劉雨之 段圣賢

摘要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)入城鄉(xiāng)深度融合的新階段。農(nóng)村電商作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要手段，發(fā)揮著不可忽視的作用，而與之相關(guān)的農(nóng)村電商物流的發(fā)展也面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。文章基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出了農(nóng)村電商物流差異化發(fā)展的問(wèn)題，并對(duì)相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行了闡述，探究了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，農(nóng)村電商物流差異化發(fā)展的新契機(jī)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村電商物流;差異化發(fā)展

中圖分類號(hào)：F713，365.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出

習(xí)近平總書記于2017年10月在黨的十九大報(bào)告中首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)入城鄉(xiāng)深度融合的新階段。此外，在十九大報(bào)告中，習(xí)總書記還指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，我們必須將農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展作為當(dāng)前黨和國(guó)家的工作優(yōu)先點(diǎn)，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)在，隨著農(nóng)村電商的普及和發(fā)展，其已經(jīng)成為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不可忽視的戰(zhàn)略措施和實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段，與之相關(guān)的農(nóng)村電商物流也面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2農(nóng)村電商物流差異化發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

首先，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。我國(guó)農(nóng)村從古以來(lái)就呈現(xiàn)“地廣人稀”的特點(diǎn)，格局也大多都是零星村落圍繞著中心城鎮(zhèn)而建立。正因如此，連接村落和城鎮(zhèn)之間的公路和道路往往較少且密度低。雖然在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求下，我國(guó)政府給了農(nóng)村地區(qū)更大的財(cái)政經(jīng)濟(jì)支持，各級(jí)政府也加大力度實(shí)施“村村通”工程，力爭(zhēng)在5年時(shí)間能實(shí)現(xiàn)所有村莊都通上瀝青路或水泥路，以此打破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸。但是相較于城市物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善和便利而言，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)還有很多地方現(xiàn)今都還未修通農(nóng)村與外界相聯(lián)系的公路，鄉(xiāng)村路段也大多以土路、泥巴路和田間小路為主，道路質(zhì)量差，往來(lái)特別不便利。在此情況下，較為落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重影響農(nóng)村電商物流特別是電商物流配送的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村電商物流網(wǎng)絡(luò)不全面、不發(fā)達(dá)，從而造成農(nóng)村物流“最后一公里”的問(wèn)題，物流配送成本高。目前，國(guó)內(nèi)只有中國(guó)郵政在農(nóng)村電商物流配送的體系較為完善，其他物流公司的配送范圍一般只能達(dá)到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的各個(gè)村落都無(wú)法送達(dá)。

其次，我國(guó)農(nóng)村電商物流信息基礎(chǔ)設(shè)施落后。近年來(lái)，我國(guó)注重農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)扶持，基于此，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率有了大幅度提升。從圖1可看出從2013～2018年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率從28.1%上升到了38.4%，2018年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率較之2017年提升了3.6個(gè)百分點(diǎn)，為農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展打下了良好的群眾基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺(tái)將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的提升。

但不可否認(rèn)的是，比起城鎮(zhèn)居民的網(wǎng)民占比，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模仍有較大的差距。由圖2可看出2017、2018年城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比率一直在七成以上，遠(yuǎn)高于農(nóng)村的網(wǎng)民占比規(guī)模。但同時(shí)，農(nóng)村網(wǎng)民的占比卻從2017年的27%下降到了26.7%，整體下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)合圖3就可以發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)村網(wǎng)民的規(guī)模呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)，但其增速要遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。這就說(shuō)明，我國(guó)農(nóng)村電商物流信息基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)相比依舊落后，不利于農(nóng)村電商物流信息的收集與更新、不利于農(nóng)村電商物流信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善，物流信息相對(duì)滯后，一定程度上阻礙了農(nóng)村電商物流的進(jìn)一步發(fā)展。

最后，農(nóng)村電商物流設(shè)施設(shè)備落后。包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的物流設(shè)施一般都具有前期投資大、成本高、資本回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，很多物流企業(yè)并不愿意參與投資和建設(shè)。此外，農(nóng)村電商涉及到的商品更多的為瓜果蔬菜等新鮮農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)冷鏈物流的需求和要求較高，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村電商的冷鏈物流剛進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，還不夠成熟，冷藏車、冷凍車等相關(guān)設(shè)備也不夠齊全，從而導(dǎo)致了新鮮農(nóng)副產(chǎn)品在物流中損耗率較高、增加了物流成本，這些都影響了農(nóng)村電商物流的快速發(fā)展。

2.2農(nóng)村電商物流區(qū)域發(fā)展差異化嚴(yán)重

我國(guó)面積有960萬(wàn)平方公里，幅員遼闊、地形眾多，在改革開放和沿海開放城市的政策引領(lǐng)下，東南沿海的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)迅速，農(nóng)村電商物流發(fā)展也相對(duì)較好。相比較而言，我國(guó)中部、特別是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)地形復(fù)雜大多以高原和丘陵為主，道路也大多為崎嶇的山路，不適合大型運(yùn)輸車輛的通行。在此情況下，中西部地區(qū)的農(nóng)村電商物流建設(shè)就需要耗費(fèi)更大的財(cái)力、人力和物力來(lái)建設(shè)，因此很多電商物流企業(yè)不愿意人駐，這就最終導(dǎo)致了東部與中西部農(nóng)村電商物流的區(qū)域化發(fā)展差異嚴(yán)重。

此外，受到我國(guó)地形差異及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的影響，從圖4可看出，我國(guó)城市人口往往分布較為集中，而農(nóng)村人口分布則比較分散;而單從農(nóng)村來(lái)說(shuō)，東部沿海地區(qū)農(nóng)村人口分布密度又比中西部農(nóng)村人口分布密集。在我國(guó)中西部特別是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村往往是三五十個(gè)人聚集就形成了村落，而各村落之間又相距較遠(yuǎn)，這種情況下，極大增加了中西部農(nóng)村電商物流配送、特別是“最后一公里”的難度。對(duì)于很多中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，企業(yè)一般將他們的物流配送站點(diǎn)設(shè)置在縣城或是比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、而自然村落往往無(wú)法配送，這就導(dǎo)致我國(guó)東部沿海地區(qū)農(nóng)村電商物流發(fā)展速度要遠(yuǎn)高于中西部農(nóng)村地區(qū)。

2.3農(nóng)村電商物流專業(yè)人才缺乏

隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、電商扶貧模式的提出，我國(guó)農(nóng)村電商及農(nóng)村電商物流的發(fā)展越來(lái)越迅速，但農(nóng)村電商物流專業(yè)人才卻很短缺。阿里巴巴研究院發(fā)布的《縣域電子商務(wù)人才研究微報(bào)告稿》指出，縣域網(wǎng)商對(duì)于電商人才的需求量超過(guò)了200萬(wàn)。阿里巴巴集團(tuán)副總裁孫利軍也表示“農(nóng)村電商真正的核心一定是人才的建設(shè)”，而農(nóng)村電商物流的發(fā)展也是。但一方面，農(nóng)村生活條件相對(duì)較差、物流工作相對(duì)較辛苦，薪資待遇和福利也遠(yuǎn)不及城市物流工作有吸引力，且還有可能要與家人分開，因此很多專業(yè)物流人才并不愿意去到農(nóng)村基層物流工作。另一方面，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度相對(duì)較低、也沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的物流知識(shí)和物流技能培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)的物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)操作流程及現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備、先進(jìn)信息技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，因此很難開展高效率的農(nóng)村電商物流工作。

此外，農(nóng)村電商物流人才需求量還存在東西部地區(qū)差異。以2018上半年來(lái)說(shuō)，我國(guó)東部地區(qū)物流專業(yè)人才需求量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)，特別是北上廣深這類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市，其物流人才需求量要明顯高于其他城市，舉例而言，2018上半年上海市物流人才需求是武漢市的2.7倍，大約達(dá)到了175 784人。

3農(nóng)村電商物流差異化發(fā)展的對(duì)策

3.1加強(qiáng)農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，各級(jí)政府要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家頒布的鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)政策、財(cái)政、資金等支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。求發(fā)展、先通路，要切實(shí)發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)支撐作用，強(qiáng)化貧困農(nóng)村地區(qū)交通骨干道路的建設(shè)，同時(shí)，要加快推進(jìn)已有縣鄉(xiāng)公路的提級(jí)改造，增強(qiáng)其對(duì)縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。此外，農(nóng)村公路不僅要建設(shè)還要養(yǎng)護(hù)。目前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化程度普遍較低，需要依照各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，建立健全適合各地區(qū)農(nóng)村公路特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制與管理體制，豐富管理模式，遵循交通運(yùn)輸部已經(jīng)出臺(tái)的（儂村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高國(guó)家和政府的資金投入效率。

其次，我國(guó)要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村、特別是中西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村移動(dòng)通訊及互聯(lián)網(wǎng)的普及，加快建設(shè)農(nóng)村物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流信息共享、推進(jìn)農(nóng)村電商物流信息化。基于此，政府要依據(jù)各農(nóng)村不同情況架設(shè)更多網(wǎng)絡(luò)線路、修建更多信號(hào)基站，進(jìn)一步推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施設(shè)備建設(shè);通過(guò)合理使用GIS、GPS等信息技術(shù)建立起農(nóng)村物流信息平臺(tái)，使得城市消費(fèi)者需求與農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量能更好地進(jìn)行高效、實(shí)時(shí)的對(duì)接與分享、降低不必要的物流成本與物流消耗。

最后，要加強(qiáng)農(nóng)村電商物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)。政府要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建立專門的農(nóng)村電商物流園，發(fā)展智慧型的物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，并配以現(xiàn)代化物流信息系統(tǒng)和信息技術(shù)，從而構(gòu)建良好的農(nóng)村電商物流生態(tài)圈，加快形成農(nóng)村電商物流的規(guī)模效應(yīng)。此外，由于農(nóng)村電商物流主要以新鮮農(nóng)副產(chǎn)品為主，因此，各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)加快農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)，通過(guò)各渠道籌集資金購(gòu)置現(xiàn)代化的冷藏車、冷凍車及冷庫(kù)，保證易腐易變質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的新鮮度，降低物流損耗。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村電商物流區(qū)域性差異化發(fā)展

我國(guó)農(nóng)村由于所處地形及地理位置的不同，農(nóng)村電商物流的發(fā)展存在區(qū)域性的差異化，東部沿海農(nóng)村電商物流發(fā)展較快，而中西部、特別是西部地區(qū)農(nóng)村電商物流發(fā)展較為緩慢。這就要求國(guó)家、政府和企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)村電商物流發(fā)展時(shí)要基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自身意愿，因地制宜，依據(jù)各農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況及自然環(huán)境的不同循序漸進(jìn)、進(jìn)行差異化發(fā)展。

首先，作為中西部地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，由于地形、地勢(shì)及人口分散的原因，農(nóng)村電商物流“最后一公里”問(wèn)題比東部沿海農(nóng)村地區(qū)要更為嚴(yán)重、配送人員也更為缺乏?；诖?，對(duì)于中西部農(nóng)村的配送問(wèn)題，各大電商物流公司可以建立各農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流配送點(diǎn)并將其外包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，更多地與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行深度合作，統(tǒng)一對(duì)當(dāng)?shù)赜须娚涛锪骰A(chǔ)并且了解當(dāng)?shù)芈窙r的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，這樣能更好地避免城市配送人員因不了解路況和農(nóng)村無(wú)門牌問(wèn)題而導(dǎo)致的送件失敗情況，同時(shí)也符合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，能一定程度為農(nóng)民創(chuàng)收。

此外，為了進(jìn)一步改善中西部農(nóng)村“門到門”配送問(wèn)題，各大電商和物流快遞公司需要加強(qiáng)合作，逐步形成農(nóng)村電商物流的共同配送創(chuàng)新模式。諸如阿里巴巴、京東、順豐、中國(guó)郵政、申通等知名電商和物流快遞公司可以共同劃分好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的配送范圍，并共同出資建立配送站點(diǎn)，將到達(dá)站點(diǎn)的貨物進(jìn)行統(tǒng)一分揀，劃分好區(qū)域后再由農(nóng)村配送人員進(jìn)行統(tǒng)一配送，這樣能更好地提升滿載率、減少物流配送成本并提高物流配送效率。

最后，對(duì)于進(jìn)行物流配送的工具而言，可以逐步嘗試眾包物流模式，與農(nóng)村地區(qū)的摩的師傅和出租車司機(jī)進(jìn)行合作，利用閑置后備箱進(jìn)行中小型包裹的運(yùn)送，既能節(jié)約空間、充分利用社會(huì)資源，也能借助農(nóng)村本地師傅對(duì)道路的熟悉提高物流效率。

3.3培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村電商物流專業(yè)人才

首先，應(yīng)大力推動(dòng)物流專業(yè)校企合作，培養(yǎng)專門針對(duì)農(nóng)村電商物流的專業(yè)性物流人才，對(duì)城市電商物流人才和農(nóng)村電商物流人才進(jìn)行差異化培養(yǎng)，讓大學(xué)生真正進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn)實(shí)踐，因地制宜貢獻(xiàn)自己的一份力量。此外，各大企業(yè)也應(yīng)更多地與熟知農(nóng)村當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)民進(jìn)行合作，對(duì)有一定教育水平和電商物流基礎(chǔ)的村民進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，講授物流專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與技術(shù)，對(duì)合格農(nóng)民頒發(fā)農(nóng)村電商物流從業(yè)資格證書，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也能成為農(nóng)村電商物流專業(yè)人才的一部分。

其次，基于農(nóng)村地區(qū)自身環(huán)境條件的劣勢(shì)，國(guó)家和政府可以通過(guò)頒布相關(guān)政策法規(guī)，提高農(nóng)村物流從業(yè)人員的薪資福利、就業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)保障，從而增強(qiáng)農(nóng)村電商物流對(duì)城市物流人才的吸引力，引進(jìn)更多物流人才。同時(shí)，鼓勵(lì)物流專業(yè)的農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或工作，并給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼，吸引優(yōu)秀大學(xué)生回流，為農(nóng)村電商物流的持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)后備力量。