中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)有限公司 李麗莎

在黨的十八屆三中全會精神中，要求在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，深化國有企業(yè)改革，鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)強(qiáng)化財務(wù)管理和創(chuàng)新驅(qū)動，形成企業(yè)財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，通過示范效應(yīng)全面提升國有企業(yè)的綜合管理水平。由此可知，實現(xiàn)國有企業(yè)改革背景下的財務(wù)工作轉(zhuǎn)型優(yōu)化是現(xiàn)階段國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本前提和重要工作內(nèi)容。只有做好財務(wù)工作轉(zhuǎn)型，才能夠讓國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的體制下實現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化升級，才能夠從根本上提高財務(wù)會計的安全性，為國有企業(yè)的項目開發(fā)經(jīng)營提供強(qiáng)有力的后盾支持。可以說在國有企業(yè)改革的大背景下，不論是企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)還是企業(yè)的管理理念、模式都產(chǎn)生了根本性變化，以財務(wù)管理為中心的企業(yè)管理活動要想更好地適應(yīng)國有企業(yè)改革的趨勢，必須實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級。

1 國企改革背景下財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的必要性

1.1 國企改革的必然要求

實現(xiàn)國有企業(yè)改革的根本目的在于做大做優(yōu)國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，激發(fā)國有資本的活力。第一在國企的改革背景下，實現(xiàn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革是核心所在，展開產(chǎn)權(quán)改革，必然會改變國有企業(yè)的經(jīng)營管理模式，這就要求以現(xiàn)代企業(yè)管理理念完成國有企業(yè)經(jīng)營管理。計劃經(jīng)濟(jì)下的國有企業(yè)財務(wù)管理方式，具有粗放式、傳統(tǒng)式特點，其無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念下的國有企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)展，因此必須完成財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型升級，使財務(wù)管理工作能夠盡快適應(yīng)國有企業(yè)改革后的新的經(jīng)營理念和發(fā)展需求；第二是在新的發(fā)展形勢下，國有企業(yè)也必將進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，面臨的風(fēng)險也越來越大，更加要求國有企業(yè)能夠重視經(jīng)營管理中的財務(wù)風(fēng)險問題，做好風(fēng)險管控。而在傳統(tǒng)的國有企業(yè)財務(wù)管理中，財務(wù)風(fēng)險的管理制度不夠健全，財務(wù)管理工作中缺少風(fēng)險意識，致使國有企業(yè)的經(jīng)營管理對象增加，為國有企業(yè)的經(jīng)營管理帶來更多的風(fēng)險。如缺少項目的成本預(yù)算，盲目投入資金建設(shè)，致使在項目中投入大量的現(xiàn)金流，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營面臨無現(xiàn)金風(fēng)險。

1.2 財務(wù)工作的內(nèi)容要求

在傳統(tǒng)的國有企業(yè)財務(wù)管理中，其財務(wù)管理內(nèi)容僅僅是完成國有企業(yè)的日常會計核算，實現(xiàn)對企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動及其產(chǎn)生的企業(yè)與各方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管理。而隨著國有企業(yè)的經(jīng)營管理理念不斷改進(jìn)，財務(wù)管理工作也要求能夠按照新的《企業(yè)財務(wù)通則》實現(xiàn)自身工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級，能夠認(rèn)清改革后的國有企業(yè)的財務(wù)基本內(nèi)容。而且企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)下的財務(wù)管理的現(xiàn)狀，做好財務(wù)工作的改革和轉(zhuǎn)型，確保能夠讓財務(wù)工作的各個層面都能夠同國有企業(yè)改革工作相適應(yīng)，具有可行性。

2 國企改革背景下財務(wù)工作轉(zhuǎn)型面臨的不足

2.1 對于財務(wù)工作轉(zhuǎn)型不夠重視

國有企業(yè)具有雙重性質(zhì)，其經(jīng)營管理活動中不僅需要實現(xiàn)自身盈利，其更重要的內(nèi)容在于為國民服務(wù)。該性質(zhì)使國有企業(yè)在經(jīng)營管理中不能夠?qū)⒂宰鳛楹诵乃?，國企改革的財?wù)轉(zhuǎn)型也因此難以有序展開。如在建筑類的國有企業(yè)改革中，其經(jīng)營管理仍舊是以實現(xiàn)社會貢獻(xiàn)為主，而不是按照市場供需關(guān)系來展開項目承建、建設(shè)。這就導(dǎo)致財務(wù)轉(zhuǎn)型就無法受到整個企業(yè)上下的各種資源的支持，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也無法將財務(wù)工作轉(zhuǎn)型當(dāng)作是自身改革的重點。

2.2 對于財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的認(rèn)識不清晰

上述提到在國有企業(yè)經(jīng)營管理中，公司上下對于財務(wù)工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如私營企業(yè)。由此一來使得現(xiàn)階段中所展開的財務(wù)工作轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢，甚至?xí)霈F(xiàn)轉(zhuǎn)型方向偏差失誤的情況。新時期下展開企業(yè)的財務(wù)工作轉(zhuǎn)型要求加強(qiáng)財務(wù)管理的全過程管理，提高財務(wù)風(fēng)險管控意識，做好財務(wù)管理工作。而現(xiàn)實中，由于國企對于財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的重視不足，相關(guān)制度建設(shè)不夠，導(dǎo)致財務(wù)工作轉(zhuǎn)型面臨著以下的問題：第一是財務(wù)工作轉(zhuǎn)型全面性不夠，財務(wù)工作作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，在展開財務(wù)工作轉(zhuǎn)型過程中其必須將企業(yè)制度、企業(yè)人力資源管理等各項工作都同財務(wù)工作相融合，但事實上當(dāng)前的國有企業(yè)改革中企業(yè)管理制度、企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)人力資源管理等制度都無法同轉(zhuǎn)型后的財務(wù)工作相協(xié)調(diào)適應(yīng)。如針對國有企業(yè)改革后的財務(wù)管理的相關(guān)法律不夠具體，致使國企的財務(wù)管理內(nèi)容形式多樣化發(fā)展，缺少規(guī)范性和科學(xué)性。第二是財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的方向不科學(xué)，在國有企業(yè)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型中，其根本目的在于確保國企的財務(wù)資金安全前提下，國有企業(yè)兼具社會服務(wù)性的同時增加企業(yè)收益，同時還要求發(fā)揮財務(wù)工作的激勵作用，通過制定國有企業(yè)的工資績效激勵制度，激發(fā)國企員工工作的積極性和創(chuàng)新性。但事實上許多國有企業(yè)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型僅僅是對于財務(wù)管理核算工作的增加，做好企業(yè)成本優(yōu)化控制管理，缺少真正的創(chuàng)新性，例如無法融入科學(xué)技術(shù)展開財務(wù)工作，無法做好企業(yè)項目運(yùn)營管理，提高其財務(wù)風(fēng)險防控管理。

2.3 國企財務(wù)工作人員的專業(yè)性不夠

在國有企業(yè)的改革進(jìn)程中，人力資源的問題是核心所在，同樣地財務(wù)管理人員的專業(yè)化程度也直接影響著財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前國企財務(wù)工作人員正面臨著青黃不接的情況，在國企改革之前，人力資源結(jié)構(gòu)面臨著高齡化趨勢，即國企財務(wù)部門的從業(yè)人員都是上了年紀(jì)的老財務(wù)、老會計，在財務(wù)信息化發(fā)展趨勢下，現(xiàn)有的國有企業(yè)財務(wù)人員根本無法展開工作內(nèi)容、工作形式的轉(zhuǎn)型升級。而隨著國企的改革發(fā)展，一些高學(xué)歷的，具有財務(wù)信息化專業(yè)教育的財務(wù)人員進(jìn)入到國企經(jīng)營管理中，能夠迅速掌握財務(wù)信息化的工作，但缺乏相應(yīng)的財務(wù)專業(yè)經(jīng)驗，對國企經(jīng)營管理中遇到的各種問題不能充分把握，轉(zhuǎn)型人才隊伍的不足，直接影響了財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

3 國企改革背景下財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的有效路徑

3.1 加強(qiáng)對國企財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的重視，建立健全管理體系

加強(qiáng)對國有企業(yè)的財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的重視程度，必須要在法律層面上，建立財務(wù)會計法律條例，從意識層上做好財務(wù)管理者的法治意識和財務(wù)管理的責(zé)任感。第一是要求完善國企改革后的財務(wù)管理相關(guān)法律規(guī)范，如我國相關(guān)部門將國企財務(wù)工作納入到法律監(jiān)管體制中，提高財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級的重要地位。還要求能夠?qū)⑨槍τ跁嬰娝慊母镏贫ǚ蓷l例，從而為財務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級提供資金、人力、技術(shù)等支持；第二是要求能夠?qū)胴攧?wù)信息披露機(jī)制，對于國企發(fā)展中的違法違規(guī)行為公開披露，從根本上提高國企財務(wù)工作人員的法律意識，加強(qiáng)內(nèi)外部審計對于企業(yè)財務(wù)工作的監(jiān)管，健全企業(yè)的財務(wù)管理體系。

3.2 提供新型財務(wù)管理技術(shù)，做好國企財務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展

第一是要求為國企改革背景下的財務(wù)工作轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)理論，確保財務(wù)工作轉(zhuǎn)型能夠朝著正確的方向，實現(xiàn)全過程的監(jiān)管。因此加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，完成財務(wù)管理體系，國企內(nèi)部的改革部門層級都應(yīng)全面貫徹改革后的國企經(jīng)營管理制度和管理理念，重視財務(wù)部門在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮的作用；同時還應(yīng)實現(xiàn)國有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化創(chuàng)新，通過成立審計監(jiān)察委員會，展開對企業(yè)財務(wù)工作的內(nèi)部審計，確保國有企業(yè)的財務(wù)管理狀況接受內(nèi)外部的監(jiān)督管理。同時還可以導(dǎo)入財務(wù)信息化技術(shù)，建立起財務(wù)管理平臺，實現(xiàn)財務(wù)管理平臺同物聯(lián)網(wǎng)連接，實現(xiàn)財務(wù)管理平臺的資料在全公司內(nèi)共享，為公司的項目建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。財務(wù)管理平臺設(shè)計思路如圖1所示。

圖1

第二是要求能夠?qū)氍F(xiàn)代化信息技術(shù)支持財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型。如借助信息技術(shù)形成信息化風(fēng)險防控平臺，建立企業(yè)內(nèi)部信息傳遞交流平臺，確保國有企業(yè)的財務(wù)信息能夠被有效地應(yīng)用。在建設(shè)信息化風(fēng)險防控平臺過程中，應(yīng)將企業(yè)所展開的項目進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險評估的和風(fēng)險規(guī)劃管理，保證項目風(fēng)險控制在最低水平。

3.3 增強(qiáng)資源投入，提升國企財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)

在21世紀(jì)中，人才是科技創(chuàng)新的重要動力所在，同樣地在國企改革中，財務(wù)管理人員的專業(yè)性是決定國企財務(wù)工作轉(zhuǎn)型是否順利、全面的關(guān)鍵所在。第一是要求國企能夠投入必要的人力培訓(xùn)資金，對于國企的財務(wù)人員展開現(xiàn)代化的培訓(xùn)，使其能夠?qū)蟾母锵碌呢攧?wù)工作有一個準(zhǔn)確的認(rèn)知，并且能夠科學(xué)有序的完成財務(wù)轉(zhuǎn)型；第二是要求能夠做好對國企財務(wù)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，避免國企財務(wù)人員在財務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵檔口，出現(xiàn)監(jiān)守自盜等腐敗形象。更重要的是要求能夠制定績效激勵制度，確保財務(wù)管理人員將財務(wù)工作轉(zhuǎn)型當(dāng)作是自己的事情，具有更高的積極性和創(chuàng)造力。

4 結(jié)語

綜上所述，作為國有企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一的財務(wù)工作，隨著國有企業(yè)的經(jīng)營理念、管理模式的轉(zhuǎn)變，要想發(fā)揮財務(wù)工作的積極作用，必須基于國有企業(yè)改革背景下的特點實現(xiàn)財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型升級。通過在國有企業(yè)改革中的財務(wù)工作實際操作可知，若是不展開財務(wù)工作轉(zhuǎn)型則會影響財務(wù)管理內(nèi)容不全面、財務(wù)管理科學(xué)性不足等問題，而在個別財務(wù)工作轉(zhuǎn)型實踐中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型面臨著財務(wù)人員專業(yè)性不足，國企對于財務(wù)工作的重視程度不足等問題。因此要求能夠提前準(zhǔn)備，確保加快國企改革背景下的財務(wù)朝著精細(xì)化、創(chuàng)新化發(fā)展，從而為國有企業(yè)的改革發(fā)展奠定科學(xué)安全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。