周琴 周希賢

【摘要】治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨是“守初心擔(dān)使命”的堅(jiān)強(qiáng)保證，是我們不忘本來、面向未來，確保中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在要求?！笆爻跣膿?dān)使命”需要加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨來進(jìn)一步筑牢黨的宗旨意識(shí)、提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)、推進(jìn)黨的制度建設(shè)，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨 初心 使命 保證 【中圖分類號(hào)】D620 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)，必須把我們黨建設(shè)好”。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。這是站在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命和中國(guó)未來發(fā)展新使命的戰(zhàn)略高度，深刻揭示了全面從嚴(yán)治黨在“守初心擔(dān)使命”中的重要作用。

以全面從嚴(yán)治黨筑牢黨的宗旨意識(shí)，守好為人民謀幸福的初心

黨的宗旨意識(shí)集中體現(xiàn)為全心全意為人民服務(wù)。黨的建設(shè)和發(fā)展的歷史反復(fù)證明：黨的宗旨意識(shí)是關(guān)切黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的根本所在。在發(fā)展的前進(jìn)路上，我國(guó)不僅面臨著資源、貨幣、市場(chǎng)等愈發(fā)激烈的硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)與較量，還面臨著更為復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)、政治導(dǎo)向、價(jià)值取向等軟實(shí)力的挑戰(zhàn)。這些新問題與新挑戰(zhàn)可能在深層次上對(duì)“初心”的堅(jiān)守和新使命的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度造成一定影響。這就要求我們黨務(wù)必不斷提升執(zhí)政能力，徹底消除黨員干部隊(duì)伍中可能出現(xiàn)的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等多重危險(xiǎn)，使我們黨在思想認(rèn)識(shí)、思維方式和價(jià)值取向上始終不忘初心，牢記宗旨，永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神和一往無前的奮斗姿態(tài)。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐，是一項(xiàng)救國(guó)、興國(guó)、強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的完整事業(yè)，是一部為人民謀幸福的奮斗史。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻“三座大山”，建立了新中國(guó)；改革開放以來，將“三個(gè)有利于”作為判斷一切改革成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，都體現(xiàn)著我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。黨的十八大以來，我們黨始終圍繞“以人民為中心”這一根本立場(chǎng)，將國(guó)家的發(fā)展和人民的幸福緊緊聯(lián)系在一起，凸顯了人民至上的理念。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化了黨的宗旨這一共產(chǎn)黨人所有行動(dòng)和目標(biāo)的唯一遵循。全面從嚴(yán)治黨的過程就是廣大黨員自我約束、自我凈化的過程，就是增強(qiáng)黨性、強(qiáng)化宗旨意識(shí)的過程。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，勇?lián)跣氖姑?，是中?guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的價(jià)值追求和基本遵循。

習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)”。中國(guó)共產(chǎn)黨必須牢固樹立“以人民為中心”的思想，堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，尊重人民主體地位，激發(fā)人民首創(chuàng)精神，將人民群眾滿意度作為衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展更有質(zhì)量和效益的同時(shí)提升人民的幸福感和獲得感，真正把“以人民為中心”落到實(shí)處，在保持同人民群眾血肉聯(lián)系中增進(jìn)人民福祉。

從本質(zhì)上說，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，能夠使廣大人民群眾的利益得到進(jìn)一步彰顯和維護(hù)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，進(jìn)而激發(fā)與調(diào)動(dòng)人民群眾的偉大創(chuàng)造力。在充分發(fā)揮“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的功能基礎(chǔ)上，切實(shí)尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，尤其要發(fā)揮好工人、農(nóng)民和知識(shí)分子這些基本依靠力量的作用。此外，應(yīng)努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚共識(shí)，形成推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新使命的強(qiáng)大合力。

以全面從嚴(yán)治黨提高黨的執(zhí)政能力，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

從當(dāng)前和未來一段時(shí)間來看，我們黨的執(zhí)政環(huán)境面臨來自西方遏制、黨內(nèi)部分黨員懈怠、多元價(jià)值觀沖擊等多重因素的影響，對(duì)我們黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)能力等提出了更高的要求。我們黨只有全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，不斷學(xué)習(xí)并創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題，才能確保黨和國(guó)家確立的發(fā)展目標(biāo)能夠堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)?；仡欀袊?guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)以及改革開放的成功實(shí)踐，關(guān)鍵就是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮了“總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，從而成功地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。提高黨的執(zhí)政能力是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、勇?lián)姑慕M織保證。改革開放40多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨以強(qiáng)化黨的宗旨為前提，以推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新為關(guān)鍵，以鍛造黨員素質(zhì)為重點(diǎn)，以優(yōu)化黨的政治文化為助推，堅(jiān)持以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新時(shí)代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨對(duì)于增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，具有重要意義。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，能夠使黨在實(shí)現(xiàn)新使命的偉大實(shí)踐中，緊緊把握時(shí)代脈搏，沖破思想觀念束縛，不斷開拓創(chuàng)新，以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命，進(jìn)一步提高自身執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

以全面從嚴(yán)治黨促進(jìn)黨的制度建設(shè)，為新使命的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保證

制度化、法治化不僅是現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，更是衡量現(xiàn)代化水平的標(biāo)尺。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，從制度和法律上保證了中國(guó)共產(chǎn)黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)也為中華民族的偉大復(fù)興提供了制度保障。中國(guó)共產(chǎn)黨遵循人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，弘揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、創(chuàng)新法治方式，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。但目前來看，同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)新使命進(jìn)程中，我們不僅要切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題，消除根深蒂固的人治思維與觀念，更要從立法、守法、執(zhí)法全過程與各環(huán)節(jié)上，提升制度化、法治化水平。

全面從嚴(yán)治黨的根本途徑就是要把思想建黨和制度治黨有機(jī)統(tǒng)一起來。所謂制度治黨就是依法依規(guī)治黨，加快構(gòu)建以黨章為根本遵循、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。廣大黨員應(yīng)嚴(yán)格遵守新修訂的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求、落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法， 全方位扎緊監(jiān)督制約“權(quán)力”的制度籠子。黨內(nèi)法規(guī)體系又統(tǒng)攝于全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的重要內(nèi)容之中。從這一意義上講，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在促進(jìn)黨的制度建設(shè)的同時(shí)，更有力地促進(jìn)了我國(guó)全面依法治國(guó)的進(jìn)程，本質(zhì)上為新使命的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)保證。

（作者分別為重慶工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師；重慶工商大學(xué)原黨委書記、教授）

【注：本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)治理機(jī)制構(gòu)建研究 ”（項(xiàng)目編號(hào)：18XJC710014） 成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

②《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》，北京：學(xué)習(xí)出版社，2018年。

③《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

④《黨的群眾路線簡(jiǎn)明歷史讀本》，北京：中共黨史出版社，2014年。

⑤《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》，北京：中國(guó)民主法制出版社，2015年。