王建創(chuàng)

極端組織“伊斯蘭國(guó)”最高頭目巴格達(dá)迪已在美軍突襲行動(dòng)中喪生，在美國(guó)當(dāng)天高調(diào)宣布這一消息后，日前美國(guó)又對(duì)外公布了行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的視頻影像。若說是做成了一場(chǎng)“慶功秀”，也不算夸張。但是，在美國(guó)大張旗鼓慶祝其取得反恐重大勝利之時(shí)，國(guó)際社會(huì)卻輕松不起來。因?yàn)?，這次行動(dòng)只是美國(guó)的“勝利”，遠(yuǎn)非國(guó)際社會(huì)的勝利；是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的勝利，而非恐怖主義受害國(guó)的勝利。

宣揚(yáng)“勝利”的政治考慮

此次美國(guó)高調(diào)宣傳“獵殺行動(dòng)”，更多是出于政治考慮：一是為回應(yīng)國(guó)內(nèi)輿論對(duì)其拋棄昔日盟友庫(kù)爾德武裝的批評(píng)，為從敘利亞撤軍尋找理由；二是為其競(jìng)選連任積累政治資本。這次行動(dòng)，如同獵殺本·拉登的行動(dòng)一樣，在國(guó)際反恐方面的實(shí)際意義有限，只是美國(guó)自家營(yíng)造的“勝利”，而不是國(guó)際社會(huì)渴望的勝利。

很明顯，打擊“伊斯蘭國(guó)”（IS）的反恐行動(dòng)不是美國(guó)一家之功，包括俄羅斯、敘利亞、庫(kù)爾德武裝和土耳其都提供了幫助。而且，國(guó)際反恐戰(zhàn)爭(zhēng)也不是美國(guó)一國(guó)之力打下來的，俄羅斯、敘利亞、庫(kù)爾德武裝、伊拉克都盡了很大努力。想當(dāng)年，美國(guó)只顧著支持?jǐn)⒗麃喎磩?dòng)派，結(jié)果越反越恐，以致出現(xiàn)“俄軍參戰(zhàn)一個(gè)月成果超過美軍打擊多年”的現(xiàn)象。

更重要的是，由美國(guó)發(fā)起的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，使伊拉克乃至整個(gè)中東都陷入混亂，而美國(guó)自身卻很安全。自“9·11”事件以來，美國(guó)本土再?zèng)]有受到過恐怖組織較大規(guī)模的襲擊。而其歐洲盟友國(guó)家的首都柏林、巴黎、倫敦、布魯塞爾卻遭受了一輪又一輪恐怖襲擊和不堪其擾的移民浪潮。

因此，美國(guó)這次取得的勝利再大，也終歸是從一己之私出發(fā)的勝利，而其他國(guó)家則要么是被甩了包袱，要么是被有意忽略了。再深究一點(diǎn)，巴格達(dá)迪也是美國(guó)侵略伊拉克的產(chǎn)物，是誰(shuí)讓他變成了反美斗士？正是當(dāng)初美國(guó)開啟了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，使中東陷入泥潭，一手催生了后來的IS。

并非決定性勝利

巴格達(dá)迪之死，可算是國(guó)際反恐行動(dòng)中的一個(gè)標(biāo)志性事件，對(duì)IS也會(huì)是一個(gè)打擊，但整體上對(duì)國(guó)際反恐形勢(shì)的影響有限。從21世紀(jì)國(guó)際反恐形勢(shì)看，巴格達(dá)迪被終結(jié)，恐怕連階段性成果都算不上。“9·11”事件之后，國(guó)際反恐主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是美國(guó)發(fā)動(dòng)的阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際反恐力量空前聯(lián)合，全球協(xié)調(diào)一致打擊恐怖主義、極端主義，對(duì)“基地”組織及其支持者塔利班給予重創(chuàng)，中東、歐美反恐形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。

第二個(gè)階段是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，進(jìn)入以反恐為名的階段。美國(guó)打開了恐怖主義的潘多拉魔盒，在打敗薩達(dá)姆的同時(shí)，也將中東地區(qū)攪亂。

第三階段是以IS異軍突起為標(biāo)志，國(guó)際反恐進(jìn)入新階段。IS作為一個(gè)軍事組織實(shí)體，2011年美國(guó)從伊拉克撤軍后急速壯大，至2017年被擊潰，中間有多名恐怖頭目被擊斃，但殘余力量卻鏟而不除、打而不絕。此次巴格達(dá)迪之死，與徹底消滅恐怖組織并沒有太大關(guān)系。即使巴格達(dá)迪被殺、IS不復(fù)存在，但I(xiàn)S組織的成員仍然藏身在敘利亞、伊拉克等中東地區(qū)，曾宣誓向其效忠的“博科圣地”、索馬里青年黨依然活躍在非洲。更令人擔(dān)憂的是，還有相當(dāng)多的IS分子及外圍人員業(yè)已回流到歐洲。因此，國(guó)際反恐斗爭(zhēng)依然任重道遠(yuǎn)。

反恐斗爭(zhēng)還是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)？

展望巴格達(dá)迪死后的國(guó)際反恐之路，形勢(shì)并不樂觀，甚至趨于復(fù)雜。

首先，潛藏在全球各地的IS追隨者很可能采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，特別是近年來回流歐洲的極端分子，很有可能在歐洲、中東發(fā)動(dòng)新一輪針對(duì)西方的恐怖襲擊活動(dòng)。而美國(guó)則因距中東較遠(yuǎn)，手段較硬，受到的威脅可能會(huì)較小。

其次，以大國(guó)博弈為主導(dǎo)的反恐走向，使國(guó)際反恐成果大打折扣。在“美國(guó)優(yōu)先”政策的指導(dǎo)下，華盛頓反恐摻雜了太多的大國(guó)因素。在這一背景下，其他國(guó)家在反恐熱點(diǎn)地區(qū)的行動(dòng)，也多少有些競(jìng)爭(zhēng)的色彩。拿目前的敘利亞來說，就有美國(guó)、俄羅斯、土耳其、庫(kù)爾德武裝四方勢(shì)力角逐，各方有各方的打算。

甚至有分析指出，這次獵殺巴格達(dá)迪的行動(dòng)背后諜影重重，很可能是美國(guó)與土耳其做的一場(chǎng)交易。華盛頓之所以能夠頂著強(qiáng)大輿論壓力，放棄長(zhǎng)期盟友庫(kù)爾德武裝，很大可能是因?yàn)橥炼淝閳?bào)部門事先掌握了巴格達(dá)迪的藏身情報(bào)，以此換取美國(guó)在打擊庫(kù)爾德武裝時(shí)保持緘默。最后的結(jié)果是，美土達(dá)成私下交易，各取所需。這種說法并不一定確鑿無(wú)誤，但是美國(guó)以往以交易的方式解決問題并不少見。因此，地區(qū)反恐的本質(zhì)若演變?yōu)榇髧?guó)競(jìng)爭(zhēng)，大國(guó)往往只會(huì)從本國(guó)利益而不是恐怖主義受害國(guó)利益出發(fā)，由此造成的負(fù)面后果不可低估。

再次，地區(qū)爭(zhēng)斗為國(guó)際反恐火上澆油。敘利亞政府軍與庫(kù)爾德武裝由來已久的民族仇恨，以沙特為首的遜尼派聯(lián)盟與什葉派盟主伊朗之間在也門進(jìn)行的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列與阿拉伯國(guó)家的多年恩怨，以及美國(guó)在后面的煽風(fēng)點(diǎn)火，都使地區(qū)反恐形勢(shì)充滿變數(shù)。據(jù)報(bào)道，目前仍有一萬(wàn)多名IS囚犯關(guān)押在敘利亞。庫(kù)爾德武裝控制的地區(qū)陷入戰(zhàn)斗后，這些IS囚犯會(huì)否伺機(jī)潛逃要畫個(gè)問號(hào)。美國(guó)首鼠兩端的政策，只能使伊朗和庫(kù)爾德人的反美情緒與日俱增，到了一定程度以何種方式釋放，也將對(duì)中東政治走勢(shì)有所影響，更給殘存蟄伏的IS、“基地”組織武裝分子以休養(yǎng)喘息、重新積聚的機(jī)會(huì)。

國(guó)際反恐斗爭(zhēng)不是靠擊斃一個(gè)本·拉登或巴格達(dá)迪就能取勝的?？植乐髁x的根源是不平等的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，美國(guó)從地緣政治和自身利益出發(fā)，打一派拉一派，今天扶植這個(gè)，明天打壓那個(gè)，恰恰制造了恐怖主義產(chǎn)生的溫床。如此下去，國(guó)際反恐之路只能越走越窄。因此，我們對(duì)后巴格達(dá)迪時(shí)代的中東反恐局勢(shì)不能盲目樂觀?！?/p>

（作者是武警某部反恐問題專家）