王曉燕
“減負(fù)”是當(dāng)前教育界普遍關(guān)注的一個問題,但是,如何“減負(fù)”,又是一個讓學(xué)校、家庭、社會莫衷一是的問題。日本實施“寬松教育”政策時的教育發(fā)展階段與我國當(dāng)前實施的減負(fù)政策非常相似,汲取日本的前車之鑒,可以為我國探究科學(xué)減負(fù)問題提供有效的參考路徑。
日本在上世紀(jì)70年代曾全面推行“寬松教育”,2016年政府發(fā)表“去寬松化”宣言,承認(rèn)寬松教育失敗??偨Y(jié)起來,其失敗主要有以下三個原因:
第一,在政策理念上,沒有形成統(tǒng)一思想。日本初期的寬松教育政策,只是在原有教學(xué)時間和教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了大幅消減,寬松之后,到底學(xué)生應(yīng)學(xué)到什么程度、教師應(yīng)教到什么程度都沒有形成統(tǒng)一的思想共識。
第二,在政策執(zhí)行中,沒有實施同一標(biāo)準(zhǔn)。公立學(xué)校按照要求全部消減了教育時間和教學(xué)內(nèi)容,但是私立學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)卻沒有實行,依然以應(yīng)試教育為主導(dǎo)。
第三,在政策保障上,尤其是教學(xué)保障上,沒有落實到位。寬松教育在減少一般學(xué)科課時后,增設(shè)了“綜合學(xué)習(xí)時間”。但是文部科學(xué)省并沒有對綜合學(xué)習(xí)內(nèi)容作出詳細(xì)、具體的規(guī)定,也沒有指定教材。
日本實行“寬松教育”的出發(fā)點是為了避免傳統(tǒng)填鴨式教育的弊端、面向未來培養(yǎng)創(chuàng)造性人才,這跟我們現(xiàn)在“減負(fù)”理念很相似。但是由于上述方面的失誤,走向了失敗的結(jié)局,這也讓我們深刻認(rèn)識到:
首先,寬松教育并不是不要基礎(chǔ),僅靠減少課時,減少學(xué)習(xí)內(nèi)容和降低學(xué)習(xí)難度的做法是表面的、膚淺的。真正的減負(fù)必須伴隨著教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,伴隨課堂教學(xué)的轉(zhuǎn)型。如果課堂教學(xué)還是傳統(tǒng)灌輸,其實質(zhì)必然是理念與現(xiàn)實的背離與脫節(jié)。因此,在我國推進(jìn)中小學(xué)減負(fù)的過程中,一定要促進(jìn)基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和教學(xué)質(zhì)量的提升。同時,還要注重教師能力的培養(yǎng)。
其次,相關(guān)部門和學(xué)校對于學(xué)力、對于教育質(zhì)量應(yīng)該有一個科學(xué)的評價和界定。既要照顧到優(yōu)秀學(xué)生的發(fā)展需求,也要特別關(guān)注中低收入家庭和弱勢群體家庭孩子的幫扶培養(yǎng)。如果只是一刀切式的政策減負(fù),但是課堂形式、教學(xué)方式、考試制度、招生錄取方式和對學(xué)生的評價方式不改變的話,家長和學(xué)生會依然在追求分?jǐn)?shù)的跑道上奔跑,就會造成“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的嚴(yán)重現(xiàn)象。
最后,減負(fù)政策一定要做到政府、學(xué)校、社會和家長形成共識,協(xié)同配合。家長和社會培訓(xùn)機構(gòu)對政策的不理解、不配合是日本寬松教育失敗的最主要原因之一。▲
(作者是國家教育發(fā)展研究中心研究員、首席專家)