王慧敏 鄒萬芳

摘? 要：該文介紹了武威市三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)平臺的建設(shè)內(nèi)容，包括四大基礎(chǔ)平臺和八大應(yīng)用系統(tǒng)。重點介紹了三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺中應(yīng)用子系統(tǒng)的重要組成部分電子監(jiān)察平臺的功能設(shè)計，包括各個模塊的功能說明，電子監(jiān)察平臺的流程設(shè)計、電子監(jiān)察平臺部分功能實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：電子監(jiān)察平臺? 功能設(shè)計? 督查督辦

中圖分類號：TP391 ? ?文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）08（b）-0020-02

1? 建設(shè)內(nèi)容

三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)平臺建設(shè)內(nèi)容包括四大基礎(chǔ)平臺和八大應(yīng)用系統(tǒng)。包括三維地理信息平臺、人口基礎(chǔ)信息管理平臺、法人基礎(chǔ)信息管理平臺及視頻監(jiān)控平臺四大基礎(chǔ)平臺。建設(shè)八大應(yīng)用系統(tǒng)，其包括建設(shè)三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)門戶、城市綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)、民情通呼叫服務(wù)系統(tǒng)、三維便民公眾服務(wù)網(wǎng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、虛擬居家養(yǎng)老系統(tǒng)、三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)等八大業(yè)務(wù)系統(tǒng)[1]。

2? 電子監(jiān)察平臺功能設(shè)計

電子監(jiān)察平臺是三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺中應(yīng)用子系統(tǒng)的重要組成部分。武威市行政權(quán)力電子監(jiān)察平臺是對政府信息公開、所有政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的監(jiān)察。采用“1+N”框架，即一套電子監(jiān)察平臺分別對N個政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的監(jiān)察。各政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的監(jiān)察子系統(tǒng)保持整體架構(gòu)一致，但相對獨立，通過監(jiān)察規(guī)則定制，實現(xiàn)無縫數(shù)據(jù)采集，完成對應(yīng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的監(jiān)察工作。其中，投訴舉報監(jiān)察、監(jiān)察規(guī)則定制、系統(tǒng)管理為公共模塊。電子監(jiān)察平臺總體功能框架圖如圖1所示[2]。

電子監(jiān)察平臺重要模塊功能說明如表1所示[3]。

3? 電子監(jiān)察平臺流程設(shè)計

電子監(jiān)察總體流程是：先進行審批過程監(jiān)察，如沒有異常，再進行審批程序監(jiān)察，如沒有異常，進行時限檢查，如超期，就要給予相應(yīng)行政單位紅色警示，并給予紅色辦結(jié)扣分通知，如沒有超期，給予相應(yīng)行政單位黃色提示，進入績效考核環(huán)節(jié)。下面主要論述電子監(jiān)察平臺的督查督辦功能的辦理流程。督查督辦實現(xiàn)了監(jiān)察部門督查督辦工作的規(guī)范辦理和統(tǒng)一管理。督查督辦是事中、事后監(jiān)察的一種有力手段，可供監(jiān)察人員獨立訪問并發(fā)起相應(yīng)異常處理程序，監(jiān)察人員通過該程序?qū)ω?zé)任部門下達監(jiān)察建議書，對疑似異常及異常進行督查督辦。部門監(jiān)察人員對本部門人員行使行政權(quán)力過程中出現(xiàn)的疑似異?；虍惓５淖圆樽约m情況進行調(diào)查處理。單位監(jiān)察員在電子監(jiān)察系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)本單位的異常信息后，可對異常信息發(fā)起督辦，然后由異常責(zé)任人對異常情況進行解釋，然后發(fā)給責(zé)任所在科室的領(lǐng)導(dǎo)進行解釋，最終流程流轉(zhuǎn)到單位監(jiān)察員處，由單位監(jiān)察員對異常情況進行核查結(jié)果的錄入，并選擇核查結(jié)果是否通過，完成對異常的督辦操作。統(tǒng)數(shù)據(jù)庫采用了穩(wěn)定性高、技術(shù)成熟的ORACLE 11g企業(yè)版數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

4? 電子監(jiān)察平臺的功能實現(xiàn)

以督查督辦為例。監(jiān)察人員通過統(tǒng)一身份認證平臺，統(tǒng)一身份認證平臺先對提交的用戶名和密碼進行驗證，當(dāng)驗證失敗后反饋提示信息，當(dāng)驗證成功后進入到電子監(jiān)察平臺，然后系統(tǒng)核查基本信息，核查處理過程，監(jiān)察人員對最后督查督辦結(jié)果進行歸檔操作。

5? 結(jié)語

武威市三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺的建設(shè)將人、事、情、辦理過程結(jié)合在一起，將有效推進社會管理模式的變革和創(chuàng)新，促進社會和諧，提升人民滿意度和幸福指數(shù)。

參考文獻

[1] 韓景愈，龔文亮.“三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)”對甘肅省社會管理模式的影響——以蘭州市七里河區(qū)西湖街道為例[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013（31）：258-260.

[2] 方大可.行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺電子監(jiān)察平臺開發(fā)[D].東南大學(xué)，2015.

[3] 王慧敏.某市行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].蘭州大學(xué)，2017.