亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        科研財務(wù)助理制度執(zhí)行之現(xiàn)狀及改進建議

        2019-11-07 04:50:02普云飛楊清查榮麗
        財會學(xué)習 2019年28期
        關(guān)鍵詞:設(shè)置財務(wù)管理

        普云飛 楊清 查榮麗

        摘要:科研財務(wù)助理制度是國家為了讓科研人員潛心于科研工作,從繁瑣的經(jīng)費賬務(wù)工作中解脫出來而規(guī)定的制度。出發(fā)點很好,但在實際工作中,因為方方面面的原因,存在著執(zhí)行不到位的問題。本文就目前科研財務(wù)助理的現(xiàn)狀,以及解決辦法進行討論。

        關(guān)鍵詞:科研財務(wù)助理;科研院所

        2016年7月31日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(以下簡稱:50號文)進一步減輕科研人員負擔??蒲胸攧?wù)助理是科研經(jīng)費管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵角色,是寓管理與服務(wù)于科研工作中的具體體現(xiàn)??蒲胸攧?wù)助理應(yīng)把握好“協(xié)助”和“服務(wù)”兩個關(guān)鍵定位,做好以下工作:一是要及時、全面了解掌握國家政策,包括科研政策及財務(wù)政策,確保執(zhí)行政策不走樣;二是要全過程參與項目實施,實時跟進進展情況;三是要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實好資金撥付及重要科目的預(yù)算執(zhí)行;四是要嚴格紀律,對經(jīng)費調(diào)整等事項一定要依規(guī)依據(jù),確保經(jīng)費使用按相關(guān)辦法執(zhí)行。

        一、科研財務(wù)助理制度執(zhí)行的現(xiàn)狀

        2016年50號文出臺以后,各科研院所和高校都紛紛出臺了自己的《科研財務(wù)助理制度》,對科研財務(wù)助理的崗位職責、任職要求、人事管理、薪資來源等進行了規(guī)定,同時對于科研財務(wù)助理的招聘工作也積極開展起來。但在實際工作中,科研財務(wù)助理崗位對于部分項目組來說形同雞肋,既希望設(shè)置,又不方便設(shè)置,這些項目組目前的科研財務(wù)助理崗位設(shè)置情況有如下情形:1、在項目組內(nèi)部安排一名類似行政助理的編制人員擔任財務(wù)助理;2、使用在讀的研究生擔任財務(wù)助理;3、外聘外部人員臨時擔任財務(wù)助理;4、由單位財務(wù)部門的財務(wù)人員暫時擔任。5、項目負責人對于科研財務(wù)助理的主要工作要求是完成日常的賬務(wù)報銷工作和配合項目驗收審計等。以上情況可以看出:科研財務(wù)助理在不少項目組更偏重于是一種類似日常行政事務(wù)的承擔人員,而非專業(yè)的財務(wù)人員或科研管理人員不能為項目組提供經(jīng)費管理政策把控,在完成科研研發(fā)工作的同時,正確完成經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行。

        二、科研財務(wù)助理制度執(zhí)行不到位的原因

        以上問題的存在,主要是項目承擔單位在長期的科研工作中,存在著“重研發(fā),輕管理”的現(xiàn)實情況,單位具有財務(wù)背景的人員僅限于在財務(wù)部門工作,不占用過多的編制指標,故不可能安排熟悉財務(wù)制度和預(yù)算執(zhí)行管理人員專職為單個的項目組服務(wù)。結(jié)果導(dǎo)致項目組人員在繁重的研發(fā)工作之余,迫于國家項目預(yù)算和財務(wù)管理制度的要求,陷入了自行編制項目預(yù)算、自行完成經(jīng)費報銷等非科研的事務(wù)中。雖然國家為解放科研人員專門在50號文中單獨提出了制定科研財務(wù)助理制度的要求,但對于不少項目承擔單位來說,該制度的制定有走形式的嫌疑。具體的原因如下:

        (一)部分項目承擔單位對于科研財務(wù)助理崗位的設(shè)置不夠重視,并未從單位層面上設(shè)置并配齊相應(yīng)的崗位人員,導(dǎo)致科研項目組無法在單位內(nèi)部選擇到合適的科研財務(wù)助理。加之項目單位的制度中除了必須要配置科研財務(wù)助理的項目組外,其他的是否配置由項目組自行決定,在單位未提供財務(wù)助理人員供選擇時,項目組就采取應(yīng)付式的設(shè)置或不設(shè)置該崗位。

        (二)部分項目承擔單位對于科研財務(wù)助理的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位。在不同的單位里科研財務(wù)助理的定位不甚相同,有歸口財務(wù)部門的,有歸口科研管理部門的,有歸口項目組的。歸口不同的管理部門,科研財務(wù)助理被要求的業(yè)務(wù)能力不同,同時接受的業(yè)務(wù)培訓(xùn)側(cè)重點也會有所不同,所以導(dǎo)致科研財務(wù)助理的綜合能力發(fā)展不均衡?,F(xiàn)實中相比較單位上正規(guī)的財務(wù)、科研管理以及項目組研發(fā)崗位來說,變成了一種可有可無的崗位。

        (三)項目組本身對科研財務(wù)助理的必需程度不大?;谧龊谩胺殴芊惫ぷ鞯囊?,各科研院所和高校對于科研財務(wù)助理崗位的設(shè)置規(guī)定比較靈活,并未要求所有科研項目組都要配備,只規(guī)定一定金額以上的項目項目或項目管理部門要求設(shè)置的,才設(shè)置科研財務(wù)助理崗位。所以大部分科研項目組都把組內(nèi)人員配備的重心放在研究開發(fā)人員上,對科研財務(wù)助理崗位并未真正地重視并正確使用。

        (四)由于人員配置上的忽略,科研項目組在經(jīng)費申請時,只考慮了參與研發(fā)工作的外聘人員勞務(wù)費和項目組人員間接績效,并未考慮到科研財務(wù)助理的經(jīng)費。在項目承擔單位未安排科研財務(wù)助理的行政經(jīng)費時,項目組不愿再承擔科研財務(wù)助理的費用開支,故不愿聘用科研財務(wù)助理。

        三、充分認識并發(fā)揮科研財務(wù)助理作用的建議

        一方面是國家財政資金管理、預(yù)算績效管理、內(nèi)部控制等制度的要求越來越嚴格,另一方面是項目組抱怨科研經(jīng)費報銷手續(xù)繁雜、程序較多、時間過長、“把科研人員逼成會計”等問題。要解決這個矛盾,還是得從充分發(fā)揮科研財務(wù)助理的作用上入手。筆者建議,可以從以下幾個方面來補充完善:

        (一)各個項目委托部門布置項目申報工作時,應(yīng)把配備科研財務(wù)助理作為硬指標,從源頭上把這一崗位明確下來。項目申報單位會因為申報的硬性要求,從而重視科研財務(wù)助理崗位的設(shè)置,并為之制定更為細致的管理制度和操作流程。而項目負責人在申報時就充分考慮科研財務(wù)助理的設(shè)置和經(jīng)費問題,從而為項目中標后發(fā)揮科研財務(wù)助理的作用打好基礎(chǔ)。

        (二)由于項目委托部門崗位設(shè)置硬性的要求,項目承擔部門在現(xiàn)實操作中應(yīng)對各項目組的科研財務(wù)助理崗位進行明確,并在單位人員崗位設(shè)置上明確隸屬部門:或財務(wù)部門、或科研管理部門、或項目組,針對不同隸屬部門的科研財務(wù)助理細化其崗位職責、考核指標以及經(jīng)費的來源或分配模式,從制度上保證項目負責人在聘請科研財務(wù)助理上有明確的管理流程和操作指導(dǎo)手冊。

        (三)將科研財務(wù)助理上崗培訓(xùn)和年度繼續(xù)教育培訓(xùn)以制度的形式固定下來。由于國家大環(huán)境變化、財金及科研管理政策變動等原因,全程為項目服務(wù)的科研財務(wù)助理,需要有綜合性的政策儲備和不同環(huán)節(jié)政策操作的能力。故建議不管其隸屬于任何部門,在業(yè)務(wù)層面上都應(yīng)該將其納入單位會計人員業(yè)務(wù)管理的范圍,擁有財經(jīng)或管理類教育背景,有財金或管理類的職業(yè)資格,每年參加會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。同時單位科研管理部門應(yīng)不定期地將國家科研政策變化、不同渠道項目申報要求和經(jīng)費管理制度等向科研財務(wù)助理進行培訓(xùn),提高單位科研財務(wù)助理的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

        四、加強現(xiàn)階段已存在的不規(guī)范科研財務(wù)助理的管理及培訓(xùn)工作

        鑒于現(xiàn)階段項目承擔單位里已經(jīng)存在的、由項目組行政人員、在讀研究生、外聘外部人員擔任科研財務(wù)助理的現(xiàn)象,建議采取加強管理、強化培訓(xùn)的方式,讓其基本上具有勝任科研財務(wù)助理崗位的能力。特別是項目組行政人員和在讀研究生,前者現(xiàn)在或未來會繼續(xù)在項目組里承擔經(jīng)費管理的工作,提高其能力是直接解決單位無法配置足夠科研財務(wù)助理的補充手段。而對于后者在讀研究生來說,筆者認為將科研財務(wù)助理專業(yè)知識傳授給他們,不僅解決其現(xiàn)階段崗位勝任的問題,相信在未來當其走上科研崗位后,曾經(jīng)學(xué)習過的科研財務(wù)助理知識會讓其具備更強的綜合能力,所以建議項目承擔單位可以考慮將科研財務(wù)助理基本知識納入研究生學(xué)習的內(nèi)容。

        總而言之,科研財務(wù)助理制度是一項真正讓科研人員潛心于科研工作的管理制度,但是如何在工作中發(fā)好作用,需要我們在充分認識到其重要性后,聯(lián)系實際情況,積極主動地制定因己而異的政策,把為科研工作做好“放管服”的要求落實到位。

        參考文獻:

        [1]國務(wù)院.《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,成文日期:2016年7月31日,http://www.gov.cn/xinwen/2016-07/31/content_5096421.htm.

        [2]科技部教科文司.《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》問答,成文日期:2016年08月23日,http://www.most.gov.cn/tztg/201608/t20160811_127206.htm.

        猜你喜歡
        設(shè)置財務(wù)管理
        棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
        中隊崗位該如何設(shè)置
        少先隊活動(2021年4期)2021-07-23 01:46:22
        黨建與財務(wù)工作深融合雙提升的思考
        論事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的實現(xiàn)
        欲望不控制,財務(wù)不自由
        水利財務(wù)
        “這下管理創(chuàng)新了!等7則
        雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
        本刊欄目設(shè)置說明
        中俄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的比較與思考
        人本管理在我國國企中的應(yīng)用
        97se亚洲国产综合自在线图片| 日本亚洲精品一区二区三| 无码a级毛片免费视频内谢| 中文字幕乱码免费视频| 国产欧美曰韩一区二区三区| 国产精品午夜高潮呻吟久久av| 97成人精品国语自产拍| 欧美xxxx色视频在线观看| 久久精品无码一区二区乱片子| 91在线观看国产自拍| 女同视频一区二区在线观看| 鸭子tv国产在线永久播放| 国产一及毛片| 一本久道视频无线视频试看| 亚洲国产成人av二区| 五级黄高潮片90分钟视频| 波霸影院一区二区| 久久青青草原一区网站| 97一期涩涩97片久久久久久久| 亚洲精品字幕在线观看| 亚洲成a人片在线观看中文!!!| 国产成人精品一区二区不卡| 国产精品爽爽久久久久久竹菊| 99久久精品国产一区二区蜜芽| 视频一区视频二区亚洲免费观看| 久久夜色国产精品噜噜亚洲av | 国产乱淫h侵犯在线观看| 久久久无码精品亚洲日韩蜜臀浪潮| 日产精品久久久久久久| 亚洲愉拍自拍视频一区| 亚洲精品国产精品乱码视色| 欧美大屁股xxxx| 五月婷婷影视| 精品亚洲一区二区三洲| 高潮潮喷奶水飞溅视频无码| 亚洲一区二区三区在线网站| 国产最新一区二区三区| 国产国产精品人在线视| 99精品视频在线观看免费 | 无码av中文一区二区三区| 色老汉免费网站免费视频|