文/張玲 韓中華
2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試將在11月16—17日進(jìn)行,《安全生產(chǎn)管理》是公共科目之一,本文對(duì)該科目的復(fù)習(xí)要點(diǎn)進(jìn)行了介紹,并提出備考建議。
中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試是由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部與應(yīng)急管理部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)國(guó)家職業(yè)資格考試。其考試目的是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展需要,提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),客觀評(píng)價(jià)中級(jí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力??荚嚭细裾撸扇〉弥腥A人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書(shū)(中級(jí))。
《安全生產(chǎn)管理》(以下簡(jiǎn)稱《管理》)是中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試的公共科目之一,其考試目的是考查專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論和方法,辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制危險(xiǎn)、有害因素,制定相應(yīng)的安全管理與控制措施,分析、判斷和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力。
下面就2019年中級(jí)注安考試《安全生產(chǎn)管理》科目的總體變化綜述、科目特點(diǎn)、考試要求及備考攻略等做簡(jiǎn)要介紹。除第二章內(nèi)容調(diào)整較多外,其他章節(jié)并沒(méi)有太大變化。教材中涉及法律依據(jù)的內(nèi)容,也結(jié)合新法規(guī)進(jìn)行了更新。
新教材的章節(jié)結(jié)構(gòu)總體變化較小。從章的分布來(lái)看,仍然共分為八章,并未變化;從各節(jié)的分布來(lái)看,各章下屬小節(jié)略有增減。具體各章節(jié)變化情況如下。
第一章,安全生產(chǎn)管理基本理論。保留了安全生產(chǎn)管理基本概念的核心內(nèi)容,刪減了舊的管理理論,增加了安全心理與行為,哲學(xué)觀、風(fēng)險(xiǎn)觀、發(fā)展觀,安全文化等相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容。
第二章,安全生產(chǎn)管理。內(nèi)容是《管理》科目的核心,也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心,因此在新版教材中進(jìn)行了較大的調(diào)整。
第三章,安全評(píng)價(jià)。變化較小,刪除了針對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容。對(duì)其他安全評(píng)價(jià)的知識(shí)進(jìn)行了重新梳理。
第四章,職業(yè)病危害預(yù)防和管理。變化較小,鑒于《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》的廢止及主管部分職能劃分的調(diào)整,刪減了原來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生管理部分的內(nèi)容及一些基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)其他職業(yè)病危害的內(nèi)容進(jìn)行了重新梳理。
第五章,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。變化較小,僅對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的知識(shí)進(jìn)行了重新合并梳理。
第六章,生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析。變化較小,增加了事故調(diào)查處理案卷管理方面的內(nèi)容,對(duì)其他生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析的知識(shí)進(jìn)行了重新梳理。
第七章,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察。從章結(jié)構(gòu)上,由原來(lái)的第三章調(diào)到了第七章,但涉及的考查內(nèi)容并未變化。
第八章,安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。變化較小,刪減了關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的內(nèi)容。
《管理》教材的第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容是本科目復(fù)習(xí)的重點(diǎn),也是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的核心,因此新版教材在結(jié)構(gòu)上和內(nèi)容上都進(jìn)行了較大的調(diào)整。
結(jié)構(gòu)上由原來(lái)的13個(gè)小節(jié)增加到了17個(gè)小節(jié)。增加了危險(xiǎn)性較大的安全設(shè)施及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)方面的知識(shí),包括安全設(shè)施管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全管理及作業(yè)許可管理等。
內(nèi)容上結(jié)合新法規(guī)做了更新,如重大危險(xiǎn)源部分結(jié)合新版GB 18218-2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行了更新;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分也結(jié)合新版GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》進(jìn)行了更新。
從教材的編制來(lái)看,大部分的章節(jié)結(jié)構(gòu)及知識(shí)內(nèi)容均依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行編寫(xiě)。因此可以說(shuō)《管理》是“法規(guī)”的具體應(yīng)用。如第二章第十二節(jié)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理的相關(guān)內(nèi)容,主要依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))進(jìn)行編制。
而管理知識(shí)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的依據(jù),又進(jìn)一步指導(dǎo)著具體工作的開(kāi)展。所以在《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》具體的案例分析部分又需結(jié)合具體的管理方法進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用分析。如專業(yè)實(shí)務(wù)中要求考生運(yùn)用安全許可、三同時(shí)、隱患風(fēng)險(xiǎn)雙控體系、標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)進(jìn)行案例分析等。
因此在學(xué)習(xí)《管理》的“知識(shí)點(diǎn)”時(shí),既要明白其來(lái)源,即所依據(jù)的具體法規(guī),又要知道在案例分析中如何應(yīng)用。
《管理》科目各章節(jié)之間相對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng),每一章都是一個(gè)獨(dú)立的知識(shí)體系,并沒(méi)有一定的邏輯關(guān)系,也沒(méi)有必然的聯(lián)系,因此在復(fù)習(xí)過(guò)程中可以任意挑選章節(jié)進(jìn)行復(fù)習(xí),彼此并不影響。
綜合分析歷年《管理》科目試題來(lái)看,每年會(huì)有一部分教材外的內(nèi)容,主要涉及安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域的時(shí)事政治及重要事項(xiàng)。包括每年的安全生產(chǎn)月主題,近年來(lái)主管部門(mén)涉及的重點(diǎn)工作,發(fā)布的重要文件通知等。如在2018年的考試內(nèi)容中涉及了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》(安委辦〔2016〕11號(hào))及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號(hào))等相關(guān)重要文件及通知內(nèi)容。
因此在復(fù)習(xí)教材知識(shí)的同時(shí),也要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際管理,關(guān)注安全生產(chǎn)領(lǐng)域的時(shí)事政治,全面掌握安全生產(chǎn)管理知識(shí)。
根據(jù)中國(guó)人事考試計(jì)劃,2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試時(shí)間為11月16—17日兩天。
中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試科目共4科,設(shè)公共科目和專業(yè)科目。公共科目為《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》;專業(yè)科目為《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》。
《管理》作為公共科目之一,其考試題型主要為客觀題,分為單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題兩部分。單項(xiàng)選擇題的備選項(xiàng)中,只有1個(gè)最符合題意。多項(xiàng)選擇題的備選項(xiàng)中,有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意,至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選不得分;少選,所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分。試卷中有70個(gè)單項(xiàng)選擇題,每題1分;15個(gè)多項(xiàng)選擇題,每題2分。試卷總分為100分,考試時(shí)間為2.5小時(shí)。
2019年《中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試大綱》(以下簡(jiǎn)稱《考試大綱》)是注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),是考試命題的依據(jù),是應(yīng)試人員的必備指南。作為參加注冊(cè)安全工程師考試的考生,需了解《考綱》中的考試目的、考試方式、試卷結(jié)構(gòu)及考試內(nèi)容及要求等。尤其需要對(duì)《管理》科目中各章節(jié)的具體考試內(nèi)容及要求進(jìn)行深入理解,以此做好考前的準(zhǔn)備工作,了解復(fù)習(xí)范圍。
《教材》各章節(jié)規(guī)定了具體要求考生掌握的知識(shí)內(nèi)容,因此考生需認(rèn)真復(fù)習(xí)《教材》各章節(jié)內(nèi)容。但應(yīng)注意的是,復(fù)習(xí)的過(guò)程中,要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際安全管理工作及現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展學(xué)習(xí),并應(yīng)在理解的基礎(chǔ)上熟知、熟記,切忌“死記硬背”。
歷年考試試題通常能反映出題方向及考察重點(diǎn),因此掌握歷年考試試題的分布情況,有利于了解各章節(jié)考查點(diǎn)及出題規(guī)律,從而抓住重點(diǎn),有的放矢。
通過(guò)對(duì)前3年的考試試題進(jìn)行分析,《安全生產(chǎn)管理》考試題目按章的分布情況如表格所示。
《安全生產(chǎn)管理》歷年考試試題按章分布統(tǒng)計(jì)表
由圖可見(jiàn):第一章,共5節(jié)內(nèi)容,約占比8%;第二章,共17節(jié)內(nèi)容,約占比43%;第三章,共5節(jié)內(nèi)容,約占比9%;第四章,共3節(jié)內(nèi)容,約占比8%;第五章,共4節(jié)內(nèi)容,約占比6%;第六章,共4節(jié)內(nèi)容,約占比7%;第七章,共3節(jié)內(nèi)容,約占比2%;第八章,共2節(jié)內(nèi)容,約占比5%;重要文件及通知,約占比6%;其他,約占比6%。
綜上,考查內(nèi)容較多的章節(jié)應(yīng)為第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容,同時(shí)也應(yīng)結(jié)合具體企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)工作,重視安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要文件及通知的學(xué)習(xí)和理解。
《安全生產(chǎn)管理》歷年考試試題按章分布統(tǒng)計(jì)圖
在學(xué)好教材知識(shí)的基礎(chǔ)上,建議考生大量練習(xí)不同題目類型的試題,不斷鞏固對(duì)所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用,從而提高應(yīng)試能力。
章節(jié)練習(xí)題:建議考生結(jié)合教材知識(shí)進(jìn)行練習(xí),學(xué)完一節(jié)或一章內(nèi)容后做階段性的練習(xí),檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、鞏固所學(xué)知識(shí)。
反向訓(xùn)練題:注意試題內(nèi)容需要按照知識(shí)結(jié)構(gòu)編寫(xiě),并對(duì)每道試題均能關(guān)聯(lián)所涉及的知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)反向訓(xùn)練題的練習(xí)可以做到鞏固知識(shí)、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果;差缺補(bǔ)漏,完善知識(shí)體系。更重要的是能舉一反三,觸類旁通,加強(qiáng)理解運(yùn)用。
歷年真題:歷年真題是與當(dāng)年考題最接近也最能反映出題規(guī)律的一類試題,建議考生在做歷年真題過(guò)程中,要真正理解試題背后所考察的知識(shí)內(nèi)容,并結(jié)合“反向訓(xùn)練題庫(kù)”,學(xué)會(huì)舉一反三。
模擬套題:復(fù)習(xí)時(shí)間建議在臨考前,要求考生能按照考試要求的時(shí)間進(jìn)行模擬考試,體驗(yàn)考試過(guò)程,合理安排答題時(shí)間等。
從應(yīng)試備考來(lái)看,學(xué)好了《管理》,可以為《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》的復(fù)習(xí)打好基礎(chǔ),可以節(jié)省后續(xù)《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》的復(fù)習(xí)時(shí)間;從實(shí)際工作來(lái)看,學(xué)好《管理》能大大提高個(gè)人安全生產(chǎn)管理理論水平和能力,豐富個(gè)人知識(shí)體系。因此,《管理》科目的學(xué)習(xí)應(yīng)受到高度重視。