本刊評(píng)論員
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》。《綱要》明確提出,到2035年要基本形成都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋的“全國(guó)123出行交通圈”。
可以預(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)現(xiàn)代化綜合交通體系建設(shè)的快速深入推進(jìn),便捷順暢的交通網(wǎng)將成為促進(jìn)中國(guó)各城市與城市群高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)健“筋骨”。
當(dāng)前,我國(guó)正在積極推進(jìn)城市現(xiàn)代化,下大力氣升級(jí)大城市的承載能力,深入推進(jìn)多個(gè)城市群建設(shè)。要讓城市“活”起來(lái)、城市群“融”起來(lái),離開(kāi)現(xiàn)代交通體系無(wú)疑是天方夜譚。
必須以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道、郵政等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建城市內(nèi)部和城市之間多中心、網(wǎng)絡(luò)化、多層次的快速交通網(wǎng),不斷優(yōu)化存量配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)交通立體互聯(lián),增強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)彈性,才能形成全國(guó)區(qū)域與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,切實(shí)為實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)打下良好的交通基礎(chǔ)。
構(gòu)建符合新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的交通體系,必須堅(jiān)持創(chuàng)新為先。要牢牢把握交通“先行官”定位,適度超前,進(jìn)一步解放思想,推動(dòng)城市交通體系建設(shè)由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,打造設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流的現(xiàn)代化城市交通體系。要在城市群和都市圈構(gòu)建以現(xiàn)代軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網(wǎng),推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展。要瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界前沿科技,加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)交通產(chǎn)業(yè)變革的前瞻性、顛覆性技術(shù)的研究;大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展,加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施,提供高效的交通公共服務(wù)。
構(gòu)建符合新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的交通體系,必須堅(jiān)守安全底線。交通出行,人命關(guān)天。安全是交通建設(shè)的底線和紅線。一方面,要著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,持續(xù)加大安全防護(hù)投入,提升關(guān)鍵設(shè)施安全防護(hù)能力。另一方面,要健全交通安全生產(chǎn)體系和交通安全依法治理體系,強(qiáng)化交通安全責(zé)任體系,明確部門監(jiān)管責(zé)任,有效降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不斷強(qiáng)化交通安全的支撐保障與綜合治理,使交通安全水平與交通設(shè)施現(xiàn)代化水平同步快速提升。
構(gòu)建符合新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的交通體系,必須堅(jiān)持服務(wù)為要。人民滿意是城市發(fā)展與交通建設(shè)的宗旨。要尊重城市發(fā)展規(guī)律和市民生活規(guī)律,統(tǒng)籌安排城市交通功能和用地布局,以人為本制定城市綜合交通體系規(guī)劃。要讓人文關(guān)懷貫穿于從交通體系規(guī)劃到交通設(shè)施交付使用的每一個(gè)環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié),在運(yùn)輸線路布局、人機(jī)互動(dòng)模式、客運(yùn)服務(wù)程序、無(wú)障礙設(shè)施、母嬰室、熱水設(shè)備、座椅間距等各方面體現(xiàn)出現(xiàn)代交通體系的便利與溫暖、貼心與舒適。
構(gòu)建符合新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的交通體系,還必須堅(jiān)持綠色集約?,F(xiàn)代化交通體系建設(shè),必須促進(jìn)資源節(jié)約,實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。要加快推進(jìn)新能源、清潔能源在城市交通中的應(yīng)用,促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能減排,推動(dòng)城市公共交通工具和城市物流配送車輛實(shí)現(xiàn)新能源化和清潔化。要打贏柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌油、路、車治理,有效防治公路運(yùn)輸大氣污染。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及船舶排放要求,推進(jìn)船舶、港口污染防治。最重要的是,要在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色低碳出行理念,開(kāi)展綠色出行行動(dòng),為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。