗，宋明.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施探析[J].中國(guó)管理信息化，2019，22（10）：21-22.

[3] 關(guān)瑜.基于加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的探討[J].中國(guó)商論，2019（8）：163-164.