黃超

摘 ? ?要：文章以研究新形勢下高校對突發(fā)事件危機管理的處理為切入點，在分析高校突發(fā)事件危機內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，指出我國高校突發(fā)事件危機管理的現(xiàn)狀，探索高校應對突發(fā)事件的處理辦法和思路，以及高校輔導員在突發(fā)事件中的作用，以此來提高高校應對突發(fā)事件的處理能力，對維護高校的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件;危機預警機制;策略;輔導員

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2019）09-0024-02

我國高校近年來突發(fā)事件的發(fā)生呈上升趨勢，這不僅會對大學生的身心健康造成影響，同時也會對高校的正常教學秩序產(chǎn)生一定影響。當前，我國的經(jīng)濟、社會和網(wǎng)絡等都在高速發(fā)展，因此新的社會問題和矛盾也應運而生。高等學校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的聚集地，校園外部和內(nèi)部環(huán)境日趨復雜，校園突發(fā)事件發(fā)生頻率也日趨提高，突發(fā)事件的危機管理處置不當屢遭詬病。

一、高校突發(fā)事件危機管理的現(xiàn)狀及存在問題

近年來，我國高等學校校園突發(fā)事件屢見不鮮，而且涉及的類型越來越多，造成的社會影響也越來越大。小到打架斗毆事件、小規(guī)模踩踏事件等，大到殺人事件、失聯(lián)事件等，這些突發(fā)事件會在身體上和心理上對大學生造成一定程度的打擊，嚴重影響了當代大學生的健康成長，同時也引起了社會的廣泛關(guān)注。

（一）高校危機意識淡薄

我國高校對突發(fā)事件危機管理的研究還不夠深入，尤其在實踐方面還有所欠缺。高校突發(fā)事件危機預警的效果和高校師生的危機意識強弱有直接關(guān)系，目前一些高校對突發(fā)事件的處理仍然停留在如何補救層面，重視校園突發(fā)事件發(fā)生后如何處置，卻對培養(yǎng)師生的危機意識較為疏忽，因此目前高校師生的危機意識還有待于提升。有些高校沒有做好學生管理的法律風險防控，輔導員對常用法律規(guī)章制度不夠熟悉，要深入了解高校內(nèi)大學生突發(fā)事件的類型和原因，制定預案、建立機制、形成保障、落實制度，才能有效預防突發(fā)危機事件的發(fā)生。同時，高?？梢远ㄆ趯o導員和學生開展相關(guān)培訓講座等，以真實發(fā)生的案例和詳細的數(shù)據(jù)展示近期出現(xiàn)的突發(fā)事件以及如何對危機事件進行有效的處理，要求輔導員盡可能降低突發(fā)事件對大學生和高校等造成危害。

（二）危機管理體系不健全

我國高校很少建立突發(fā)事件危機管理的組織機構(gòu)，當突發(fā)事件來臨時，高校一般只是臨時成立突發(fā)事件應急處理小組，危機過后應急處理小組也隨即解散，并沒有對突發(fā)事件的預警和處理等進行反思和總結(jié)。我國高等學校沒有能夠制定較為全面的突發(fā)事件危機預防方案，對于高校危機管理的預防機制更是普遍缺少;同時我國高等學校缺乏長期有效的突發(fā)事件危機應對機制，很難在突發(fā)事件發(fā)生時有效且及時地控制事件的發(fā)展和蔓延;在突發(fā)事件處理之后，缺乏對突發(fā)事件處理的總結(jié)機制，導致很難預防突發(fā)事件的發(fā)生以及在處理突發(fā)事件時的能力和技巧的欠缺。

（三）危機應對機制不完善

目前我國一些高等學校沒有建立信息收集管理制度，對于信息的處理和預警缺乏研判，對于較為重大事件的風險評估沒有落到實處。突發(fā)事件的應急處理預案可操作性不強、缺乏訓練演習。還有一些高校沒有設(shè)立校園突發(fā)事件預警應急中心，無法有效對校園危機風險點進行監(jiān)測。當前很多高校雖然制定了校園突發(fā)事件危機管理方案，但方案的完整性還較為欠缺，并沒有形成一套可行性高的完整應對機制;高校針對突發(fā)事件的危機處理還停留在口頭指導上，缺乏實戰(zhàn)演練，從而容易導致在真正發(fā)生突發(fā)事件時，涉及的學生手足無措，無法將學?？陬^上的教育指導付諸實踐;高校在制定突發(fā)事件的處置制度中，可能重點在于強調(diào)對突發(fā)事件的預防和處理，但忽視了產(chǎn)生突發(fā)事件的學生心理問題和涉及突發(fā)事件的學生在危機后的心理疏導，導致大部分學生對突發(fā)事件的心理認識不夠清楚，在突發(fā)事件后得不到及時的心理疏導，容易出現(xiàn)心理問題。

二、高校突發(fā)事件危機處理的有效策略

（一）完善突發(fā)事件管理體系，構(gòu)建有效應急預案

高等學校應在依法治國的背景下明確學生工作中的法律風險，隨著新媒體時代的來臨和飛速發(fā)展，當代大學生的維權(quán)意識日益增強，當高校出現(xiàn)突發(fā)事件時，時常伴隨學生與學校對簿公堂，高校輔導員經(jīng)常牽涉其中。因此，高校首先要做好學生管理的法律風險防控，輔導員熟悉常用法律規(guī)章制度和搞好班級團支部建設(shè)是必備條件，也是開展各項工作的基礎(chǔ)。其次，要深入了解高校內(nèi)大學生突發(fā)事件的類型和原因，制定預案、建立機制、形成保障、落實制度，才能有效預防突發(fā)危機事件的發(fā)生。同時，高?？梢远ㄆ趯o導員和學生開展相關(guān)培訓講座等，以真實發(fā)生的案例和詳細的數(shù)據(jù)展示近期出現(xiàn)的突發(fā)事件以及如何對危機事件進行有效的處理，要求輔導員盡可能降低突發(fā)事件對大學生和高校等造成危害[1]。

（二）開展突發(fā)事件模擬演練

對突發(fā)事件進行模擬演練的目的在于促使每個人都熟悉自己在突發(fā)事件發(fā)生過程中應采取的行動和選擇的途徑。突發(fā)事件的模擬演練可以分為兩種：一是書面演習，可以以班級或年級為單位，通過假設(shè)危機情境，引導輔導員和學生進行討論并制定出應急解決對策，推演出現(xiàn)場處理過程，從而使輔導員和學生明確在突發(fā)事件中自己的責任，提高相互間的配合能力;二是現(xiàn)場模擬演習，例如有學生在食堂就餐過程中突然發(fā)生暈厥，同學應第一時間撥打120急救電話，同時班長應立即向輔導員匯報情況，輔導員應第一時間趕到現(xiàn)場，疏散圍觀學生為前來救助的醫(yī)護人員開通通道等。通過現(xiàn)場模擬演習來檢驗書面演習中應急預案的有效性和相關(guān)人員的協(xié)同性，從而提高輔導員和學生的危機處理能力。演練結(jié)束后要開總結(jié)會議，結(jié)合演習和學校突發(fā)事件處理辦法提出要求：一是要進一步完善突發(fā)事件的處理預案;二是要在突發(fā)事件發(fā)生時，及時準確地做出相應的處理;三是要提高學生的安全意識。同時對演習過程中各單位存在的優(yōu)缺點進行點評，為今后的高校突發(fā)事件危機處理積攢經(jīng)驗[2]。

（三）構(gòu)建心理危機預警干預體系

高校可以通過建立有效的學生心理危機預警干預體系，從而提升學生的應急事件處理能力，減少突發(fā)事件對學生造成的危害，尤其是對大學生造成的心理方面的危害。高校要構(gòu)建高效率的心理危機預警干預體系，必須要加強對輔導員的培訓，因為輔導員是與學生接觸最多的教職工，也是學生思想意識的引領(lǐng)者，培訓內(nèi)容可以涉及如何識別心理危機、如何對有心理問題的學生進行心理干預等。培訓過程中可以召開工作案例研討會，對如何處理已經(jīng)發(fā)生的真實事件進行經(jīng)驗分享。心理危機預警干預體系可以為高校安全穩(wěn)定提供科學、有效的辦法，對輔導員在大學生心理危機干預中所扮演的角色、心理危機干預能力的提升等均具有較強的指導意義和使用價值[3]。

三、輔導員在高校突發(fā)事件中的作用

《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部發(fā)〔2017〕43號）中明確規(guī)定了校園突發(fā)事件屬于輔導員的工作職責。高校輔導員應全程參與校園的突發(fā)事件，這其中包括校園突發(fā)事件的預防工作、處置工作、善后工作和總結(jié)工作等。輔導員應在工作中針對自己所帶學生的特點，尋找合適的工作方法，掌握扎實的理論知識，具備冷靜的頭腦，采用靈活的處理方式。

（一）高校突發(fā)事件的預防工作

輔導員在日常工作中應加強思想政治教育，對不同的學生進行分類管理，建立學生的動態(tài)檔案并定期更新檔案。大學生的人生觀、世界觀和價值觀尚未完全成熟，易沖動是當代大學生較為共存的特點，因此輔導員要在工作中做到有的放矢，大學生思想問題和心理問題的解決可以減少高校突發(fā)事件的發(fā)生。哈爾濱理工大學學生工作隊伍于2017年成功搭建一個多層次、多元素、多視角的信息閉環(huán)系統(tǒng)，有效發(fā)揮學生信息員的作用，使得輔導員能夠及時、準確地掌握學生動態(tài)，當危機事件發(fā)生時，學生信息員、輔導員、主管學生工作副書記、學生處領(lǐng)導以及上級領(lǐng)導構(gòu)成信息閉環(huán)，逐層研判突發(fā)事件嚴重性，及時向上級匯報并獲得相關(guān)指導等，真正做到防患于未然。

（二）高校突發(fā)事件的處置工作

在校園發(fā)生危機事件時，輔導員要反應迅速，第一時間趕到現(xiàn)場了解情況，通過事態(tài)的發(fā)展和已掌握的信息，向上級領(lǐng)導和有關(guān)部門提供相關(guān)資料;同時要對危機事件發(fā)生所涉及的學生開展教育和安撫等工作，穩(wěn)定現(xiàn)場學生的情緒防止事件進一步發(fā)展甚至惡化。輔導員在上報相關(guān)情況并征求上級領(lǐng)導同意后還應當及時向突發(fā)事件所涉及的學生家長通報情況，爭取到家長的理解與配合，使家長與校方共同做好危機事件的善后工作[4]。

（三）高校突發(fā)事件的善后和總結(jié)工作

校園突發(fā)事件后，輔導員要切實做好善后處理和總結(jié)工作。突發(fā)事件后的輿論工作是輔導員在善后處理工作中的重點之一，可以有效通過年級大會、班會和黨支部會議等方式，充分利用新媒體平臺，例如QQ群、微信群和公眾號等渠道，向?qū)W生反饋真實的信息，杜絕謠言的傳播，控制住事態(tài)的發(fā)展。輔導員也應該做好與突發(fā)事件涉及的學生家長的溝通工作，突發(fā)事件后學生家長情緒容易激動，會存在“要一個合理的說法”的心理，輔導員可以在上報領(lǐng)導后在學校政策范圍允許的情況下對突發(fā)事件中的學生或家長進行補償，但是對于訴求不合理的家長應采取循序漸進的工作方式，控制住事態(tài)的發(fā)展。在校園突發(fā)事件發(fā)生、處置和善后完畢之后，輔導員還應做好總結(jié)工作。

四、結(jié)論

突發(fā)事件的危機管理對于當前高等學校的教育事業(yè)發(fā)展有著重大的意義，高校必須對之加以重視，認識到自身對突發(fā)事件的危機管理方面存在的問題，并通過采取有效措施提高學校對突發(fā)事件的危機管理能力。高校突發(fā)事件危機管理體系正在日趨完善，但仍然面對一些困難和問題，危機管理體系的建設(shè)任重而道遠，對新形勢下的高校輔導員也是一項嚴峻的挑戰(zhàn)，需要不斷探索創(chuàng)新管理機制，從而實現(xiàn)建設(shè)文明校園、和諧校園的目標。

參考文獻：

[1]林偉.高校突發(fā)事件危機管理模式研究[J].教育教學論壇，? ? 2018，（32）.

[2]肖艷群.高校危機管理現(xiàn)狀及對策[J].智庫時代，2018，（24）.

[3]王洋.新形勢下高校危機預警管理研究[J].西部素質(zhì)教育，? ? 2018，（16）.

[4]趙金波，佟玉英，謝念湘.高校突發(fā)事件危機管理的心理? ?干預機制構(gòu)建[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2010，（9）.