文/ 劉小何

（作者系北京禮矩律師事務所律師）

通報鞏固食安成果 部署集中打擊行動

6月27日，在北京舉行的公安部新聞發(fā)布會上，公安部食品藥品犯罪偵查局首任局長呂武欽通報，今年以來，針對食品安全犯罪的新形勢新特點，按照公安部統(tǒng)一部署，各地公安機關緊緊圍繞“打源頭、端窩點、摧網絡、斷鏈條、追流向”的打擊目標開展工作，取得一定成果。

近日，食品藥品犯罪偵查局將部署全國公安機關開展為期半年集中打擊行動。這是今年初公安部新組建的食品藥品犯罪偵查局首次正式亮相。

據通報，今年1至5月，全國共偵破食品安全犯罪案件4500余起，抓獲犯罪嫌疑人8500余名，搗毀黑工廠、黑作坊、黑窩點3800余個，有力震懾了犯罪活動，鞏固了食品安全持續(xù)穩(wěn)定向好的態(tài)勢。

針對新組建的公安部食品藥品犯罪偵查局的職責。呂武欽表示，2019年初，按照中央關于深化黨和國家機構改革的總體部署和中央批準的機構改革方案，公安部整合多個業(yè)務局相關職責，專門組建了食品藥品犯罪偵查局，統(tǒng)一承擔打擊食品、藥品和知識產權、生態(tài)環(huán)境、森林草原、生物安全等領域犯罪職責。

具體來說，首先是食品藥品領域犯罪。呂武欽說：“近年來，食品藥品領域一些犯罪問題突出、社會影響惡劣、群眾反映強烈，整合打擊職責、加強打擊力量、組建食品藥品犯罪偵查局是滿足人民群眾對美好生活向往的客觀需要?！?/p>

第二個方面是知識產權領域犯罪。此前，打擊知識產權犯罪是在公安部經濟犯罪偵查局，如今劃轉到食品藥品犯罪偵查局。

第三個方面是將打擊生態(tài)環(huán)境領域犯罪職責與原國家林業(yè)草原局森林公安局相關職能整合，進一步統(tǒng)籌對森林、草原和生態(tài)環(huán)境領域違法犯罪的偵查打擊職能。

呂武欽強調，會加快構建基礎更加牢固、科技支撐有力、執(zhí)法嚴格規(guī)范、部門協(xié)同高效的公安機關食藥環(huán)偵查工作體系，鍛造一支敢于擔當、能打善戰(zhàn)的高素質過硬食藥環(huán)偵鐵軍。

食品藥品犯罪偵查局副局長李劍濤指出，針對當前危害食品安全犯罪的突出問題，食品藥品犯罪偵查局正積極會同有關部門進行研究，將于近日部署全國公安機關開展為期半年的集中打擊行動。

其中，在打擊中，首先突出重點領域，重點打擊肉制品犯罪、危害食用農產品安全犯罪、假冒知名品牌酒類犯罪、保健食品犯罪及其他高發(fā)類別食品犯罪。

同時，突出重點部位。緊盯商場超市、批發(fā)市場、農村集市、學校周邊、老年人活動站，肉類、凍品等大型專業(yè)市場，以化工產品名義制售原料藥、醫(yī)藥中間體并可能用于向食品、保健食品中非法添加的工廠、企業(yè)等，主動深入排查犯罪線索。

除此之外，要突出網上偵查。針對網上食品藥品犯罪突出的形勢，會同有關部門開展新一輪涉網打假行動，加強與互聯(lián)網企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，深入排查、依法打擊電商平臺上的售假活動；緊盯食品、保健食品、生物制品購銷網絡社群，加強線索推送、落地查控、證據固定、聯(lián)動處置，形成網上網下打擊合力。

破獲網絡特大制售假劣食品案

今年5月，重慶公安局破獲畢某特大制售假劣食品案件，抓獲涉案人員40名，搗毀窩點10處。

重慶市公安局打假總隊負責人披露，去年下半年，重慶公安機關對互聯(lián)網大數據和公安大數據資源進行了融合比對，分析出了一批食品行業(yè)的高危人員。通過進一步深度研判發(fā)現，其中畢某等人有利用互聯(lián)網制售假劣食品的重大犯罪嫌疑。經查，該犯罪網絡生產源頭在河南鄭州、安陽等地，犯罪嫌疑人方某等人在上述兩地的雜物庫房、車庫、住家、農村板房等處設立了“黑窩點”，通過簡單混合攪拌藥粉、灌裝膠囊、壓制鋁板等方式，大量生產加工添加了國家明令禁止的西地那非的食品。以重慶嫌疑人畢某、李某某為首的犯罪團伙，以互聯(lián)網教育培訓機構、商貿公司為掩護，在重慶市多處寫字樓設立窩點，組織話術團隊。

線上，在互聯(lián)網平臺投放廣告、文案；線下，在菜鳥驛站、居民區(qū)報箱等部位投放掃碼領消費券的廣告，線上線下同時誘導受眾掃描添加話術人員的微信。這些所謂的話術人員虛構身份，自稱“楊氏中醫(yī)”傳人，展示虛假的醫(yī)館、行醫(yī)資質、診斷書等照片，進行“聊天問診”，推銷其產品，目前已查明的案值高達2000余萬元，此案正在進一步偵辦之中。

公安部為食品安全上“雙保險”

我們常說，民以食為天，食以安為先。堅持重典治亂、重拳嚴打食品安全犯罪，是維護食品安全的重要手段。追溯史料，我國就有不少注重運用刑罰維護食品安全的事例。據《唐律疏議》記載，“脯肉有毒，曾經病人，有余者速焚之，違者杖九十；若故與人食并出賣，令人病者，徒一年”。

近年來，隨著人民群眾生活水平的改善和提升，包括《食品生產許可審查通則》《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國食品安全法》等一系列法律法規(guī)的相繼出臺或修正，也印證了從中央到地方各級政府和社會各階層，全力保障百姓“舌尖上的安全”，越來越受到高度重視，公安部新組建的食品藥品犯罪偵查局更為食品安全上了“雙保險”。

目前，針對當前危害食品安全犯罪的突出問題，食品藥品犯罪偵查局正積極行動，作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動和深化“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動的重要舉措，向食品藥品犯罪出擊，突出肉制品、食用農產品、假冒知名品牌酒類等重點領域，突出商場超市、批發(fā)市場、農村集市、學校周邊等重點部位，突出網上偵查，偵破一批大要案件，摧毀一批犯罪窩點，打掉一批犯罪鏈條，整治一批重點部位，依法嚴懲一批犯罪分子，切實鞏固食品安全持續(xù)穩(wěn)定向好的局面。

我們相信，在國務院食品安全委員會日前印發(fā)《2019年食品安全重點工作安排》下，隨著百姓生活水平的提升，國家法律的日益完善，及深入持續(xù)地打擊犯罪行為，人民群眾在食品安全上的獲得感、幸福感、安全感定會與日俱增。