●陳欽榮

【聲音】

●廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任鹿心社：“要深刻把握當前廣西改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，全區(qū)上下進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干?！?/p>

●廣西壯族自治區(qū)主席陳武：“成立廣西新電力投資集團有利于廣西的發(fā)展，有利于廣西電力高質(zhì)量供應，有利于更好發(fā)揮廣西優(yōu)勢資源和優(yōu)勢區(qū)位條件?！?/p>

●廣西壯族自治區(qū)黨委常委、常務副主席秦如培：“成立廣西新電力投資集團加快推進農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，是廣西解放思想再出發(fā)、改革創(chuàng)新再出發(fā)的重大舉措和生動實踐，是破除長期制約經(jīng)濟社會發(fā)展體制障礙的重大成果和重要紅利，廣西進一步深化電力體制改革實現(xiàn)了多方共贏。”

●南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平：“改革重組成立廣西新電力投資集團，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委政府站高望遠的政治智慧、勇于變革的創(chuàng)新精神和一心為民的使命擔當，為實現(xiàn)廣西‘一張網(wǎng)’打下了堅實基礎(chǔ)?！?/p>

●南方電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記曹志安：“新公司在新時代要有新?lián)敗⑿伦鳛?、新氣象，為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻?！?/p>

習近平總書記強調(diào)，改革發(fā)展面臨著新形勢新任務新挑戰(zhàn)，我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放。回顧中華人民共和國成立的70年，是國家繁榮富強的70年，是廣西壯鄉(xiāng)日新月異的70年，更是廣西電網(wǎng)事業(yè)不斷改革發(fā)展壯大的70年。70年來，廣西電網(wǎng)以澎湃激情和磅礴力量不斷深化改革，服務廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，鑄就一個又一個“不平凡”，展現(xiàn)了央企的責任與擔當、作為與奉獻。

特別是在全區(qū)上下深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于廣西工作“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求重要指示精神和“建設(shè)壯美廣西 共圓復興夢想”重要題詞精神，解放思想再出發(fā)的關(guān)鍵時期，廣西電網(wǎng)公司以“人民電業(yè)為人民”作為價值取向，充分發(fā)揮電網(wǎng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的帶動作用，主動適應變革、擁抱改革、推進融合，著力破解廣西農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分難題，為“建設(shè)壯美廣西 共圓復興夢想”貢獻了南網(wǎng)力量。

多網(wǎng)并存亟待破局

回眸廣西電力發(fā)展史，改革主線始終貫穿其中。

1980年7月12日，廣西壯族自治區(qū)人民政府決定將廣西水利電力局劃分為廣西壯族自治區(qū)水利局和廣西壯族自治區(qū)電力工業(yè)局。1984年，廣西電力工業(yè)局劃歸中央管理。

堅強大電網(wǎng)點亮千家萬戶 潘方強/ 攝

1998年是我國電力體制改革的關(guān)鍵一年。電力工業(yè)部被撤銷，成立不久的國家電力公司成為電力資產(chǎn)經(jīng)營主體，我國“政企分開”的電改方針取得實質(zhì)性進展。廣西電力工業(yè)局也改制成立廣西電力有限公司，成為國家電力公司的全資子公司。

同樣在1998年，我國開啟首輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，實現(xiàn)“兩改一同價”。廣西水利電業(yè)有限公司（后在此基礎(chǔ)上于2006年組建廣西水利電業(yè)集團）依托40余縣小網(wǎng)小水電成立，并與廣西電力有限公司成為農(nóng)網(wǎng)改造中廣西“一省兩貸”的兩個承貸主體，通過統(tǒng)貸統(tǒng)還實施農(nóng)網(wǎng)改造。兩家企業(yè)劃分供電區(qū)域的依據(jù)是縣（區(qū)、市）自發(fā)自供電量在總電量中的占比。如占比未達到一半，則納入廣西電力有限公司范圍；反之則納入廣西水利電業(yè)有限公司范圍。

2002年南方電網(wǎng)公司成立，廣西電力有限公司從原國家電力公司劃入南方電網(wǎng)公司，成為南方電網(wǎng)公司的全資子公司。2004年11月18日，廣西電力有限公司正式更名為廣西電網(wǎng)公司。

由于歷史沿革，幾十年來，廣西呈現(xiàn)多張電網(wǎng)并存的復雜局面。主電網(wǎng)與地方電網(wǎng)各自營業(yè)區(qū)相互交織，管理相互獨立，經(jīng)營體制既有央企性質(zhì)的廣西電網(wǎng)公司，也有地方國有獨資的廣西水利電業(yè)集團有限公司和百色電力有限責任公司，以及國有控股的上市公司桂東電力股份有限公司。

廣西電網(wǎng)公司主要擔負全廣西220千伏及以上主電網(wǎng)建設(shè)運營和13個設(shè)區(qū)市城區(qū)及44個縣（市、區(qū)）的直接供電任務，以及向廣西地方電網(wǎng)躉售電的任務。另外3家地方電網(wǎng)供電范圍以縣域為主，其中，廣西水利電業(yè)集團承擔都安、那坡、靖西等廣西40個縣區(qū)的供電任務。

在缺電少電的年代，主電網(wǎng)和地方電網(wǎng)的發(fā)展均處于較低水平，差距并不明顯。但隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，地方電網(wǎng)受制于資金籌措能力不足、發(fā)展動能不足等客觀因素，越來越難以適應新時代新形勢對加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的迫切需要。

數(shù)據(jù)顯示，僅“十三五”時期實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級以來，廣西各類供電主體累計完成投資253億元，其中廣西電網(wǎng)公司投資超過200億元。

從新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級“兩率一戶”（即農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘浚┲笜丝?，雖然截至今年上半年，廣西電網(wǎng)所轄44個縣（市、區(qū)）農(nóng)村電網(wǎng)“兩率一戶”已達國家要求，但從全區(qū)范圍看，截至去年年底，廣西“兩率一戶”指標分別為99.52%、96.98%、1.85千伏安，與國家要求還存在一定差距。一些縣域情況問題更為嚴重，譬如，防城港市上思縣去年平均停電時間接近300小時。

隨著國家深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會步伐逐步加快，廣西不同區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問題愈加凸顯。

廣西供電體制多網(wǎng)并存的復雜局面亟待破局。

加速“一張網(wǎng)”發(fā)展模式

以問題為導向，政企雙方合力推進理順廣西供電體制改革。

去年9月，南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平在拜會自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任鹿心社時，雙方談到推動局域電網(wǎng)和大電網(wǎng)融合發(fā)展、支持電力體制改革等方面問題，一致認為大電網(wǎng)能在助力廣西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮優(yōu)勢做好服務。這次會面后不久，自治區(qū)發(fā)改委針對不同縣域供電不平衡不充分問題組織開展調(diào)研，提出了以大小網(wǎng)合作為前提的解決方案。

今年國務院政府工作報告提出，要在年內(nèi)完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，較原定計劃要求提前一年，6月19日國務院常務會議專門對此項工作作了部署。

“農(nóng)網(wǎng)改造任務的急迫性和艱巨性是合作的重要契機?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委能源局新能源和可再生能源處處長覃迪提到，在自治區(qū)黨委、政府看來，農(nóng)網(wǎng)改造升級任務艱巨，單靠地方電網(wǎng)企業(yè)自身的力量，幾乎不可能完成，只有大小電網(wǎng)企業(yè)深化合作，才能“讓不可能成為可能”。

作為廣西深化電力體制改革的重要舉措，2019年7月30日，自治區(qū)人民政府與南方電網(wǎng)公司新時代全面深化合作戰(zhàn)略框架協(xié)議、廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團組建新公司協(xié)議先后簽署。按照協(xié)議，8月27日，由廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團共同出資組建的廣西新電力投資集團有限責任公司（簡稱廣西新電力投資集團）揭牌成立，接收原廣西農(nóng)村投資集團有限公司下屬廣西水利電業(yè)集團所轄供電營業(yè)區(qū)40個縣區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃及投資建設(shè)、供電服務和資產(chǎn)經(jīng)營管理主體責任。

2.7 能量的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。根據(jù)物體能量的轉(zhuǎn)換和傳遞規(guī)律，提出了土壩的裂縫破壞是由于壩體內(nèi)部的變形和能量積累轉(zhuǎn)換造成的。要根除這種隱患，就必須使壩體內(nèi)部分土體所積累的應變能充分釋放。劈裂灌漿就是通過灌漿壓力和土體濕陷變形，使原有的土體裂縫充分開裂，使己出現(xiàn)的弱應力區(qū)和強應力區(qū)之間的應力應變能相互傳遞轉(zhuǎn)換，打破原壩體內(nèi)部應力的不平衡，恢復正常的應力狀態(tài)，使壩體內(nèi)部的應力應變相對穩(wěn)定。

新成立的廣西新電力投資集團依托南方電網(wǎng)大平臺，擁有更強的后盾、更優(yōu)的管理，將推動實現(xiàn)廣西電力市場局部的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢覆蓋到全區(qū)，讓廣西新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級更有力度，實現(xiàn)脫貧攻堅目標更有保障，優(yōu)化營商環(huán)境更有支撐。這標志著廣西境內(nèi)長久以來多張電網(wǎng)并存的局面就此打破，朝著全區(qū)一張電網(wǎng)發(fā)展模式邁出了實質(zhì)性的關(guān)鍵一步。

按照自治區(qū)黨委政府工作部署，到今年年底，廣西將完成大小電網(wǎng)企業(yè)合作協(xié)議簽署，推動實現(xiàn)全區(qū)“一張網(wǎng)”發(fā)展模式。

農(nóng)網(wǎng)改造升級全速推進

眼下，廣西農(nóng)村電網(wǎng)改造項目進行得如火如荼。截至9月15日，廣西新電力投資集團供電轄區(qū)40個縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級項目全面開工，累計開工762項，已投產(chǎn)22項。

為加快這40個縣區(qū)的農(nóng)網(wǎng)投資建設(shè)，在廣西新電力投資集團正式成立之前，廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團共同籌建了廣西農(nóng)網(wǎng)投資建設(shè)聯(lián)合指揮部，一邊組建新公司，一邊統(tǒng)籌推進農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提前完成40個縣域電網(wǎng)項目的規(guī)劃可研。

南方電網(wǎng)公司對廣西新電力投資集團區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)高度重視、重點傾斜，并將按照智能示范電網(wǎng)的高標準建設(shè)。今年特批調(diào)增投資80億元，總投資達到97億元；2020年安排投資不少于130億元。通過大投入大建設(shè)，推動廣西農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平、供電能力實現(xiàn)大跨越大提升，打造結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村堅強電網(wǎng)，建成國內(nèi)一流電網(wǎng)、智能電網(wǎng)示范區(qū)。

在項目建設(shè)中，廣西電網(wǎng)公司充分發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢，和廣西新電力投資集團一起，緊盯目標，落實責任，“掛圖作戰(zhàn)”，強化項目全流程管理，力爭今年新增及在建的各項農(nóng)網(wǎng)改造升級項目按期、保質(zhì)建成投產(chǎn)。

今年，廣西電網(wǎng)公司及廣西新電力投資集團計劃投資150億元用于農(nóng)網(wǎng)改造升級，其中在廣西電網(wǎng)公司供電區(qū)域投資53億元，在廣西新電力投資集團供電區(qū)域投資97億元。重點解決4個極度貧困縣、8個邊境縣和29個今明兩年計劃脫貧摘帽縣、98個極度貧困村的網(wǎng)架薄弱問題，到今年年底，廣西電網(wǎng)公司和廣西新電力投資集團所轄農(nóng)村電網(wǎng)“兩率一戶”平均指標達到國家要求。

2020年，廣西電網(wǎng)公司計劃安排投資不低于190億元，其中廣西新電力投資集團投資不少于130億元，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理的原則，持續(xù)加快推進全區(qū)縣域農(nóng)村電網(wǎng)升級，到明年年底，廣西電網(wǎng)公司及廣西新電力投資集團所轄所有縣域“兩率一戶”指標達到或超過國家要求。

針對農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅時間緊、任務重的實際情況，廣西各級黨委政府把電網(wǎng)項目納入國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，開通“綠色通道”，特事特辦，急事即辦，進一步壓縮審批時限，確保農(nóng)村電網(wǎng)改造升級任務的完成。

電力交易釋放“紅利”超150億元

改革，始終是廣西電力事業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。

自2016年成為全國深化電力體制改革試點省區(qū)以來，廣西加快推進電力體制改革各項工作。廣西電網(wǎng)公司按照自治區(qū)黨委、政府提出的“四個結(jié)合”要求，認真落實南方電網(wǎng)公司的部署安排，全力支持廣西深化涉電改革釋放紅利等重大戰(zhàn)略實施。

開展市場化交易是電力市場化改革的核心內(nèi)容之一。2016年6月29日，廣西電力交易中心掛牌成立。該中心是國內(nèi)首家涵蓋發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、第三方機構(gòu)等的股份制電力交易機構(gòu)，作為廣西唯一的電力交易平臺，在政府監(jiān)管下建設(shè)維護廣西電力市場，提供公平、公正、公開的電力交易服務。

據(jù)介紹，通過廣西電力交易平臺，發(fā)電企業(yè)可以選擇向不同的用電企業(yè)賣電，用電企業(yè)擁有向不同市場主體購電的選擇權(quán)，電力市場形成多買多賣格局，把更具競爭力的電價、更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境傳導至更多廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)客戶。

廣西電力交易中心成立3年來，廣西市場化交易電量連續(xù)翻番，累計突破1700億千瓦時，降低企業(yè)用電成本超150億元，充分釋放電力體制改革“紅利”，讓廣西各大企業(yè)得到“真金白銀”的實惠，推動廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面復產(chǎn)增產(chǎn)，電解鋁、鐵合金等廣西特色優(yōu)勢大工業(yè)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)出強大生機。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣西工業(yè)企業(yè)開工率達到78.8%，為歷史最好局面；全社會用電量在去年增長18%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長，增速居全國第三；廣西電力市場化直接交易電量首次突破600億千瓦時，同比增長48.3%，創(chuàng)歷史新高。