本報(bào)記者 叢超 ●李耀

今年8月，澳大利亞政府出臺(tái)“偏遠(yuǎn)地區(qū)”政策，到偏遠(yuǎn)地區(qū)留學(xué)的國(guó)際學(xué)生可以多享受一年畢業(yè)工作簽證等優(yōu)惠待遇。10月底，澳大利亞又將黃金海岸和珀斯定位為偏遠(yuǎn)地區(qū)，于11月16日生效。該政策一經(jīng)出臺(tái)便引來許多爭(zhēng)議。大城市居民認(rèn)為，這項(xiàng)政策可以改善澳大利亞嚴(yán)重的“大城市病”，讓留學(xué)生分散到全國(guó)各地；但也有人認(rèn)為，如果偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有優(yōu)秀的高校，該政策的吸引力也很有限。

中國(guó)是澳國(guó)際生最大來源國(guó)

成熟的教育體系、領(lǐng)先的科研水平、宜人的氣候等條件讓澳大利亞成為外國(guó)留學(xué)生熱衷的目的地。據(jù)澳洲網(wǎng)此前報(bào)道，澳大利亞聯(lián)邦教育部10月公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2019學(xué)年赴澳國(guó)際學(xué)生共計(jì)約81.2萬人。中國(guó)為國(guó)際學(xué)生最大來源國(guó)，2019學(xué)年人數(shù)為22.9萬人。在教學(xué)水平差不多的情況下，由于其學(xué)費(fèi)通常要低于英美名牌高校，澳大利亞現(xiàn)已成為排在美國(guó)之后的全球第二大留學(xué)目的地。自2013年起，中國(guó)赴澳留學(xué)生人數(shù)呈逐年增長(zhǎng)加速趨勢(shì)，直到2018年因澳方簽證收緊導(dǎo)致增長(zhǎng)速度放緩。

澳“獨(dú)立研究中心”的一份報(bào)告顯示，從地理上看，中國(guó)留學(xué)生主要分布在東部的布里斯班及黃金海岸地區(qū)（昆士蘭州）、東南部的悉尼（新南威爾士州）和堪培拉市（首都行政區(qū)），以及南部的墨爾本（維多利亞州）和阿德萊德市（南澳大利亞州），以上4個(gè)州的中國(guó)留學(xué)生占總數(shù)的94%。從學(xué)校上看，阿德萊德大學(xué)、澳大利亞國(guó)立大學(xué)、墨爾本大學(xué)、昆士蘭大學(xué)、悉尼大學(xué)、新南威爾士大學(xué)和悉尼科技大學(xué)是較受中國(guó)留學(xué)生青睞的高校。

既想“依靠”又怕“依賴”

澳大利亞發(fā)達(dá)的留學(xué)市場(chǎng)，雖然帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也讓部分澳大利亞人萌生“留學(xué)生威脅論”，認(rèn)為澳高校過度依賴留學(xué)生收入?！蔼?dú)立研究中心”報(bào)告稱，澳大利亞每10萬居民中有1559名國(guó)際學(xué)生，相比之

下，留學(xué)大國(guó)英國(guó)和美國(guó)分別為304和653人。2017年的一份官方報(bào)告顯示，在澳大利亞一些知名大學(xué)中，國(guó)際學(xué)生人數(shù)幾乎占到總數(shù)的一半。在新南威爾士大學(xué)、墨爾本大學(xué)、悉尼大學(xué)、皇家墨爾本理工大學(xué)和莫納什大學(xué)，來自國(guó)際學(xué)生的收入均達(dá)到學(xué)校總收入的30%。

“獨(dú)立研究中心”報(bào)告認(rèn)為，國(guó)際留學(xué)生，尤其是中國(guó)留學(xué)生的龐大人數(shù)使這些大學(xué)在國(guó)際政治和金融不斷變化的背景下變得不堪一擊。該觀點(diǎn)得到不少西方媒體、官員和學(xué)者的支持。英國(guó)廣播公司（BBC）本月7日一篇評(píng)論文章特別提到，一些澳大利亞的高校中，中國(guó)學(xué)生人數(shù)達(dá)到上千，聲稱“這些院校過于依賴有著不同價(jià)值觀體系的金主”。

當(dāng)然，絕大多數(shù)當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)“留學(xué)生威脅論”并不買賬。澳調(diào)研機(jī)構(gòu)JWSResearch今年一項(xiàng)調(diào)查顯示，81%的澳大利亞人認(rèn)為，國(guó)際教育對(duì)國(guó)家繁榮做出重大貢獻(xiàn)，每年帶來349億美元的財(cái)政收入，創(chuàng)造全國(guó)24萬多個(gè)就業(yè)崗位，目前是澳第三大出口行業(yè)。

“偏遠(yuǎn)地區(qū)”并不偏遠(yuǎn)

在中國(guó)人腦海里，一提到偏遠(yuǎn)地區(qū)，浮現(xiàn)的大多是人跡罕至、經(jīng)濟(jì)落后的地方。實(shí)際上，按照澳大利亞的政策規(guī)定，很多位置并不算偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和生活、教育水平都不錯(cuò)的地區(qū)也被劃入偏遠(yuǎn)地區(qū)之列，比如留學(xué)生劇聚集的堪培拉和阿德萊德，處于這兩個(gè)城市的澳大利亞國(guó)立大學(xué)與阿德萊德大學(xué)也都屬于澳大利亞頂尖大學(xué)。

按照澳大利亞教育部8月啟動(dòng)耗資9400萬澳元的項(xiàng)目來看，該國(guó)旨在從2020年起吸引4720名學(xué)生到偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)，留學(xué)生不但有機(jī)會(huì)獲得每年1.5萬澳元的獎(jiǎng)學(xué)金，畢業(yè)后還可多申請(qǐng)一年（共3年）的工作簽證。10月底，澳政府宣布將珀斯和黃金海岸重新歸為偏遠(yuǎn)地區(qū)后，偏遠(yuǎn)地區(qū)被重新定義：除了悉尼、墨爾本和布里斯班外，其他地方全部屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)。然而，據(jù)澳洲網(wǎng)引用澳大利亞聯(lián)邦教育部長(zhǎng)特翰公布的數(shù)據(jù)顯示，僅有3%的外國(guó)留學(xué)生選擇在偏遠(yuǎn)地區(qū)高校就讀。

“偏遠(yuǎn)地區(qū)”政策出臺(tái)，對(duì)留學(xué)生在當(dāng)?shù)卣夜ぷ魇欠裾娴挠幸?？在澳大利亞工作、熟悉澳洲簽證政策的劉先生對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，如果學(xué)生想畢業(yè)后留下來，偏遠(yuǎn)地區(qū)會(huì)多給予一年的工作簽證機(jī)會(huì)，但具體簽證政策和偏遠(yuǎn)地區(qū)留學(xué)政策還是有差別?！捌h(yuǎn)地區(qū)政策是澳大利亞政府希望國(guó)內(nèi)人口移動(dòng)，但每年整體的工作簽證和移民簽證基本都是固定的?！?/p>

對(duì)正在考慮申請(qǐng)學(xué)校的中國(guó)高中生，獎(jiǎng)學(xué)金和多一年的工作簽證吸引力也有待商榷。從墨爾本大學(xué)畢業(yè)的王女士業(yè)余從事留學(xué)咨詢工作，她對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，教育水平還是留學(xué)生最關(guān)心的因素，“如果偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有理想的學(xué)校，學(xué)生可能會(huì)放棄這部分獎(jiǎng)學(xué)金，自費(fèi)上一個(gè)更頂尖的大學(xué)”?！?/p>