朱柳燕

摘 要：航標(biāo)處固定資產(chǎn)是航標(biāo)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要，基層航標(biāo)站地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有其特殊性，固定資產(chǎn)的數(shù)量占比大、價(jià)值高、分布廣，隨著航標(biāo)站五化建設(shè)的推行，對固定資產(chǎn)管理也提出了更高要求。本文基于基層航標(biāo)站角度，從管理人員意識(shí)、資產(chǎn)盤點(diǎn)方式、管理制度等方面分析了在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，并針對性提出了一些面向基層的資產(chǎn)管理優(yōu)化方法。

關(guān)鍵詞：基層航標(biāo)站 固定資產(chǎn) 問題 措施

1.基層航標(biāo)站固定資產(chǎn)管理中的問題

1.1資產(chǎn)管理員管理意識(shí)不高、管理能力欠缺

基層航標(biāo)站條件艱苦，人員短缺，沒有設(shè)定特定的資產(chǎn)管理員，資產(chǎn)管理工作大多由職工兼職完成。近年來，基層航標(biāo)站招聘的多為應(yīng)屆大學(xué)生，新進(jìn)大學(xué)生在負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理之前，沒有進(jìn)行固定的管理培訓(xùn)，對管理工作缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，待每年資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)，才會(huì)著手資產(chǎn)管理工作，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺、軟件使用僅停留在統(tǒng)計(jì)功能上，對業(yè)務(wù)流程的不熟練導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂。

1.2資產(chǎn)盤點(diǎn)方式陳舊

基層航標(biāo)站對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，僅僅依靠手工管理和計(jì)算機(jī)單機(jī)管理，信息化建設(shè)水平較落后，盤點(diǎn)進(jìn)度滯后。

固定資產(chǎn)清查運(yùn)用的是海事固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)時(shí)常會(huì)使用不便。如，系統(tǒng)在資產(chǎn)清查期間因攻防演練而不能登錄，影響清查進(jìn)度。系統(tǒng)界面對資產(chǎn)的陳列，僅依照資產(chǎn)錄入時(shí)間進(jìn)行排序，未通過資產(chǎn)類別進(jìn)行自動(dòng)排序，在盤點(diǎn)時(shí)不能按照自動(dòng)分類的類別尋找資產(chǎn)，往往造成重復(fù)工作。

海事資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用率較低，日常處置資產(chǎn)時(shí)，不能及時(shí)通過系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，因此系統(tǒng)不能及時(shí)反映個(gè)別資產(chǎn)的真實(shí)狀況，這種個(gè)別資產(chǎn)卡片與實(shí)際情況不相符的現(xiàn)象延長了盤點(diǎn)周期。此外，在盤點(diǎn)期間發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)標(biāo)簽為紙質(zhì)，容易掉落缺失，這也增大了盤點(diǎn)工作的難度。

1.3缺乏完善的管理制度

基層航標(biāo)站自身沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度，僅依照上級單位的資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，不能做到因地制宜，具體的管理細(xì)則還需細(xì)細(xì)推敲。如航標(biāo)站在領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí)，往往實(shí)物先收到，但是發(fā)票記錄等物品信息嚴(yán)重滯后，與財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門不能及時(shí)銜接，增大賬實(shí)不符的風(fēng)險(xiǎn)，如何解決航標(biāo)站管理中的特殊情況顯得尤為重要。

1.4固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范

目前，基層航標(biāo)站的資產(chǎn)報(bào)廢處置比較隨意。對于破舊或損耗的資產(chǎn)是否要報(bào)廢，航標(biāo)處沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此基層航標(biāo)站往往自行決定是否進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢，資產(chǎn)處置流程簡化、缺乏規(guī)范。一般等到每年的資產(chǎn)盤點(diǎn)期間，才會(huì)整理出需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)，待報(bào)廢資產(chǎn)閑置時(shí)間長，報(bào)廢處置未能做到及時(shí)有效，資產(chǎn)貶值較大。

此外，有部分資產(chǎn)閑置，其使用效益不高。如為了進(jìn)行職工小家建設(shè)，申請的部分資產(chǎn)如跑步機(jī)、球桌等設(shè)備老化嚴(yán)重，長期處于閑置狀態(tài)，配置效率低，未能及時(shí)計(jì)提折舊，閑置資產(chǎn)未能充分體現(xiàn)實(shí)際效益。

1.5缺乏有效監(jiān)督和績效評價(jià)

當(dāng)前航標(biāo)處的資產(chǎn)盤點(diǎn)每年僅進(jìn)行一次，基層航標(biāo)站固定資產(chǎn)數(shù)量多、種類多、物品分散，導(dǎo)致盤點(diǎn)任務(wù)加重，航標(biāo)站和航標(biāo)處資產(chǎn)管理部門溝通欠缺，基層航標(biāo)站經(jīng)常出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

航標(biāo)處資產(chǎn)管理部門未對航標(biāo)站固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)性監(jiān)督檢查。檢查往往只側(cè)重于核實(shí)資產(chǎn)賬本數(shù)量、資產(chǎn)位置、遺失資產(chǎn)等，而忽略了閑置資產(chǎn)的處置、老化設(shè)備情況的評估、資產(chǎn)利用率的計(jì)算等方面。此外，缺乏規(guī)范的資產(chǎn)管理績效評價(jià)制度，對日常資產(chǎn)管理過程缺乏約束。

2.加強(qiáng)基層航標(biāo)站固定資產(chǎn)管理的對策

2.1提升管理者的管理意識(shí)

基層航標(biāo)站的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，在日常工作中積極宣傳科學(xué)管理資產(chǎn)的重要性，形成重視固定資產(chǎn)管理的良好氛圍?；鶎诱緫?yīng)選擇有能力、肯學(xué)習(xí)的年輕人作為資產(chǎn)管理員，實(shí)行“責(zé)任到人”制。上級航標(biāo)處需定期組織資產(chǎn)管理培訓(xùn)，及時(shí)更新理論知識(shí)和軟件操作方法。資產(chǎn)管理員應(yīng)通過海事資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對本站的資產(chǎn)數(shù)據(jù)及時(shí)更新，確保管理工作有效進(jìn)行。

2.2改進(jìn)資產(chǎn)盤點(diǎn)方式

航標(biāo)處資產(chǎn)管理部門要對資產(chǎn)管理員進(jìn)行定期培訓(xùn)，而不是盤點(diǎn)工作開展前再突擊培訓(xùn)，長期穩(wěn)定的學(xué)習(xí)才能增強(qiáng)資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)水平。

盤點(diǎn)可采取航標(biāo)站不定期自查和航標(biāo)處抽查相結(jié)合的形式。基層航標(biāo)站可對本站固定資產(chǎn)進(jìn)行定期自查，有問題及時(shí)上報(bào)上級管理部門，利用海事固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時(shí)更新資產(chǎn)變動(dòng)情況。除了每年的定期清查，航標(biāo)處應(yīng)增加對航標(biāo)站抽查的頻率，及時(shí)對賬，做到賬實(shí)相符，精細(xì)化管理固定資產(chǎn)。

此外，要不斷推進(jìn)信息化建設(shè)、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。如利用RFID電子標(biāo)簽，可以顯示資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、變更、維修、清理等生命周期管理，無需手動(dòng)維護(hù)數(shù)據(jù)，就能實(shí)現(xiàn)信息對稱。

2.3因地制宜改進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度

基層航標(biāo)站應(yīng)配合航標(biāo)處，制定出切合基層實(shí)情的資產(chǎn)管理制度，運(yùn)用海事固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將個(gè)人使用的資產(chǎn)都派發(fā)給使用人，公用資產(chǎn)指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，均備注好具體的資產(chǎn)位置，并設(shè)立“誰使用誰負(fù)責(zé)”的考核制度，設(shè)定考核指標(biāo)，如資產(chǎn)使用狀態(tài)、損毀程度等。

基層航標(biāo)站在管理固定資產(chǎn)時(shí)，要對發(fā)現(xiàn)的問題予以記錄，反饋給航標(biāo)處，航標(biāo)處應(yīng)統(tǒng)計(jì)基層航標(biāo)站頻率較高的問題，針對問題，細(xì)化部分管理?xiàng)l款，因地制宜解決基層問題，產(chǎn)生適用于基層航標(biāo)站的管理制度，為航標(biāo)站的資產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。

2.4規(guī)范處置待報(bào)廢資產(chǎn)

對于待報(bào)廢或閑置資產(chǎn)，要及時(shí)上報(bào)給航標(biāo)處資產(chǎn)管理部門，以便于航標(biāo)處及時(shí)確定處置方式，計(jì)提折舊或是調(diào)劑給其他需要的基層部門，做到物盡其用。航標(biāo)處應(yīng)對基層航標(biāo)站現(xiàn)有的固定資產(chǎn)配置情況進(jìn)行定期考量，對航標(biāo)站申請的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，是否有實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)用性，從源頭上杜絕閑置資產(chǎn)。

2.5加強(qiáng)監(jiān)督力度、實(shí)行績效考核

航標(biāo)處加強(qiáng)對航標(biāo)站固定資產(chǎn)的監(jiān)督，能有效了解航標(biāo)站資產(chǎn)配置情況，今后航標(biāo)站申請新的固定資產(chǎn)時(shí)，資產(chǎn)管理部門能有科學(xué)的考量依據(jù)，杜絕浪費(fèi)。加強(qiáng)對航標(biāo)站資產(chǎn)管理員和使用人的監(jiān)督，能使全體工作人員參與到資產(chǎn)管理中來，誰使用誰管理，提高全體人員的管理意識(shí)，改進(jìn)資產(chǎn)管理。

建立行之有效的資產(chǎn)管理績效考核制度。針對航標(biāo)站實(shí)際情況，設(shè)定考核指標(biāo)，定性定量分析考核結(jié)果，結(jié)果與工資績效掛鉤，從而能引起每位員工的重視并管理好資產(chǎn)。

3.結(jié)語

基層航標(biāo)站要因地制宜管理好固定資產(chǎn)，才能為航保事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，航標(biāo)站要結(jié)合自身存在問題，增強(qiáng)管理意識(shí)、改進(jìn)盤點(diǎn)方法、完善管理制度、規(guī)范處置資產(chǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督考核，從而做到精細(xì)化管理，為航標(biāo)站五化建設(shè)提供有力支持。

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