本社記者 祁彪

時(shí)光荏苒，最高人民檢察院已經(jīng)舉辦了31次檢察開放日活動，時(shí)間跨度長達(dá)9年。

從2010年5月28日最高人民檢察院首次舉辦以“深入推進(jìn)檢務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督”為主題的檢察開放日活動以來，歷經(jīng)9年時(shí)間，無論是從形式到內(nèi)涵還是到理念上都已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。

作為最高檢持續(xù)推進(jìn)檢務(wù)公開、密切聯(lián)系人民群眾、虛心聽取意見和建議的重要平臺和窗口，開放日活動的這些變化，也反映了最高檢檢察工作的方式理念等在不同時(shí)期不同階段所發(fā)生的深刻變化。

在新時(shí)期，以最高檢于2019年8月17日舉辦的第31次即首次徹底面向社會公眾的開放日為起點(diǎn)，可以預(yù)見的是，最高檢的開放日活動，將會持續(xù)發(fā)揮“向社會展示檢察形象、讓群眾了解檢察工作”的橋梁和窗口作用，成為最高檢的又一張閃亮名片。

從無到有：首次開放日受贊譽(yù)

據(jù)了解，所謂“檢察開放日”，是指各級檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)日常檢務(wù)公開工作的同時(shí)，每年在指定時(shí)間，以一定的主題或內(nèi)容，依法集中公開與檢察職權(quán)相關(guān)的不涉及保密事項(xiàng)的活動和內(nèi)容，與社會各界面對面地溝通交流，虛心聽取意見和建議，使人民群眾和社會各界充分地了解、理解、監(jiān)督和支持檢察工作。這一活動作為檢務(wù)公開的形式和落實(shí)檢務(wù)公開的重要抓手，具有的法律意義和社會意義不言而喻。

正因如此，談到檢察開放日，繞不開的話題就是檢務(wù)公開。據(jù)最高檢辦公廳檢務(wù)公開處處長程文介紹，早在1998年10月，最高人民檢察院就下發(fā)決定，要求在全國檢察機(jī)關(guān)普遍實(shí)行檢務(wù)公開，采取多種形式，對人民檢察院的性質(zhì)任務(wù)、職權(quán)職能、制度規(guī)范等8個(gè)方面檢察活動進(jìn)行公開，破除檢察工作中的“神秘主義”，自覺接受社會監(jiān)督。2006年6月又制定深化檢務(wù)公開的意見，充實(shí)增加了13項(xiàng)公開內(nèi)容。

“然而，隨著我國法治環(huán)境的不斷發(fā)展進(jìn)步，對于檢務(wù)公開這項(xiàng)工作的要求越來越高。對于人民群眾來說，最高檢顯得非常神秘，但是檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能和職權(quán)又確實(shí)與人民群眾的生活息息相關(guān)，甚至許多全國人大代表、政協(xié)委員也向我們表示說，大家都知道法院是審案子的，公安局是抓壞人的，但是檢察院具體干哪些工作，大家都不知道?；诖?，最高檢經(jīng)過長時(shí)間的考慮和部署，決定采用開放日這一形式作為檢務(wù)公開的重要抓手，讓外界更多地了解最高檢?！背涛恼f。

2010年5月28日，經(jīng)過精心部署和安排，最高檢成功舉行了檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來首次檢察開放日活動。這次開放日的主題為“深入推進(jìn)檢務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督”，來自媒體、高校、社區(qū)的60名代表參加了這次活動。時(shí)任最高檢常務(wù)副檢察長張耕代表時(shí)任最高檢檢察長曹建明和最高檢全體檢察干警迎接參觀者并致歡迎辭。

張耕在那次致辭中表示，舉辦“檢察開放日”活動，為人民群眾親身感受檢察、理解檢察、支持檢察、監(jiān)督檢察提供了有效途徑和重要平臺。最高檢舉辦開放日活動的目的，一是進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，增強(qiáng)檢察工作透明度，加深人民群眾對最高檢機(jī)關(guān)以及檢察工作的了解，增進(jìn)對中國特色社會主義檢察制度的認(rèn)識，并以此推動全社會更加關(guān)注、支持檢察工作，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展；二是真誠聽取人民群眾的意見，請大家直言不諱地指出檢察機(jī)關(guān)工作中存在的問題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的意見和建議，使檢察工作更好地維護(hù)人民權(quán)益；三是進(jìn)一步弘揚(yáng)崇尚法治、維護(hù)公正的法治精神和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，請參觀者把參與、支持、監(jiān)督檢察工作的方式途徑告知身邊的人，將維護(hù)公平正義的信念傳遞到社會各個(gè)角落，營造全社會共同維護(hù)社會公平正義的良好氛圍。

據(jù)悉，最高檢首次檢察開放日活動采取“引領(lǐng)式”參觀形式，參觀者觀看了介紹檢察職能的電視專題片，參觀了人民檢察史展覽、人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室、12309舉報(bào)電話辦公現(xiàn)場、大要案偵查指揮中心及網(wǎng)管中心等。參觀結(jié)束之后，最高檢新聞發(fā)言人向參觀者通報(bào)了檢察工作的主要情況。參觀者與最高檢部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，并就檢察機(jī)關(guān)保護(hù)被害人合法權(quán)益、參與社區(qū)矯正、查辦行賄犯罪等方面的問題，與最高檢有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了咨詢、交流與探討。

通過參觀和交流，參觀者對檢察機(jī)關(guān)的工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程、檢察文化、精神面貌等，有了更加直觀、更加深入的認(rèn)識，對檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”工作主題，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，積極化解社會矛盾，注重保障民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作成果給予了普遍贊譽(yù)。

從有到多：舉辦開放日常態(tài)化

“第一次開放日的舉辦，在取得預(yù)期效果的同時(shí)，也讓我們重新認(rèn)識到舉辦開放日活動的重要意義?！背涛恼f。

2010年6月10日，僅僅在距舉辦首次開放日十多天后，最高檢就印發(fā)了《關(guān)于在全國檢察機(jī)關(guān)開展“檢察開放日”活動的通知》（下稱《通知》）。該《通知》要求，各級檢察機(jī)關(guān)要從自覺接受監(jiān)督、推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展“檢察開放日”活動的重要意義，以更加積極的態(tài)度，認(rèn)真開展好這項(xiàng)活動。各級檢察機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合檢察職能和檢察工作實(shí)際，確定開放日活動的主題和內(nèi)容。重點(diǎn)邀請社區(qū)、鄉(xiāng)村群眾代表，學(xué)生代表，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位代表和新聞媒體代表參加“檢察開放日”活動。各地也可根據(jù)實(shí)際情況，組織“學(xué)生專場”或“媒體專場”等，盡可能多地邀請某一方面的代表參加活動，進(jìn)一步增強(qiáng)“檢察開放日”活動的針對性和實(shí)效性。要重點(diǎn)介紹和展示檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能，執(zhí)法辦案的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和流程；檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)的最新成果，特別是立足檢察職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和服務(wù)社會和諧穩(wěn)定的工作情況；檢務(wù)公開、自覺接受監(jiān)督、便民利民等工作情況。

自此之后，檢察開放日以文件的形式，被確立為最高檢積極推進(jìn)檢務(wù)公開、向外界展示檢察形象的一項(xiàng)制度。

“這項(xiàng)制度確立后，最高檢積極準(zhǔn)備籌劃，基本上每年會舉辦兩三場開放日活動。這一時(shí)期，開放日的參觀內(nèi)容重點(diǎn)放在檢察機(jī)關(guān)的基本職能介紹上，比如各個(gè)部門的職能和日常工作等等?！背涛恼f。

比如，2011年4月29日，最高檢舉行第二次檢察開放日活動，主題為“深入推進(jìn)陽光檢務(wù)，誠懇接受社會監(jiān)督”。這次受邀人員主要包括北京市檢察院人民監(jiān)督員、特約監(jiān)督員代表等共60人，參觀了原控告檢察廳12309舉報(bào)電話辦公現(xiàn)場、反貪污賄賂總局大要案指揮中心、檢察委員會會議室、人民檢察史展覽室和網(wǎng)管中心等工作場所。

>>2018年5月30日，最高人民檢察院舉行主題為“關(guān)愛祖國未來，擦亮未檢品牌”的第二十四次檢察開放日活動，邀請11位全國人大代表、全國政協(xié)委員和來自首都師范大學(xué)附屬中學(xué)第一分校、北京市第八十中學(xué)睿德分校的123名師生代表走進(jìn)最高檢。 程丁攝

再比如2013年6月28日，最高檢舉辦第六次檢察開放日活動，主題為“發(fā)揮檢察職能，維護(hù)民生民利”。這次的受邀人員主要為中央國家機(jī)關(guān)的代表、法學(xué)專家代表等，主要參觀了最高檢案件管理中心、12309舉報(bào)電話辦公現(xiàn)場、行賄犯罪檔案查詢管理中心、檢委會會議室等工作場所。

“根據(jù)《通知》要求，組織開放日不但要研究制定具體的工作方案，認(rèn)真做好安全保衛(wèi)、機(jī)要保密、宣傳報(bào)道等相關(guān)工作，確保檢察開放日活動有序開展，還要認(rèn)真總結(jié)推廣檢察開放日活動的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新開放形式，豐富開放內(nèi)容，推動檢察開放日活動的制度化、規(guī)范化。最高檢舉辦開放日經(jīng)過前幾年的梳理總結(jié)，從2014年開始，開放日活動的舉辦在保證常態(tài)化的同時(shí)，從頻率、形式和內(nèi)涵上都呈現(xiàn)出了很大的變化和進(jìn)步?！背涛恼f。

今年4月底，全國勞動模范、中國工商銀行烏魯木齊明德路支行副行長穆合塔拜·沙迪克參加了最高檢舉行的第二十七次檢察開放日活動。這是她第二次來最高檢，讓她感受更深的，是最高檢實(shí)施的群眾來信7日內(nèi)回復(fù)制度。她說，一個(gè)檢察人員一天解決200多個(gè)信訪件，工作量非常大，但檢察機(jī)關(guān)不負(fù)人民群眾的期望，公平公正地對待每一封來訪信件，盡最大的努力、用最快的時(shí)間向老百姓作出答復(fù)。希望檢察機(jī)關(guān)讓更多的老百姓認(rèn)識12309，通過這個(gè)平臺表達(dá)和解決自己的訴求。

邀請有突出貢獻(xiàn)的勞模、先進(jìn)工作者以及普通勞動者代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，了解具體的檢察工作，這在最高檢亦是首次。與此同時(shí)，最高檢部署全國檢察機(jī)關(guān)四級聯(lián)動，讓共和國建設(shè)者感受檢察，建言檢察，共同推進(jìn)新時(shí)代檢察工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動期間，全國共有包括1539名全國勞動模范、121名全國人大代表在內(nèi)的5萬余名勞動者，走進(jìn)32個(gè)省級檢察院、388個(gè)地市級檢察院、3132個(gè)縣區(qū)級檢察院。

“專門邀請?zhí)囟ㄈ后w走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，我們此前一直都有所嘗試和努力，比如邀請醫(yī)藥界代表、教師群體等等。下一步，我們還將發(fā)揮四級聯(lián)動優(yōu)勢，使邀請的對象更加精準(zhǔn)化，牢固樹立以人民為中心的檢察服務(wù)理念，讓更廣泛領(lǐng)域的群體都能走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，關(guān)心、支持和監(jiān)督檢察工作?！背涛谋硎?。

從多到豐：開放形式日趨多樣

這種變化的背后，是最高檢對于檢務(wù)公開力度的進(jìn)一步加大。

2015年2月28日，為進(jìn)一步提高檢察工作透明度，方便人民群眾參與和監(jiān)督檢察工作，確保檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行，最高檢出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)檢務(wù)公開工作的意見》，明確提出，不斷健全聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺，探索聯(lián)系服務(wù)群眾新方式，著力拓展服務(wù)群眾的內(nèi)容，關(guān)注基層需求，回應(yīng)社會關(guān)切。完善新聞發(fā)布、新聞發(fā)言人制度，廣泛開展“檢察開放日”活動，推進(jìn)檢察服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)派駐基層檢察室、檢察服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)等建設(shè)，提高服務(wù)群眾的實(shí)效。

該《意見》的出臺，使得檢察開放日活動愈發(fā)受重視。梳理最高檢歷次開放日可以發(fā)現(xiàn)，從2014年開始，開放日的次數(shù)開始增加，比如2014年是3次，2015年5次，2016年同樣也是5次，此后每年舉辦開放日的次數(shù)也基本維持在這一水平，基本每兩三個(gè)月最高檢就要舉辦一次開放日活動。

而除了頻率密集，邀請對象的范圍也逐步擴(kuò)展，越來越多的群體得以近距離參觀了解、親身感知最高檢。在這一過程中，還出現(xiàn)了多個(gè)第一或者首次。

2014年12月8日下午，最高檢舉行第十次檢察開放日活動，主題為“保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，構(gòu)建新型檢律關(guān)系”，共邀請來自全國各地的32位律師協(xié)會負(fù)責(zé)人參觀并座談。這是最高檢首次邀請律師參加檢察開放日活動。開放日活動分參觀和座談兩個(gè)階段，既讓律師們親身感受和體驗(yàn)檢察工作，增進(jìn)對檢察工作的了解，又通過座談互動交流，聽取他們的意見和建議。

2015年1月28日，最高檢舉辦主題為“體驗(yàn)檢察，圓夢法律”的第十一次檢察開放日活動，首次面向高中生。來自北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)的41名高中生、5名教師，先后參觀了人民檢察史展覽陳列室、檢委會會議室、案件管理中心、12309舉報(bào)電話辦公現(xiàn)場等工作場所，并與最高檢部分青年檢察官座談，互動交流。

2016年7月29日，最高人民檢察院舉行以“加強(qiáng)軍地協(xié)作，維護(hù)軍人權(quán)益”為主題的檢察開放日活動，邀請了來自解放軍的14名全國人大代表參加。這是自2010年5月最高檢機(jī)關(guān)舉辦檢察開放日活動以來，首次專門邀請軍隊(duì)人大代表參加。在當(dāng)日的參觀環(huán)節(jié)，代表們深入最高檢舉報(bào)中心，先后視察了接訪場所、集中處理群眾來信室、12309舉報(bào)平臺和遠(yuǎn)程視頻接訪室，近距離體驗(yàn)檢察機(jī)關(guān)如何面對面接待來訪群眾，親身感受檢察機(jī)關(guān)接受信件、電話、網(wǎng)絡(luò)和傳真舉報(bào)的工作流程，現(xiàn)場觀摩了最高檢、湖北省檢察院、武漢市檢察院三級檢察院聯(lián)合視頻接訪情況。

2017年5月26日，最高檢舉辦以“防治校園欺凌 護(hù)航未成年人成長”為主題的第二十一次檢察開放日活動。這是最高檢首次圍繞未成年人司法保護(hù)舉辦的一次活動。教育系統(tǒng)中小學(xué)校長和教師，關(guān)心未成年人工作的17名全國人大代表，教育部、公安部、共青團(tuán)中央和全國婦聯(lián)有關(guān)同志，首都師范大學(xué)附屬中學(xué)第一分校89名師生參加活動。大家參觀了最高檢案件管理中心、偵查指揮中心、檢委會會議室、檢察史陳列室，觀摩了“法治進(jìn)校園”巡講課，觀看了有關(guān)未成年人檢察工作專題片，現(xiàn)場感受了重慶“莎姐”、武漢“大手拉小手”、常州“小橘燈”、牡丹江“冬梅姐姐”、成都“亮晶晶”等5個(gè)全國優(yōu)秀未成年人檢察工作團(tuán)隊(duì)各自未檢工作的發(fā)展歷程。

>>2017年5月26日，最高人民檢察院舉行檢察開放日活動，中學(xué)師生代表走進(jìn)最高檢，零距離了解檢察工作。在活動現(xiàn)場，“亮晶晶”團(tuán)隊(duì)給現(xiàn)場的學(xué)生代表帶來了“六一”驚喜小禮物。 程丁攝

“除了上述首次，我們還首次邀請了全國勞模、武警官兵等群體，而除了邀請對象的范圍逐步擴(kuò)大，讓更多的群體了解檢察工作的同時(shí)，參觀方式也實(shí)現(xiàn)了從了解檢察工作基本職能到深入了解檢察工作、了解一線檢察官辦案過程的縱深化轉(zhuǎn)變，甚至?xí)鶕?jù)不同節(jié)日、不同群體開展相應(yīng)的主題開放日活動?？梢哉f，隨著時(shí)代環(huán)境變化尤其是隨著十八屆四中全會依法治國方略的提出，開放日活動在近幾年發(fā)生了量變和質(zhì)變齊飛的變化?！背涛恼f。

從豐到高：檢察長出席開放日

而除了上述變化，最高檢檢察長親自出席檢察開放日活動，與參觀群體面對面交流座談已經(jīng)逐漸成為常態(tài)，這在凸顯檢察開放日活動重要性的同時(shí)，也進(jìn)一步打造了最高檢親民為民的新時(shí)期檢察形象。

其實(shí)，最高檢檢察長參加開放日與參觀群體互動，在開放日舉辦初期就已經(jīng)初現(xiàn)雛形。

從2011年11月30日最高檢舉辦的第三次開放日開始，一直到2018年年初離任最高檢檢察長職務(wù)，曹建明幾乎每年都會至少出席一次開放日活動，在有的開放日活動上還會與參觀群體進(jìn)行座談。

比如第三次開放日，曹建明曾在歡迎儀式上致辭，希望拓寬與港澳各界人士聯(lián)系的渠道，通過走近檢察、感受檢察、監(jiān)督檢察，使大家進(jìn)一步加深對中國特色社會主義檢察制度、司法制度和社會主義民主法治建設(shè)的了解和認(rèn)識；同時(shí)希望搭建“零距離”溝通交流的平臺，聽取大家對內(nèi)地檢察工作的意見和建議，以幫助進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，更好地為港澳同胞及在內(nèi)地開設(shè)的港澳企業(yè)提供法律服務(wù)和司法保障。

>>最高檢辦公廳檢務(wù)公開處處長程文 祁彪攝

2013年6月28日舉辦的第六次開放日，曹建明還與參觀群眾進(jìn)行了座談。在這次座談中他表示，檢察機(jī)關(guān)將積極適應(yīng)檢察權(quán)運(yùn)行公開化、規(guī)范化的要求，把深化檢務(wù)公開放到更加重要的位置來抓，堅(jiān)持依法、全面、及時(shí)、規(guī)范的原則，進(jìn)一步加大檢務(wù)公開工作力度，更加自覺地把檢察工作置于全社會監(jiān)督之下，形成嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法的倒逼機(jī)制，確保檢察權(quán)依法正確行使。

2017年12月4日，最高檢舉辦主題為“維護(hù)憲法權(quán)威、守望公平正義”的第二十三次檢察開放日活動，曹建明在致辭時(shí)表示，各級檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的一系列重要指示精神，維護(hù)憲法權(quán)威，守望公平正義，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。

“檢察長出席開放日并和參觀群眾座談，顯示了最高檢領(lǐng)導(dǎo)對于開放日活動的重視，對于參觀群眾的重視，也是檢察機(jī)關(guān)重視檢務(wù)公開、重視司法為民的重要體現(xiàn)。”程文說。

2018年3月，張軍履新最高檢檢察長，檢察長出席開放日活動更是從常態(tài)成為一種慣例，檢察開放日邁上了新臺階。

從2018年5月30日第二十四次開放日到2019年8月17日第三十一次開放日，張軍出席了每一場開放日活動，沒有一場缺席。

2018年5月30日第二十四次開放日，主題為“關(guān)愛祖國未來，擦亮未檢品牌”，張軍出席并和參觀的青少年親切交談?！皫讱q啦？”張軍笑著問一個(gè)男孩兒?！?3歲?！蹦泻河行╈t腆地說?！澳隳?？”張軍又笑著問后排的一個(gè)高個(gè)子男孩兒?！拔乙?3歲。”“噢，你們都是13歲??！”張軍的親切、溫和，迅速讓孩子們消除了距離感。

2018年12月4日，國家憲法日，最高檢舉行了主題為“講述檢察故事,感悟憲法精神”的第二十六次檢察開放日活動。張軍出席活動并與參加活動的學(xué)生代表一同參觀了慶祝改革開放40周年暨檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年回顧展。參觀結(jié)束后,張軍還當(dāng)了一次“講解員”，與同學(xué)們進(jìn)行了現(xiàn)場交流，介紹了檢察機(jī)關(guān)的刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察職能。

2019年7月31日，在中國人民解放軍建軍92周年即將到來之際，最高檢舉行了主題為“感受檢察零距離”第三十次檢察開放日，邀請武警北京總隊(duì)執(zhí)勤第一支隊(duì)的40余名官兵參觀最高檢，深入了解檢察工作。張軍出席歡迎儀式并致辭。張軍首先向武警官兵致以節(jié)日問候，強(qiáng)調(diào)指出作為武警戰(zhàn)士必須講政治，特別是要學(xué)深悟透為什么要堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)要加強(qiáng)軍事工作，做召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的人民軍隊(duì)。檢察機(jī)關(guān)要落實(shí)好習(xí)近平主席關(guān)于軍民融合的要求，為軍隊(duì)改革、建設(shè)、訓(xùn)練提供精準(zhǔn)有力的法律保障。

而2019年8月17日的第三十一次開放日，對于最高檢開放日的歷史來說是一個(gè)標(biāo)志性的事件。此次開放日是自2010年建立檢察開放日制度以來，最高檢首次面向社會公眾，采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名并以隨機(jī)抽取的形式確定邀請對象，被媒體譽(yù)為“最徹底”的開放日。在這次開放日上，張軍表示，期望通過檢察機(jī)關(guān)、檢察工作這個(gè)窗口，展現(xiàn)新時(shí)代全面依法治國帶來的深刻變化。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有了內(nèi)涵更豐富、水平更高的需求。正是在這一時(shí)代背景下，更多人關(guān)注“昆山龍哥反殺案”“福建趙宇見義勇為案”“河北淶源反殺案”，主動替那些弱勢群體鼓與呼。大家通過更加深入地了解全面依法治國進(jìn)程，會更加自覺地融入、身體力行地推動社會主義法治國家建設(shè)。

從高到廣：開放日成閃亮名片

正如上文提到，第三十一次開放日被譽(yù)為“最徹底”的開放日，背后反映的是新時(shí)期最高檢在檢務(wù)公開等工作上的理念轉(zhuǎn)變。

“其實(shí)最近兩年，隨著依法治國方略的深入推進(jìn)，對我們的檢務(wù)公開工作甚至是整個(gè)檢察工作的開展都提出了更高的要求。人民群眾對于法治的迫切需求，渴望對檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行更加深入的了解，都使我們意識到，檢務(wù)公開尤其是開放日工作需要在理念上來一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，那就是更加開放，徹底開放，讓每一個(gè)有興趣了解檢察機(jī)關(guān)的普通百姓都能近距離感受檢察工作，深入了解檢察機(jī)關(guān)正在做什么、檢察官是如何辦案的等方方面面內(nèi)容。2019年以來，我們一直在探索完善，比如首次邀請武警官兵、高校學(xué)生、全國勞模等群體，直至第三十一次開放日活動首次從廣大群眾中直接隨機(jī)抽取參觀人士?！背涛恼f。

據(jù)了解，第三十一次開放日，選取參觀群眾的方式為公眾網(wǎng)上預(yù)約申請，由報(bào)名系統(tǒng)隨機(jī)抽取。2019年7月29日至8月2日的5天報(bào)名時(shí)間里，共有來自全國各地及港澳臺地區(qū)的23519名參觀者，通過最高檢官網(wǎng)和微信公眾號報(bào)名，而10周歲至80周歲的中華人民共和國公民都可以填寫身份證、軍官證、港澳臺居民通行證等有效身份證件和聯(lián)系方式等信息進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。報(bào)名截止后，最高檢在報(bào)名系統(tǒng)中隨機(jī)抽取了200名左右的參觀人員，并在活動正式舉辦前10天左右通知到了參觀者本人。

“新時(shí)代的標(biāo)志是什么？具體到我們的工作中，我們覺得，這個(gè)標(biāo)志就是檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化以人民為中心的理念，始終把人民放在心中最高位置，而不能再像過去那樣感覺自己是管人的，以執(zhí)法者自居，耍特權(quán)、逞威風(fēng)，搞執(zhí)法司法神秘化。恰恰相反，我們理解的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該是一個(gè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，是一個(gè)跟人民群眾時(shí)刻保持密切聯(lián)系的機(jī)關(guān)，是人民群眾隨時(shí)都能走得進(jìn)來的機(jī)關(guān)，是更加開放、透明、親民、便民的檢察機(jī)關(guān)，這就是以人為本，以人民為中心。因此，在這種理念的指引下，下一步，檢察開放日還會有更大的變化和完善?！背涛恼f。

程文表示，以人為本，以人民為中心，不能只是說在嘴上、掛在墻上，而是要落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的具體開放日活動上。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還將積極探索，賦予開放日更多的內(nèi)涵和職能。“比如我們在舉辦開放日和與參觀群眾座談過程中，了解到有些群眾存在法律需求甚至是和具體案件相關(guān)的訴求，我們就考慮能不能將開放日打造成一個(gè)矛盾糾紛化解的平臺，去解決這些矛盾。其實(shí)很多時(shí)候，群眾僅僅是因?yàn)椴欢苫蛘邔Ψ衫斫獠粔蛲笍?，抑或是對辦案人員的態(tài)度不滿意進(jìn)而產(chǎn)生信訪問題，這些問題通過耐心細(xì)致的釋法說理都是可以化解的。目前我們正在這方面做進(jìn)一步的探索，爭取能夠讓群眾帶著問題來，帶著滿意歸。再比如，現(xiàn)在我們的開放日主要是請進(jìn)來，今后我們能不能走出去？定期到外界去展示我們檢察機(jī)關(guān)的工作，一方面讓外界了解我們的檢察工作，另一方面主動去傾聽人民群眾對檢察工作的意見和建議?！背涛恼f。

“另外，我們將針對一些共性問題、熱點(diǎn)問題，舉辦全國四級檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動的主題開放日活動，這在我們前期開放日活動舉辦過程中已經(jīng)進(jìn)行過嘗試。當(dāng)前，針對民營企業(yè)保護(hù)等問題，我們正在全國四級檢察機(jī)關(guān)舉辦以民營企業(yè)家走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)為主題的開放日活動?？傊?，我們希望通過不斷探索，不斷豐富開放日的內(nèi)涵和形式，將一些富有成效的經(jīng)驗(yàn)做法固定下來，使之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。而對于通過開放日向外界展示什么，我們有一個(gè)基本原則，就是做多少說多少，有什么說什么，既不夸大也不藏著掖著，讓人民群眾能夠真真切切、實(shí)實(shí)在在地認(rèn)識、了解、感受到我們檢察工作的方方面面。”程文說。

往昔已光彩熠熠，未來更閃閃生輝。我們有理由相信，開放日這張最高檢的名片，能夠更加廣泛地讓人民群眾走近檢察機(jī)關(guān)，了解檢察機(jī)關(guān)，監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)。