趙靈敏

10月11日，挪威諾貝爾委員會(huì)宣布將2019年諾貝爾和平獎(jiǎng)授予埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德·阿里（Ethiopian Prime Minister Abiy Ahmed Ali），獲獎(jiǎng)理由為“為實(shí)現(xiàn)和平與國際合作所做的努力，特別是為解決與鄰國厄立特里亞的邊界沖突而采取的果斷舉措”。1976年出生的阿比今年43歲，是目前非洲最年輕的領(lǐng)導(dǎo)人。

兩國關(guān)系正常化的另一個(gè)背景是埃塞俄比亞的出?？趩栴}，在中國的幫助下已經(jīng)得到了解決：2016年10月5日，全長751 .7公里、全部采用中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備建設(shè)而成的亞吉鐵路通車，埃塞俄比亞的貨物可以直接運(yùn)送到紅海港口吉布提。

東非國家埃塞俄比亞是一個(gè)有三千多年歷史的文明古國，歷史上存在過一個(gè)非常強(qiáng)大的帝國——阿克蘇姆帝國（約100-940年），實(shí)力最強(qiáng)時(shí)，包括厄立特里亞在內(nèi)的整個(gè)紅海沿岸都是它的領(lǐng)土。不僅如此，在相當(dāng)長的時(shí)間里，厄立特里亞還是阿克蘇姆帝國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。

阿克蘇姆衰落后，政治中心開始南移。在這種情況下，西邊的貝賈人在阿拉伯人的支持下，逐漸控制了厄立特里亞地區(qū)，并在事實(shí)上脫離對(duì)阿克蘇姆帝國的臣屬關(guān)系。16世紀(jì)，奧斯曼帝國開始蠶食厄沿海島嶼，并于1557年在當(dāng)?shù)亟⑵鹬趁窠y(tǒng)治。

19世紀(jì)后期，英國和意大利先后試圖殖民埃塞俄比亞，都因遭到抵抗而失敗。厄立特里亞則成為英國的托管地。1950年，聯(lián)合國決議將厄立特里亞作為地位特殊的自治實(shí)體，與埃塞俄比亞結(jié)為聯(lián)邦。在這種政治安排下，厄不同于埃塞其他省份，被允許保留自己的憲法、議會(huì)和自治政府，獨(dú)立性很強(qiáng)。但這種局面引起埃塞俄比亞皇帝海爾·塞拉西一世的不滿，他在1962年頒布敕令，宣布取消聯(lián)邦制，將厄合并為埃塞俄比亞的一個(gè)省。

皇帝的霸道行徑激起民眾的不滿，由此成立厄人民解放陣線（厄人陣），開始爭(zhēng)取獨(dú)立的武裝斗爭(zhēng)。等到海爾·塞拉西一世被門格斯圖推翻，厄人陣又同埃塞人民革命民主陣線（埃革陣）結(jié)成同盟，共同展開推翻門格斯圖獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭(zhēng)，雙方約定一旦門格斯圖被推翻，將允許厄立特里亞恢復(fù)高度自治，甚至走向獨(dú)立。

1991年門格斯圖被推翻后，厄人陣組建臨時(shí)政府，并同埃革陣政府達(dá)成協(xié)議，擬在兩年內(nèi)舉行全民公決，以決定是否獨(dú)立建國。1993年5月，根據(jù)全民公決的結(jié)果，厄立特里亞宣布獨(dú)立，并得到埃革陣領(lǐng)導(dǎo)的埃塞俄比亞政府的認(rèn)可和尊重。

“親兄弟”分了家，卻忽略了“明算賬”，兩國繼續(xù)沿用早年模糊不清的邊界。埃塞俄比亞在一夜之間變成了內(nèi)陸國，要假道厄立特里亞的港口出海，兩國在港務(wù)費(fèi)用的結(jié)算上齟齬不絕。同時(shí)，獨(dú)立后的厄立特里亞想繼續(xù)使用埃塞俄比亞的貨幣比爾，兩國為此同樣糾紛不斷。

1998年5月，兩國終于在西部邊界一個(gè)叫巴德梅的地方兵戎相見并斷交。戰(zhàn)爭(zhēng)在這兩個(gè)世界上最窮國家之間持續(xù)了3年。2000年12月，兩國簽署和平協(xié)議，但緊張關(guān)系并未解除，沖突時(shí)有發(fā)生。

當(dāng)阿比·艾哈邁德在 2018 年 4 月成為埃塞俄比亞總理時(shí)，他明確表示希望恢復(fù)與厄立特里亞的和平談判。在厄立特里亞總統(tǒng)伊薩亞斯·阿費(fèi)沃基的密切合作下，兩國迅速制定了和平協(xié)議來結(jié)束兩國之間不戰(zhàn)不和的僵局。當(dāng)年7 月 9 日，兩國發(fā)布聯(lián)合聲明，結(jié)束 20 年的沖突，實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，并互相重設(shè)使館。顯然，和平不僅僅來自一方的努力，阿費(fèi)沃基總統(tǒng)的貢獻(xiàn)也不應(yīng)該被抹殺。

另外，根據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的報(bào)道，在阿比·艾哈邁德出任總理的最初幾個(gè)月，他出臺(tái)了一系列果斷而大膽的措施：討論改革問題，任命大量女性擔(dān)任高級(jí)職位，著手對(duì)重要機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革……這些都讓他贏得了外部世界的好感。

顯然，和此前備受關(guān)注的瑞典“環(huán)保少女”通貝里相比，阿比·艾哈邁德的成就更為實(shí)在可見。