薛保剛

黨的十八大以來，黨中央高度重視民營企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，為拓展民營企業(yè)發(fā)展空間提供了制度保障。在全省民營企業(yè)座談會上，江蘇省委書記婁勤儉對全省民營企業(yè)家提出了“立足新時代解放思想、與時俱進，當好實體經(jīng)濟的堅守者、高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)者、社會責(zé)任的擔(dān)當者”的殷切希望，更是給了全省民營企業(yè)家極大鼓舞。為了解新時代背景下全省新生代民營企業(yè)家成長需求，更好地助力新生代民營企業(yè)家發(fā)展成長，我們采取問卷調(diào)查、個別訪談等方式，面向全省新生代民營企業(yè)家開展了專題調(diào)研。

一、江蘇新生代民營企業(yè)家成長需求狀況

本調(diào)查所稱新生代民營企業(yè)家，是指來自不同行業(yè)、不同區(qū)域，年齡在20—45歲的江蘇青年民營企業(yè)家。此次調(diào)查共面向江蘇新生代民營企業(yè)家發(fā)放問卷111份，收回有效問卷111份，有效收回率100%。被調(diào)查者以青壯年為主，21—31歲的占比為9.91%，31—40歲的占比為72.91%。被調(diào)查企業(yè)家分布于各個行業(yè)，其中傳統(tǒng)制造業(yè)占比最高，達到25.23%。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新時代背景下，江蘇新生代民營企業(yè)家對經(jīng)濟形勢與企業(yè)發(fā)展的判斷主要有以下幾個特點。

1.對所處行業(yè)及經(jīng)濟形勢持比較積極的態(tài)度

對于所處行業(yè)發(fā)展情況普遍持積極態(tài)度。調(diào)查顯示，認為行業(yè)“非常好，處于上升期”“還可以，穩(wěn)步發(fā)展”的企業(yè)家分別占比18.92%、53.15%;認為行業(yè)“不太好，有下滑現(xiàn)象”“非常不好，感覺即將被淘汰”的企業(yè)家分別占比9.91%、0.9%。從行業(yè)角度分析，除身處批發(fā)零售業(yè)的企業(yè)家對行業(yè)發(fā)展并不樂觀（57.14%），“認為行業(yè)發(fā)展處于下滑狀態(tài)”外，其他各行業(yè)的被調(diào)查者均對行業(yè)發(fā)展持積極樂觀的態(tài)度。

對目前和未來的經(jīng)濟發(fā)展情況持謹慎樂觀態(tài)度。認為“經(jīng)濟形勢非常好”“經(jīng)濟形勢不錯，穩(wěn)步發(fā)展”的企業(yè)家達45.95%;認為經(jīng)濟發(fā)展情況“一般般，可以維持現(xiàn)狀”的企業(yè)家占26.13%;認為經(jīng)濟形勢“不太好，經(jīng)濟出現(xiàn)下行信號”的企業(yè)家占26.13%;認為經(jīng)濟形勢“非常不好，面臨重大危機”的企業(yè)家僅占1.8%。從年齡角度看，年齡與對經(jīng)濟預(yù)判的樂觀度呈負相關(guān)關(guān)系，年齡越小對經(jīng)濟形勢的判斷越樂觀，總體上40歲以下的相較于40歲以上的企業(yè)家對經(jīng)濟發(fā)展的判斷更為樂觀。

對民營經(jīng)濟未來發(fā)展持積極樂觀態(tài)度。當被問及“在中央、地方發(fā)布一系列民營企業(yè)發(fā)展的利好舉措下，您對民營經(jīng)濟未來發(fā)展”問題時，超過半數(shù)的企業(yè)家“比較看好”，他們認為“新舉措會對提振民營經(jīng)濟起到一定作用”;有38.74%的企業(yè)家“很有信心”，認為新舉措會對提振民營經(jīng)濟起到重要作用;僅有9.91%的企業(yè)家“不太看好，擔(dān)心新舉措不能真正落地，難以發(fā)揮實效”。

2.對企業(yè)發(fā)展遇到的困難有比較清晰的認識

勞動力成本上升、稅費負擔(dān)、融資問題成為制約企業(yè)發(fā)展的主要外部問題。調(diào)查顯示，當被問及“企業(yè)遇到的外部發(fā)展問題主要有哪些”時，選擇頻次最高的選項為“國內(nèi)勞動力成本上升”，占49.55%;其次為“稅費負擔(dān)重”“融資難融資貴”，均為39.64%。

人才是制約企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)部問題，成為新生代企業(yè)家最為關(guān)心的最大挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示，新生代民營企業(yè)家認為“人才缺乏”是制約企業(yè)發(fā)展的最主要原因，占比高達79.28%;其次是“經(jīng)營管理團隊戰(zhàn)斗力不強”，占比為59.46%;“資金緊張”“缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)水平不足”緊隨其后，成為制約企業(yè)發(fā)展的主要問題。在回答開放性問題“作為新生代企業(yè)家，您和您的企業(yè)目前遇到最大的發(fā)展問題和瓶頸是什么”時，出現(xiàn)頻次最高的詞是“人才”?？梢?，人才問題已經(jīng)成為新生代企業(yè)家的需求痛點。

3.對改善營商環(huán)境有較高期望

對營商環(huán)境變化的認同度總體較高。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新生代民營企業(yè)家對近年來營商環(huán)境變化的認同度總體較高。這表明近幾年，在開辦企業(yè)、辦理證照、大宗交易手續(xù)、跨國交易、產(chǎn)權(quán)保護、稅費減免等方面，國家出臺的一系列改善營商環(huán)境的政策舉措取得了實效。然而在金融信貸和人才引進方面同度相對較低，這和新生代企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題與困難存在正相關(guān)的關(guān)系。

對社保、環(huán)保等新政策接納度較高。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新生代民營企業(yè)家對于國家出臺的針對企業(yè)發(fā)展的新政策接納度較高。以社保費改社保稅、越來越嚴的環(huán)境治理新政策為例，新生代企業(yè)家普遍能夠接納。僅有12.61%的新生代企業(yè)家認為，社保費改社保稅新政策會給企業(yè)帶來負面影響;6.31%的新生代企業(yè)家認為，越來越嚴的環(huán)境治理新政策會給企業(yè)帶來負面影響。

渴望出臺更多有利于企業(yè)發(fā)展的政策。對于有利于企業(yè)發(fā)展政策舉措的期待，位居前三位的是“減輕企業(yè)稅費負擔(dān)”（占比79.28%）、“營造公平競爭環(huán)境”（占比67.57%）和“解決融資難融資貴問題”（占比54.05%）。當被問及“您的企業(yè)最需要獲得以下哪些政策扶持”時，“人才政策”成為選擇最多的選項，占比63.06%;“稅收政策”“產(chǎn)業(yè)政策”“融資政策”“創(chuàng)新研發(fā)扶持政策”依次緊隨其后，分別占比58.56%、48.65%、45.95%、43.24%。

4.對自我成長有較高要求

新生代民營企業(yè)家追求的目標不斷提高，他們既渴望企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，個人也希望得到社會的認可和尊重。在管理方面，他們更注重企業(yè)內(nèi)部管理;在公司治理方面，講究團隊精神，擅于取長補短。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當前新生代民營企業(yè)家遇到的主要成長困境為“缺乏足夠的經(jīng)營管理能力和經(jīng)驗”“缺乏專業(yè)管理培訓(xùn)，構(gòu)建專業(yè)知識體系”“缺乏專業(yè)有效的資源人脈”，占比分別為63.06%、59.46%、55.86%。此外選擇“新的經(jīng)營理念難以獲得管理層支持”“缺乏政商溝通方面的經(jīng)驗”“缺乏經(jīng)營路上的指路人和導(dǎo)師”的占比分別為37.84%、34.23%、30.63%。

二、制約江蘇新生代民營企業(yè)家成長的主要因素

1.外部因素

人才招引難導(dǎo)致民營企業(yè)難以持續(xù)高速發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示，在民營企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型與擴張的過程中，人才培養(yǎng)和引進是困擾企業(yè)的重要因素之一。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招引人才相對容易一些，但招到滿意的人才也比較困難，地處三四線城市或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)民營企業(yè)招引人才顯得更加困難。人力資源成本日益提升，成為民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到的普遍性難題。如何解決好人力成本上升與企業(yè)利潤之間的關(guān)系，成為新生代企業(yè)家必須面對的問題。

企業(yè)稅費負擔(dān)重導(dǎo)致民營企業(yè)成本比較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，稅費負擔(dān)是困擾新生代民營企業(yè)家的一個重要問題。盡管減稅降費的舉措相繼出臺，但企業(yè)實際稅費負擔(dān)減輕有限。以環(huán)保行業(yè)為例，需要繳納的費用還較多，如環(huán)評、安評、水評等評估報告收費仍然過高，人防建設(shè)費、地鐵建設(shè)費、工會經(jīng)費等費用名目還很多。減輕稅費負擔(dān)仍然是民營企業(yè)非常關(guān)注的問題。

融資難融資貴是制約民營企業(yè)發(fā)展的重要因素。此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，融資問題依舊是困擾新生代民營企業(yè)家的問題。企業(yè)貸款仍是企業(yè)融資的主要渠道，但民營企業(yè)各類融資方式的融資成本較高，而且中小企業(yè)融資成本及融資難度遠超大型企業(yè)，甚至出現(xiàn)無法融資的情況。

2.內(nèi)部因素

新生代民營企業(yè)家自身經(jīng)驗尚顯不足。新生代民營企業(yè)家都很年輕，他們在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、接收新知識上優(yōu)于老一輩企業(yè)家，但在實戰(zhàn)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗上有所欠缺。新生代民營企業(yè)家往往背負著企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的重要時代使命，這與“野蠻生長”時期的民營企業(yè)管理有著本質(zhì)上的區(qū)別。

新生代民營企業(yè)家自身素質(zhì)不夠高。對民營企業(yè)而言，一個人的成敗關(guān)系著一個企業(yè)的興衰。其興有賴于人，其廢大多也緣于人。很多民營企業(yè)做不大的一個重要原因就是企業(yè)家素質(zhì)還不夠高，提升企業(yè)家能力素質(zhì)是民營企業(yè)做大的基本條件。

民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)欠合理。由于歷史、理念、體制與生產(chǎn)力水平等多方面原因，民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)有的還停留在業(yè)主制、合伙制企業(yè)及一些股東占主導(dǎo)地位的單邊治理結(jié)構(gòu)，甚至是典型的家族式管理。這種特征在企業(yè)初創(chuàng)時期，尚有其可行性和合理性。一旦企業(yè)規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)資本日益社會化，將會在企業(yè)運行中出現(xiàn)諸多矛盾，會出現(xiàn)新的經(jīng)營理念無法得到企業(yè)管理層支持等問題。

企業(yè)人才隊伍能力素質(zhì)不高。一方面，民營企業(yè)的人力資源培訓(xùn)機制不完善，企業(yè)投入培訓(xùn)的經(jīng)費比較少，導(dǎo)致員工的能力提升緩慢。另一方面，企業(yè)表面缺的是人才，實際缺的是一套管理人才的機制，企業(yè)必須建立完善的流程和管理體系，優(yōu)秀人才才會有安全感。

三、江蘇新生代民營企業(yè)家走出成長困境的

對策建議

1.政府相關(guān)部門及相關(guān)社團組織助力成長

發(fā)揮政府及組織優(yōu)勢，幫助招引人才。加強政策引導(dǎo)，完善公共服務(wù)，為推進民營企業(yè)人才資源開發(fā)提供良好的宏觀環(huán)境。一是加強宣傳、鼓勵和引導(dǎo)，營造有利于吸引人才的良好環(huán)境。二是加強對民營企業(yè)引智工作的指導(dǎo)和規(guī)范。三是創(chuàng)新政策，加強服務(wù)，通過實施人才招引、“名企優(yōu)崗”項目、開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺等措施，幫助有需求的企業(yè)有效對接人才。

采取切實措施，解決融資難融資貴問題。金融部門要落實習(xí)近平總書記系列講話精神和中央相關(guān)部署，正確處理金融發(fā)展與風(fēng)險防范的關(guān)系，積極支持民營企業(yè)發(fā)展。要探索建立為民營企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保制度，并努力拓展融資渠道，建立民營企業(yè)的社會化服務(wù)體系。

規(guī)范稅費制度，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。面對外部環(huán)境變化等諸多挑戰(zhàn)，加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好各項政策落實，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強企業(yè)信心和競爭力。具體包括：落實減稅降費政策、規(guī)范收費標準、清理收費亂象，優(yōu)化營商環(huán)境、壓縮辦證、審批程序等。

推動建立共享共贏聯(lián)合體。積極發(fā)揮青商會等青年企業(yè)家組織作用，推動新生代民營企業(yè)家互聯(lián)共通，幫助其建立有效的行業(yè)合作交流平臺，以相互賦能、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。

2.新生代民營企業(yè)家必須提高自身能力素質(zhì)

提升自身素質(zhì)。在民營企業(yè)的發(fā)展中，必須不斷提高企業(yè)家素質(zhì)。企業(yè)家素質(zhì)是民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，直接決定著企業(yè)的興衰。高素質(zhì)的企業(yè)家能夠做強企業(yè)，開拓好市場，創(chuàng)造出效益，使企業(yè)不斷壯大。企業(yè)家是企業(yè)的主導(dǎo)和核心人物，必須具備多方面素質(zhì)。除了有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、品德修養(yǎng)、職業(yè)操守外，還要具備開闊的視野、果斷的決策能力、超人的創(chuàng)造精神。

提升管理水平。在國家實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的大環(huán)境下，民營經(jīng)濟要有大發(fā)展、大作為，就必須加強和提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。人才是第一資源，是企業(yè)發(fā)展的核心。如何讓人才在民營企業(yè)中發(fā)揮作用，需要企業(yè)管理者時時、處處、事事都要尊重人、依靠人、服務(wù)人、解放人。要以人為本，努力激發(fā)全體員工的積極性、創(chuàng)造性，真正做到人企合一，使每個員工都能夠意識到“企興我興、企富我富”，從而產(chǎn)生巨大的凝聚力、生產(chǎn)力，形成企業(yè)發(fā)展的堅強基石。

提升知識創(chuàng)新能力。技術(shù)進步的核心是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，要提高民營企業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力，推動其向科技開發(fā)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。新生代民營企業(yè)家應(yīng)注重科技研發(fā)隊伍建設(shè)，增加對科技開發(fā)的投入，加速產(chǎn)品的研制開發(fā)和更新?lián)Q代，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。民營企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠先進的生產(chǎn)力，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，提高知識創(chuàng)新能力。

建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的管理體系。隨著民營企業(yè)規(guī)模的迅速擴大，實現(xiàn)制度創(chuàng)新和現(xiàn)代化管理，已成為這些民營企業(yè)進一步發(fā)展的必由之路。新生代民營企業(yè)家應(yīng)建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)的規(guī)范化管理，尤其是突破純粹家族式管理模式，有效參與到市場經(jīng)濟的激烈競爭中去。

3.大力營造積極健康的社會環(huán)境

營造健康積極的輿論環(huán)境。政府監(jiān)管可以有效規(guī)范民營企業(yè)的行為，而社會輿論則可以提供強大而有效的外部動力。近年來，個別民營企業(yè)家的負面新聞，嚴重影響了民營企業(yè)家群體的公眾形象。社會輿論在發(fā)揮監(jiān)督作用的同時，更應(yīng)當大力營造積極、健康的輿論環(huán)境，真實呈現(xiàn)新生代企業(yè)家的奮進形象。

打造和諧溫馨的社會人文環(huán)境。社會人文環(huán)境對新生代民營企業(yè)家的成長起著潛移默化的作用，和諧溫馨的人文環(huán)境將使新生代民營企業(yè)家隊伍更加充滿力量。為此，需要營造寬容、溫和的人際交往氛圍，引導(dǎo)大眾用寬容和溫和的心態(tài)對待新生代民營企業(yè)家在職業(yè)行為中出現(xiàn)的一些偏差。

引導(dǎo)形成合理的現(xiàn)代企業(yè)家認知。一個社會對企業(yè)家的評價和態(tài)度，從某種意義上意味著社會心理的成熟程度。社會不僅要承認企業(yè)家階層的經(jīng)濟利益，還要承認和保護企業(yè)家的權(quán)益。各級政府應(yīng)積極引導(dǎo)社會以發(fā)展的眼光對待新生代企業(yè)家的成長與發(fā)展，以辯證的態(tài)度對待企業(yè)家工作中的失誤，形成對新生代企業(yè)家科學(xué)、合理的認知，給他們的成長提供寬松、自由的社會環(huán)境。

（作者單位：共青團江蘇省委）

責(zé)任編輯：劉志剛