受到少子化及老齡化的加速影響,臺(tái)灣今年極可能出生人數(shù)首次低于死亡人數(shù),明年將是總?cè)丝跀?shù)高峰期,后年起開始人口逐年減少,2050年將剩下不到2000萬(wàn)人。
據(jù)臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》10日?qǐng)?bào)道,臺(tái)“國(guó)發(fā)會(huì)”每?jī)赡赀M(jìn)行一次人口推估,去年8月預(yù)估2020年臺(tái)灣死亡人數(shù)為18.1萬(wàn)人,出生人數(shù)為17.8萬(wàn)人。“內(nèi)政部”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,臺(tái)灣今年上半年因?yàn)槌錾鸂顩r不理想,已提早出現(xiàn)死亡人數(shù)大于出生人數(shù),截至9月,出生人數(shù)12.99萬(wàn)人,但死亡人數(shù)達(dá)13.2萬(wàn)人,總?cè)丝谏倭私?000人,自然增長(zhǎng)率已由正轉(zhuǎn)負(fù)。
事實(shí)上,去年原本推估出生人數(shù)18.5萬(wàn)人、死亡人數(shù)17.6萬(wàn)人,但實(shí)際出生人數(shù)只有18.2萬(wàn)人,死亡人數(shù)17.3萬(wàn)人,多出不到9000人,已比原先推估人數(shù)略有出入。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱,如果今年自然增長(zhǎng)率確定負(fù)增長(zhǎng),意味著臺(tái)灣總?cè)丝谪?fù)增長(zhǎng)會(huì)從2022年提早到2021年,明年將是臺(tái)灣總?cè)丝跀?shù)的高峰期,約2359.9萬(wàn)人,后年起開始逐年減少,2033年總?cè)丝谕乒罏?290.7萬(wàn)人;若總生育率持續(xù)不到1,最快2050年總?cè)丝谥皇?984.1萬(wàn)人。
超低生育率的背后,是臺(tái)灣年輕人“恐生”“拒生”的殘酷現(xiàn)實(shí)。臺(tái)灣“yes123”求職網(wǎng)曾做過一個(gè)調(diào)查,20歲以上的上班族目前沒有小孩的人數(shù)占到六成多,而已經(jīng)結(jié)婚的受訪者,有40%的人沒有生育計(jì)劃。
為緩解少子化危機(jī),從多年前開始,臺(tái)當(dāng)局就陸續(xù)制定了一系列政策鼓勵(lì)生育。比如,為新婚或育有子女的家庭減輕房貸,或?yàn)樗麄兲峁┳夥拷蛸N以減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力;為每對(duì)不孕不育的夫婦提供每年15萬(wàn)元新臺(tái)幣補(bǔ)助;相關(guān)的“育嬰留職停薪津貼”政策,后來進(jìn)一步放寬規(guī)定,養(yǎng)育2個(gè)以上未滿3歲孩子的公職夫妻,夫妻兩人可以同時(shí)申請(qǐng)這個(gè)津貼。2018年8月,臺(tái)當(dāng)局又實(shí)行托育補(bǔ)助新政策,其中準(zhǔn)公共化托育部分,將2歲以下幼兒送到與當(dāng)局簽約的保姆或私立托育機(jī)構(gòu),家庭每月可獲至少6000元新臺(tái)幣的補(bǔ)助。與此同時(shí),各縣市還紛紛出臺(tái)自己的補(bǔ)助政策,像花蓮縣政府為獎(jiǎng)勵(lì)生育,生育補(bǔ)助每胎加碼2萬(wàn)元新臺(tái)幣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一胎獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,因此縣民每生育一胎,共可得4萬(wàn)元新臺(tái)幣獎(jiǎng)勵(lì)。
不過從實(shí)際情況來看,獎(jiǎng)勵(lì)措施效果不佳。有分析認(rèn)為,當(dāng)局各套獎(jiǎng)勵(lì)措施匆忙上路,溝通、配套都不足,可見對(duì)“少子化”問題欠缺整體思維,忽視臺(tái)灣生育率難以提升的原因是經(jīng)濟(jì)、教育及社會(huì)環(huán)境的崩壞。這些根本問題如果沒有妥善的解決方案,再多的現(xiàn)金補(bǔ)助都是枉然?!?/p>
(崔明軒)