文/ 孫德士
(作者系山東省沂南縣政府縣長)
食品加工產業(yè)是山東沂南縣的傳統(tǒng)產業(yè)、四大主導產業(yè)之一。近年來,沂南縣緊緊圍繞著“示范引導、品牌拉動、平臺拓展、商會自律”十六字方針的開展工作,取得了一定成效,形成了一定的影響力。為此,沂南縣被授予“全國農產品質量安全縣”、“全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”、“中國黃瓜之鄉(xiāng)”、“國家級電子商務進農村示范縣”、“國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”。
山東省沂南縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣。全縣小麥種植44.6萬畝、總產16.4萬噸,玉米種植48.5萬畝、總產20.07萬噸,花生30.89萬畝、總產9.92萬噸。全縣優(yōu)質農產品和特色農產品達到100多種,創(chuàng)建省級農業(yè)標準化生產基地(園區(qū))3個,農產品“三品一標”認證產品累計達293個,其中無公害農產品28個、綠色食品112個、有機食品147個、國家地理標志農產品6個;茶坡芹菜被評為國家級“一村一品”示范產品。全縣農業(yè)產業(yè)化企業(yè)發(fā)展到80家,其中省級9家、市級71家,其中2018年新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)3家,農產品加工總產值167.2億元;培育工商注冊登記的農民專業(yè)合作社2616家,其中國家級示范社7家、省級示范社20家、市級示范社83家;培育工商注冊登記的家庭農場721家,其中省級示范農場3家、市級示范農場34家。
沂南縣畜牧業(yè)近年來發(fā)展迅速,全縣已建成市級標準化養(yǎng)殖場94家,省級標準化養(yǎng)殖場21家,國家級標準化養(yǎng)殖場3家。2018年,全縣肉鴨存欄2420萬只、年出欄1.5億只;生豬存欄68.3萬頭、年出欄155萬頭;肉雞存欄790萬只、年出欄4100萬只;肉牛存欄量6.5萬頭;奶牛存欄5200頭;肉羊存欄22.8萬只;肉蛋奶產量達50萬噸。
沂南縣良好的農業(yè)基礎和充足的畜禽存出欄量,支撐了食品加工產業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,目前全縣規(guī)模食品加工企業(yè)92家,其中屠宰企業(yè)47家,飼料企業(yè)27家,其他食品加工18家。2018年,規(guī)模以上食品加工企業(yè)總產值174.9億元,增幅17.08%;主營收入總量171.57億元,增幅15.65%;上交稅金總額1.05億元,增幅63.85%;規(guī)模以下食品加工企業(yè)49家,上交稅金總額902萬元,增幅55.6%;食品加工從業(yè)人員1.65萬人,其中本科以上學歷150余人,帶動產業(yè)相關從業(yè)人員達10萬余人。規(guī)模以上食品加工企業(yè)大多建立相應的產品研發(fā)中心或產品質量控制中心,銷售呈現線上線下多種經營模式,如帥克寵物食品有限公司成立了網絡銷售公司,90%以上產品通過網絡平臺銷售。
為了拓展畜禽產品銷售渠道,沂南縣與浙江清源信息科技有限公司合作籌建沂南縣清源畜禽產業(yè)互聯網平臺,全力促進肉鴨產品研發(fā)、供應、生產、配送、營銷等全價值鏈一體化模式,引領肉鴨產業(yè)形成新模式、新業(yè)態(tài),為沂南本土特色產業(yè)優(yōu)化升級提供示范。
近年來,在國家和省市的大力支持下,通過對重點企業(yè)和創(chuàng)新型項目的培育,通過加大技術裝備改造和自主創(chuàng)新力度,沂南縣現代農業(yè)和食品加工產業(yè)正向著支柱產業(yè)的目標邁進。
一是完成產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案編制。沂南縣制定了現代農業(yè)和食品加工產業(yè)發(fā)展實施方案,規(guī)劃到2022年,現代農業(yè)和食品加工產業(yè)發(fā)展取得重要階段性成果,食品加工業(yè)產值力爭突破350億元,年均增長15%左右,全縣“三品一標”認證累計300個以上,培育有影響力的品牌10個以上,上市企業(yè)3家,力爭現代農業(yè)和食品加工產業(yè)成為全縣經濟社會發(fā)展的重要支柱產業(yè)。
二是加強與大企業(yè)合作,實現強強聯合。鑫盛源與香港百信食品、龍大與順發(fā)合作項目、山東美華項目、中地乳業(yè)集團的沂南牧場、廣東皇上皇集團的眾信食品、柳橋集團沂河羽絨項目、三只松鼠泉潤休閑食品、煙臺一品鮮沂南蔬菜食品生鮮平臺、江蘇味樂集團與沂南國豐肉脯合作項目等,都在有條不紊的推進運行。
三是加大重點企業(yè)和新項目培育。信和沂雪面粉、鴻雁食品、太合食品、國泰食品、大莊燒雞、青果食品、青田食品、金馬山黃瓜種業(yè)等本地本土企業(yè)發(fā)展順利。新引進的安德魯朱家林果品于去年10月份簽約,由世界著名的法國安德魯集團在朱家林國家級田園綜合體建設;沂和包裝已經建成紙箱生產線1條、印刷線2條,現已經正常生產運營;帥克寵物(佰士特),一期工程四層粉碎車間已完成,設備正在安裝中;原料成品車間基礎設施土建已于6月12日破土動工,預計11月底完工。投資6億元的諾威利華疫苗生物制品項目,于4月13日完成簽約;清源肉鴨產業(yè)平臺建設項目、浙江清源信息科技有限公司已完成對沂南縣域內38家屠宰企業(yè)和外圍市場的調研工作,正在編寫沂南縣鴨業(yè)產業(yè)發(fā)展報告,和畜禽產業(yè)互聯網平臺的設計方案。
四是推進標準化養(yǎng)殖場建設,推動產業(yè)向前端延伸。今年重點推進屠宰企業(yè)自建10個標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖基地工作。在去年建設12個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的基礎上,今年已有12家企業(yè)著手建設養(yǎng)殖基地。
五是向新技術要動力、要活力。沂南縣加大技術裝備改造和自主創(chuàng)新力度,積極推進黃瓜種植七代半棚體技術、肉鴨四層籠養(yǎng)技術、黃瓜制種育種等技術改造,鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟,形成集聚創(chuàng)新資源、匯集高端人才、科技成果涌流的創(chuàng)新載體。
由于沂南縣人多地少,土地資源緊缺,加之受規(guī)劃和建設指標的限制。
盡管農業(yè)和現代食品加工業(yè)在近年來取得了較為快速的發(fā)展,但一些先天的客觀因素和短板,仍然制約著沂南縣現代食品加工業(yè)的升級、產業(yè)集群的打造和品牌塑造。
土地制約嚴重。由于沂南縣人多地少,土地資源緊缺,加之受規(guī)劃和建設指標的限制,土地成為限制食品企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸,導致一些高標準、現代化的食品企業(yè)落不了地。另外,一些食品企業(yè),需要設備更新、產能提升,急需進行改擴建,但是由于土地和指標的限制,只能在原有基礎上做文章,導致企業(yè)標準、規(guī)模、產能提升困難。
產業(yè)集群大,龍頭企業(yè)少。沂南縣雖然擁有年加工生豬400萬頭、肉雞1億只、肉鴨6億只、肉兔50萬只的龐大產業(yè)集群,但由于食品加工企業(yè)起步較晚,大多是2006年之后隨著養(yǎng)鴨業(yè)的快速增量發(fā)展起來的,缺少歷史沉淀和品牌影響,企業(yè)規(guī)模小、影響力低,省級龍頭企業(yè)少,缺少在全國有影響力的企業(yè)和品牌。
產業(yè)鏈條短,產品附加值低。目前,沂南縣食品加工企業(yè)上下游的產業(yè)鏈條單一,高度同質化,缺乏精深細加工企業(yè)。以肉鴨為例,主要是白條鴨,僅是原料供應商,從事的是勞動密集型、科技含量低、附加值低的環(huán)節(jié)。沂南的產業(yè)規(guī)模與市場知名度和利益分配份額極不相稱,僅靠初級加工難以贏得市場地位和產品附加值,導致整個產業(yè)一直處于較低的發(fā)展水平。
進一步明確現代農業(yè)和食品加工產業(yè)工作目標。一是促進肉鴨屠宰企業(yè)實現產業(yè)聚合,重點打造沂和羽絨、沂和包裝等產業(yè)高度融合的產業(yè)集群,增強抵御市場風險能力;二是促進傳統(tǒng)食品加工向高、精、深發(fā)展,打造沂南肉鴨、沂南肉產品產業(yè)發(fā)展高地,三是利用現有產業(yè)產能,拉長產業(yè)鏈、提升價值鏈,拓展食品加工產業(yè)發(fā)展空間,對外培育銷售市場,對內打造農牧循環(huán)、種養(yǎng)結合新路徑。
進一步突出工作重點,發(fā)展壯大本地企業(yè)。一是全力落實畜牧產業(yè)101011工程,即10個企業(yè)自建標準化養(yǎng)殖基地,10個過億元產業(yè)項目,1個食品加工產業(yè)園區(qū)和1個綠色發(fā)展示范園區(qū)項目;二是扎實推進現代農業(yè)和食品加工產業(yè)1010731工程,即加快打造10家與外地龍頭企業(yè)合作的食品加工企業(yè),積極培育壯大10家本土骨干企業(yè),優(yōu)化完善7大片區(qū)產業(yè)布局,抓好3個創(chuàng)新工作,全力推進整縣畜禽糞污資源化利用項目。
抓好政策引導。沂南縣出臺鼓勵政策,從稅收和資金方面支持屠宰企業(yè)自建養(yǎng)殖基地;整合資金,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新提升,鼓勵食品企業(yè)加大品牌建設,提高品牌影響力。進一步加大招商引資力度,鼓勵現有企業(yè)深化與國內外高端企業(yè)、大集團的合作,提高產品檔次,提高企業(yè)競爭力。