潘俊霖
摘要:近年來,重慶市永川區(qū)在推進社區(qū)教育工作方面成績顯著,但在思想認(rèn)識、基礎(chǔ)保障、統(tǒng)籌管理、居民參與等方面仍存在一定問題,需要通過在提高思想認(rèn)識、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凸顯區(qū)域特色、優(yōu)化師資隊伍等方面下功夫,方能將社區(qū)教育工作推進到一個新的發(fā)展階段。
關(guān)鍵詞:社區(qū)教育;規(guī)劃;機制
社區(qū)教育對提高全民素質(zhì)、維護社區(qū)穩(wěn)定、推動社會發(fā)展具有重要的意義。為深入推進永川區(qū)社區(qū)教育,促進社區(qū)教育制度化、常態(tài)化開展,逐步建立和完善地方終身教育體系,努力提高全民素質(zhì),現(xiàn)就重慶市永川區(qū)社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀、問題開展調(diào)研,形成報告如下。
1 當(dāng)前永川區(qū)推進社區(qū)教育的工作進展
管理體制初步形成。區(qū)級層面成立了以區(qū)政府分管副區(qū)長為組長,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組;依托永川廣播電視大學(xué),建立了永川區(qū)社區(qū)教育學(xué)院
制度體系逐步建立。區(qū)級從組織保障、政策保障、經(jīng)費保障、隊伍保障等層面完善了社區(qū)教育工作制度體系。命名了永川博物館、永川區(qū)青少年活動中心、重慶茶葉博物館等8個首批社區(qū)教育體驗基地。部分鎮(zhèn)街針對社區(qū)教育教育教學(xué)、財務(wù)管理、表彰獎勵等建立了較為完備的一套規(guī)章制度,并制定了中長期社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。
2 當(dāng)前永川區(qū)在推進社區(qū)教育過程中存在的問題
思想認(rèn)識有待提高。目前,部分部門、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位對社區(qū)教育的認(rèn)識還比較模糊,重視不夠,認(rèn)識不深、理解不到位,社會上對社區(qū)教育感到陌生的群體不在少數(shù),導(dǎo)致社區(qū)教育還得不到社會各方面力量的有力支持配合,各相關(guān)部門對之間對接不暢、資源整合力度不夠。
基礎(chǔ)保障有待增強。社區(qū)教育工作經(jīng)費不足,特別是部分鎮(zhèn)街既沒有固定專項工作經(jīng)費,同時社區(qū)自身造血功能還不足,導(dǎo)致相關(guān)工作開展困難;絕大多數(shù)街道社區(qū)教育場所還達不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),設(shè)施設(shè)備欠缺;社區(qū)教育隊伍建設(shè)滯后,隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高,隊伍機構(gòu)、素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)無法滿足居民需求。
統(tǒng)籌管理有待加強。教育、人社、民政等部門及群團組織行政職能條塊分割,且不存在隸屬關(guān)系,導(dǎo)致社區(qū)教育建設(shè)和管理過程中相互溝通不暢、重復(fù)低效等現(xiàn)象存在。
居民參與有待提升。社區(qū)教育以行政為主導(dǎo),但要求有廣泛的社會參與。目前,永川區(qū)社區(qū)教育的工作實踐中,非政府組織和各種民間力量雖然有所參與,但仍明顯不夠,參與積極性不高。
3 關(guān)于推進永川區(qū)社會教育工作的幾點建議
3.1 提高思想認(rèn)識,層層壓實責(zé)任
首先,要轉(zhuǎn)變“學(xué)不學(xué)”的觀念問題,站在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和和諧社會的高度,把社區(qū)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃;其次,要明確“學(xué)什么”的分工問題,找準(zhǔn)社區(qū)教育與學(xué)校教育、社會有償培訓(xùn)的區(qū)別;最后,要壓實“怎么學(xué)”的責(zé)任問題,建立“一把手”負總責(zé)的責(zé)任制度,實行目標(biāo)管理,加強對社區(qū)教育工作的監(jiān)督和考核,并形成長效機制。
3.2 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盤活社區(qū)資源
首先,要盤活硬件設(shè)施。以區(qū)社區(qū)教育學(xué)院為龍頭,充分統(tǒng)籌整合各鎮(zhèn)街教管中心、各級各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)教育資源,提高大中專院校圖書館、科技館、體育館等各類公共設(shè)施的開放水平,充分利用數(shù)字信息技術(shù),擴大資源共享,提高教育資源的利用效率;其次,用好專項資金,爭取相應(yīng)的工作經(jīng)費,保證社區(qū)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展;最后,爭取社會資助,為下一步工作開展?fàn)幍酶罂臻g。
3.3 發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,凸顯區(qū)域特色
首先,要挖掘本地教學(xué)資源。社區(qū)要發(fā)揮好區(qū)域優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢,挖掘出本地優(yōu)勢資源,共同開展社區(qū)教育;其次,要精心設(shè)計培訓(xùn)活動。根據(jù)群眾的需求和興趣,組織好非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動;積極培植鎮(zhèn)街區(qū)域教育特色,與“一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色”相結(jié)合,鼓勵各鎮(zhèn)街因地制宜積極探索多種具有區(qū)域特色、多元的社區(qū)教育運行模式,逐步打造各具特色、符合實際、滿足需求、一鎮(zhèn)一品的社區(qū)教育培訓(xùn)品牌,使社區(qū)教育成為各項政策、科技和文化“上傳下達”的主要平臺,成為百姓終身學(xué)習(xí)的教育主陣地。
3.4 引導(dǎo)社會參與,優(yōu)化師資隊伍
首先,要開展學(xué)校教師文化培訓(xùn)。各街道、社區(qū)有經(jīng)驗豐富的退休教師、精力充沛的在職教師。廣泛與各級各類學(xué)校合作,聘請專職教師、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任社區(qū)教育課程的主講,聘請中小學(xué)教師擔(dān)任課程兼職教師;其次,要開展機關(guān)干部政策宣講。黨政機關(guān)干部有較扎實的政策理論基礎(chǔ),有豐富的群眾經(jīng)驗,他們向群眾授課,目標(biāo)把得準(zhǔn),語言接地氣,一定會受到群眾歡迎;最后,要開展社會人才創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。社區(qū)成功人士有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,要發(fā)揮好引導(dǎo)困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)傳幫帶作用。
參考文獻
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