摘 要：山東省是我國(guó)的漁業(yè)大省，水產(chǎn)品是山東省重要出口創(chuàng)匯收入之一。在日趨嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易情勢(shì)下，面對(duì)著國(guó)際大環(huán)境中的諸多挑戰(zhàn)與國(guó)內(nèi)水產(chǎn)行業(yè)的無(wú)秩序現(xiàn)象，本文基于使用SWOT的分析方法，理論性地剖析了山東水產(chǎn)品出口的自身優(yōu)勢(shì)、所處劣勢(shì)、面臨的機(jī)遇與接踵而至的外部挑戰(zhàn);并對(duì)其劣勢(shì)及挑戰(zhàn)提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品出口;優(yōu)勢(shì);劣勢(shì);機(jī)遇;挑戰(zhàn)

山東是水產(chǎn)行業(yè)養(yǎng)殖與輸出的主要省份，水產(chǎn)行業(yè)也一直是山東輸出貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，水產(chǎn)出口作為其支柱產(chǎn)業(yè)，大大提高了山東出口貿(mào)易的創(chuàng)匯收入。但是山東水產(chǎn)品“走出去”仍存在很多自身有待提高和外部難以解決的問(wèn)題，因此盡快解決山東水產(chǎn)出口問(wèn)題方為重中之重。

一、山東水產(chǎn)品出口概況

1.出口數(shù)量

如下圖所示，2014年至2016年，山東省水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步上升，水產(chǎn)品出口額年遞增速度達(dá)到19.8%。2017年，全省水產(chǎn)品產(chǎn)量降至868.003萬(wàn)噸，但仍是1978年的11.7倍，年均增長(zhǎng)率6.5%。其中，漁業(yè)設(shè)施的現(xiàn)代化發(fā)展迅速，工廠化漁業(yè)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)化池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到14.0萬(wàn)噸和47.2萬(wàn)噸。山東水產(chǎn)品出口一枝獨(dú)秀，雄居山東口岸大宗出口商品行列，對(duì)山東省實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展起到了積極的帶動(dòng)作用。

2.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

山東省以其特殊的地理環(huán)境對(duì)其水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、安全和出口貿(mào)易發(fā)展提供了不可取代的優(yōu)勢(shì)條件。其中，海參、蝦、魷魚(yú)、鰈魚(yú)、黃魚(yú)、扇貝、蟹等的出口成品及半成品已經(jīng)構(gòu)成了山東水產(chǎn)出口十大主導(dǎo)產(chǎn)品的主力軍，它構(gòu)成了山東水產(chǎn)品出口的主體結(jié)構(gòu)。

3.出口貿(mào)易方式

如下表數(shù)據(jù)顯示，在出口貿(mào)易模式下，一般貿(mào)易是山東主要出口貿(mào)易方式，約為加工貿(mào)易的2.5倍，二者對(duì)比顯著，一般貿(mào)易所占總體比重大于3/5，同比增長(zhǎng)達(dá)15.2%，加工貿(mào)易所占比重則同比下降達(dá)8%。

4.出口目標(biāo)市場(chǎng)

據(jù)山東省有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，山東水產(chǎn)品出口具有產(chǎn)量高、品種多、貨值大、貿(mào)易伙伴眾多的特點(diǎn)。水產(chǎn)品海外市場(chǎng)主要分布在日本，比重達(dá)28%，歐盟、韓國(guó)、美國(guó)次之。其中中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港市場(chǎng)占比15%。近年來(lái)，出口目標(biāo)市場(chǎng)相對(duì)集中，都是傳統(tǒng)的目標(biāo)市場(chǎng)，幾乎沒(méi)有變化。

二、山東水產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)分析

1.地理優(yōu)勢(shì)

山東三面環(huán)海，海岸線長(zhǎng)達(dá)3345公里，約占我國(guó)的1/6，占據(jù)海灣200多處，近海海域面積150000平方千米;山東省位于東部沿海，面向黃海和渤海。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有養(yǎng)殖與出口水產(chǎn)品的優(yōu)越自然條件。此外，基于其得天獨(dú)厚的地理位置，致使山東省近海海域擁有充足的日照資源和良好的海水質(zhì)量，適宜的生存環(huán)境，有利于山東水產(chǎn)品的培育和生長(zhǎng)。

2.原料充足

遼闊的近海海域以及良好的淡水資源，為山東養(yǎng)育了豐富的魚(yú)、蝦、淡蟹等水海產(chǎn)品。由于山東省原材料的自產(chǎn)自銷，山東省水產(chǎn)原材料具有價(jià)格低、質(zhì)量上乘的特點(diǎn)，漁業(yè)飼養(yǎng)成本低于我國(guó)其他漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，為本省水產(chǎn)品的生長(zhǎng)奠定了物質(zhì)條件。

3.勞動(dòng)力豐富

山東省沿海海域擁有眾多勞動(dòng)力，且成本低。山東省是人口大省，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截止至2018年底，山東省漁民數(shù)量已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)，且擁有許多在水產(chǎn)養(yǎng)殖與出口問(wèn)題方面的高精尖人才，為山東水海產(chǎn)品的養(yǎng)殖與輸出打下穩(wěn)固的根基。

三、山東水產(chǎn)出口弱勢(shì)分析

1.出口附加值相對(duì)較低，高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)較少

山東不僅有大量的水產(chǎn)品，而且還有諸多用于進(jìn)出口的重要港口，與眾多的出口市場(chǎng)，雖然占據(jù)了很大水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也顯現(xiàn)出諸多弱點(diǎn)。由于山東省水產(chǎn)品低端原料加工多，高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)少，致使其出口附加值仍然很低，而低端產(chǎn)品所帶來(lái)的利潤(rùn)遠(yuǎn)不及附加值高的高端產(chǎn)品所帶來(lái)的利潤(rùn)大。

2.質(zhì)量安全隱患比較高，質(zhì)量監(jiān)測(cè)和檢測(cè)手段比較低

近年來(lái)，由于山東附近海域水體污染，病蟲(chóng)害頻頻發(fā)生，給山東省水產(chǎn)養(yǎng)殖與出口帶來(lái)諸多不利影響。此外，部分小型出口加工企業(yè)加工設(shè)備簡(jiǎn)單，生產(chǎn)環(huán)境差，致使加工出來(lái)的水產(chǎn)成品或半成品質(zhì)差強(qiáng)人意，價(jià)格低廉。同時(shí)，山東省尚未建立直接的水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系，在質(zhì)量監(jiān)測(cè)和檢測(cè)方法上難以滿足許多國(guó)外水產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的要求，出口受到阻礙。

3.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，出口市場(chǎng)相對(duì)狹窄

即使山東省已擁有相對(duì)豐富的水產(chǎn)出口類別，但干魚(yú)肉、凍魚(yú)肉等產(chǎn)品仍是山東主要出口的水產(chǎn)類型，其出口額達(dá)到山東水產(chǎn)出口額的一半左右，其余水產(chǎn)品類別出口額并不高，首先，由于出口品種數(shù)量少，種類相對(duì)單一，無(wú)法滿足不同市場(chǎng)對(duì)不同水產(chǎn)品種的需求，其次，由于水產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)度集中于美國(guó)、韓國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家，出口市場(chǎng)相對(duì)狹窄，可以說(shuō)是“被牽著鼻子走”。

4.出口競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，缺乏行業(yè)自律

自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，國(guó)際大環(huán)境良好，山東省越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖出口的企業(yè)類型當(dāng)中去，但是水產(chǎn)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，缺乏行業(yè)自律。例如，一些水產(chǎn)品出口企業(yè)為了在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)有利地位而增加了市場(chǎng)份額，惡意降低了出口水產(chǎn)品的價(jià)格，這導(dǎo)致大多數(shù)公司沒(méi)有盈利，引起進(jìn)口國(guó)的反傾銷調(diào)查和制裁。

5.品牌意識(shí)比較差，缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力

山東水產(chǎn)公司傾向于關(guān)注價(jià)格擴(kuò)張，從而擴(kuò)大銷售，吸引消費(fèi)者，而忽視品牌建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題。目前，山東省水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主要是分散的，“小作坊”式經(jīng)營(yíng)屢見(jiàn)不鮮。許多漁民只注重眼前利益，品牌意識(shí)淡薄，大部分的產(chǎn)品也都是無(wú)品牌的經(jīng)營(yíng)，政府與企業(yè)、漁民之間對(duì)品牌的建設(shè)也很難達(dá)成共識(shí)，缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

6.信息化程度低，雙方的信息不對(duì)稱

漁業(yè)信息化不但可以加快水產(chǎn)品的流通，優(yōu)化水產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更重要的是可以促進(jìn)水產(chǎn)出口。但目前山東漁業(yè)信息化較其他國(guó)家相比，相差懸殊。由于水產(chǎn)品進(jìn)出口雙方信息不對(duì)稱，許多山東水產(chǎn)企業(yè)在水產(chǎn)品出口方面處于不利地位。不及時(shí)的信息，導(dǎo)致許多企業(yè)出口水產(chǎn)時(shí)，與機(jī)遇擦肩而過(guò)，無(wú)法進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)?？偠灾綎|省較低的信息化水平，不僅對(duì)漁業(yè)的發(fā)展不利，也遏制了水產(chǎn)品的輸出。

四、山東水產(chǎn)出口面臨的機(jī)遇

在“一帶一路”倡議的背景下，山東水產(chǎn)出口面臨機(jī)遇。山東漁業(yè)企業(yè)要抓住這一發(fā)展機(jī)遇，規(guī)劃市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，將“海上絲綢之路”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)資源，開(kāi)拓新興海外市場(chǎng)。

緊抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，在日照建立海洋深加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。該聯(lián)盟由省區(qū)域辦倡議發(fā)起，以日照市進(jìn)出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，由山東省內(nèi)從事海洋水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)發(fā)、科研院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)等自愿參加而組成;2019年2月14日，為響應(yīng)“一帶一路”號(hào)召，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式批準(zhǔn)日照海辰水產(chǎn)有限公司為國(guó)家級(jí)中國(guó)對(duì)蝦良種場(chǎng)。日照產(chǎn)業(yè)同盟的成立與海辰水產(chǎn)對(duì)蝦良種場(chǎng)的建立有效地借助了“一帶一路”倡議機(jī)遇，整合海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)力量，帶動(dòng)了山東漁業(yè)的加工精深化，規(guī)模整體化、行業(yè)的品牌化的發(fā)展。

五、山東水產(chǎn)品出口遭遇的挑戰(zhàn)

隨著逆全球化程度加深，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)也愈演愈烈，自美方向中方征收高額的農(nóng)業(yè)稅開(kāi)始，水產(chǎn)品作為山東農(nóng)產(chǎn)品向國(guó)外輸出的支柱產(chǎn)業(yè)，正在遭受著巨大創(chuàng)傷。同時(shí)，綠色貿(mào)易壁壘一直都是山東漁品輸出的主要阻礙。而日本、歐盟、美國(guó)和韓國(guó)作為山東水產(chǎn)品的主要輸出地，也對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的水產(chǎn)品進(jìn)行了分層測(cè)試。

以日本為例，日本對(duì)水產(chǎn)進(jìn)口有著嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，日本曾對(duì)自山東進(jìn)口的鰻魚(yú)中檢測(cè)出自山東進(jìn)口的鰻魚(yú)中汞含量超出0.4ppm，導(dǎo)致世界各國(guó)紛紛拒絕進(jìn)口我國(guó)鰻魚(yú)，致使山東烤鰻出口量幾乎為零。

歐盟作為山東水產(chǎn)出口的第二大進(jìn)口國(guó)，對(duì)我國(guó)水產(chǎn)進(jìn)口的檢驗(yàn)名目多，手續(xù)繁冗，標(biāo)準(zhǔn)高，要求進(jìn)行100多種檢查。它不僅要求我國(guó)水產(chǎn)企業(yè)要獲得歐盟注冊(cè)資格，還要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為每批出口至歐盟地區(qū)的水產(chǎn)品出具合格證書(shū)，要求繁多。因此，水產(chǎn)品向歐洲國(guó)家的出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

六、擴(kuò)大山東水產(chǎn)品出口的措施

1.加速水產(chǎn)品出口深加工，提高水產(chǎn)品出口附加值

在山東省，水產(chǎn)品高端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)量很小，而低端進(jìn)貨產(chǎn)品的加工很多，因此，加速水產(chǎn)品加工業(yè)的精深加工刻不容緩，我們應(yīng)致力于發(fā)展水產(chǎn)品的增值出口，創(chuàng)造出口示范區(qū)，帶動(dòng)水產(chǎn)品出口發(fā)展。在全省生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，出口數(shù)量大的地區(qū)設(shè)立示范區(qū)，帶動(dòng)相關(guān)水產(chǎn)加工，充分發(fā)揮示范區(qū)的規(guī)模效應(yīng)，從而使水產(chǎn)品出口生產(chǎn)精深化、高端化、規(guī)?；?/p>

2.加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善水產(chǎn)品質(zhì)量體系

海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督與管理職能，配備相關(guān)技術(shù)人才，定期對(duì)魚(yú)苗進(jìn)行抽查與整治，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰;同時(shí)，建立與完善水產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)育苗池塘進(jìn)行實(shí)地記錄考察，樹(shù)立安全的水產(chǎn)品出口監(jiān)察體系，定期公布相關(guān)數(shù)據(jù)，從而找出與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所存在的差距。

3.優(yōu)化水產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)

輸出初級(jí)水產(chǎn)品是山東省水產(chǎn)品出口的主要集中部分，應(yīng)加大漁業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，增加水產(chǎn)品種類，在原有出口水產(chǎn)品類的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)出更多健康的、安全的、無(wú)污染的水產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)出口品種的多元化，只有多元化的水產(chǎn)品種才能滿足國(guó)際市場(chǎng)中不同國(guó)家與地區(qū)對(duì)水產(chǎn)的需求，從而實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)出口的最大利益。

與此同時(shí)，應(yīng)該探索新的市場(chǎng)。在美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)和其他國(guó)家的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定山東現(xiàn)有的水產(chǎn)品出口地，大力發(fā)展拉美、中東、“一帶一路”沿線國(guó)家等。首先，吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)于不同的消費(fèi)者，投其所好，生產(chǎn)出滿足他們需求的產(chǎn)品;此外，對(duì)于不同需求的國(guó)家，需要采取不同的銷售手段，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，減小潛在危機(jī)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.加強(qiáng)規(guī)范管理，提高行業(yè)自律

發(fā)揮政府有關(guān)部門的監(jiān)管作用，加強(qiáng)行業(yè)組織的指導(dǎo)和管理，行業(yè)協(xié)會(huì)必須加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的出口秩序，阻止惡意傾銷。出口企業(yè)要提高自身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，接受國(guó)家部門的監(jiān)管，樹(shù)立典范，維護(hù)市場(chǎng)秩序，讓水產(chǎn)業(yè)朝著公平、自主、誠(chéng)信、有序的方面發(fā)展，與世界水產(chǎn)管理出口接軌。

5.樹(shù)立品牌觀念，建立自主品牌

首先，要改變漁民以往的經(jīng)營(yíng)理念和陳舊思想，就需把品牌建設(shè)提上日程。借鑒山東現(xiàn)有的成功建立水產(chǎn)出口品牌的大公司的成功經(jīng)驗(yàn)，將水產(chǎn)品牌建設(shè)作為水產(chǎn)出口的重中之重。尤其對(duì)是商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、域名等知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面的注冊(cè)與保護(hù)，致力于為品牌建設(shè)提供一個(gè)公平良好的大環(huán)境。

6.利用信息化技術(shù)，加大信息宣傳

政府應(yīng)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)加大國(guó)際漁業(yè)相關(guān)信息的宣傳工作，建立與完備相關(guān)信息體制，調(diào)整進(jìn)出口雙方信息不對(duì)稱性。建立健全山東水產(chǎn)信息網(wǎng)、國(guó)際漁業(yè)信息網(wǎng)等，使?jié)O戶實(shí)時(shí)了解國(guó)際漁業(yè)信息要求，抓住機(jī)遇。政府通過(guò)各種信息化手段對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)際上有關(guān)漁業(yè)的相關(guān)信息的收集與整合，為水產(chǎn)企業(yè)提供及時(shí)周到的咨詢服務(wù)，這有利于企業(yè)抓住機(jī)遇，加大山東水產(chǎn)輸出。

7.積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，完善應(yīng)對(duì)體系和機(jī)制

（1）引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)

增加資金在設(shè)備方面的使用，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，滿足國(guó)外技術(shù)檢測(cè)要求。注意專業(yè)人才的培養(yǎng)，增進(jìn)與水產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)交流，突破貿(mào)易壁壘。

（2）積極獲取國(guó)際認(rèn)證，盡快符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

較其他應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的對(duì)策來(lái)說(shuō)，積極獲取國(guó)際認(rèn)證是最為快速有效的應(yīng)對(duì)方法?，F(xiàn)階段，山東省水產(chǎn)品出口應(yīng)通過(guò)世界上最受認(rèn)可HACCP體系認(rèn)證，ISO9000體系認(rèn)證和歐盟注冊(cè)。積極掌握水產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家水產(chǎn)質(zhì)量要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，利用WTO或TBT中與貿(mào)易壁壘相關(guān)的有利條款，為出口創(chuàng)造條件。

（3）完善水產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制

面對(duì)水產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的問(wèn)題，應(yīng)積極利用信息化手段，針對(duì)不同國(guó)家與地區(qū)的不同檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤時(shí)間，跟蹤有效數(shù)據(jù)，構(gòu)建和改進(jìn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)時(shí)報(bào)道遇到的綠色貿(mào)易壁壘情況，對(duì)相關(guān)企業(yè)起到警示與督查作用，幫助山東省內(nèi)乃至全國(guó)的水產(chǎn)加工出口企業(yè)掌握最新的消息與動(dòng)態(tài)，避免再次發(fā)生國(guó)外反傾銷投訴。

綜上所述，山東是我國(guó)的主要水產(chǎn)品出口基地，而水產(chǎn)品作為山東的支柱產(chǎn)業(yè)，在山東農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，高效地提高山東水產(chǎn)品的出口就顯得尤為重要。所以，水產(chǎn)出口應(yīng)在利用山東自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，逐步解決出口過(guò)程中遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，維護(hù)山東水產(chǎn)品的健康出口和穩(wěn)定發(fā)展，從而提高水產(chǎn)出口的經(jīng)濟(jì)效益，使山東水產(chǎn)品能在世界水產(chǎn)出口貿(mào)易群中屹立不倒。

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作者簡(jiǎn)介：肖賀，女，遼寧鞍山人，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，本科在讀，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易