張飛

摘要：伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和發(fā)展，土木工程項目數(shù)量和規(guī)模都在不斷增大，為了有效對其進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，要踐行全過程造價管理機(jī)制，夯實管控流程的基礎(chǔ)上，確保能提高工程項目的整體水平。本文簡要分析了土木工程全過程造價管理的內(nèi)容，并針對其中存在的問題提出相應(yīng)的管理策略建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：土木工程;全過程;造價管理;問題;對策

1土木工程全過程造價管理的內(nèi)容

在土木工程全過程造價管理工作開展的過程中，要結(jié)合工程項目整個生命周期進(jìn)行積極性的管理和控制，確保相應(yīng)造價項目都能在規(guī)定的范圍內(nèi)。需要注意的是，造價管理體系并不僅僅是對土木工程項目本身進(jìn)行造價監(jiān)管，而是要對工程前期、工程勘查設(shè)計、工程臨時性設(shè)施建設(shè)以及設(shè)備管理等方面的資金支出項目予以全面監(jiān)督，從而建立完整的造價全過程監(jiān)管模式。另外，只有有效控制土木工程全過程造價管理，才能順利推動項目的發(fā)展和進(jìn)步，確保施工方案和具體設(shè)計、組織施工以及竣工驗收等項目都能按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序開展，打造高效、有序以及專業(yè)化的管理控制系統(tǒng)，維護(hù)土木工程管理的綜合水平。值得一提的是，在土木工程全過程造價管理工作開展的過程中，建設(shè)方配合的積極性較為關(guān)鍵，因此，要充分關(guān)注工程項目中的細(xì)節(jié)，切實提升造價管理結(jié)構(gòu)的綜合水平。

2土木工程全過程造價管理存在的問題

盡管多數(shù)管理部門能對土木工程全過程造價管理有一定的認(rèn)知，但是在實際工作開展的過程中依舊存在一些亟待解決的問題。

2.1準(zhǔn)備階段造價管理重視度不足。對于土木工程全過程造價管理工作而言，施工部門對準(zhǔn)備階段造價管理工作重視度不足是較為常見的問題，多數(shù)管理工作都會將重點(diǎn)落在施工項目中，這就使得準(zhǔn)備階段的方案介入管理失去重心。需要注意的是，在土木工程項目施工過程中，因為建設(shè)單位本身專業(yè)水平和實際操作能力就存在差異性，因此，其對于建設(shè)工程項目的規(guī)模和設(shè)計深度在認(rèn)知層面會存在偏差。并且，因為建設(shè)單位是工程項目建設(shè)過程的主體，造價部門往往會存在迎合建設(shè)單位意見的現(xiàn)象，無法有效進(jìn)行準(zhǔn)備階段的造價管理，必然會對后續(xù)全過程管控項目的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.2投資決策階段造價管理失衡。在土木工程全過程造價管理體系內(nèi)，投資決策較為關(guān)鍵，任何細(xì)微的變動都會對工程項目整體造價結(jié)構(gòu)和最終情況產(chǎn)生影響，據(jù)統(tǒng)計，投資決策階段造價管理結(jié)構(gòu)對整個項目總投資的影響程度大約在1%到4%之間。國外會針對投資決策過程較為細(xì)化的流程和充分的重視，會耗費(fèi)較多的時間反復(fù)研究項目的可行性從而完成預(yù)測以及判定。但是在我國，投資決策階段的造價管理工作依舊存在諸多問題，使得無法對土木工程全過程進(jìn)行預(yù)見性造價管理。

3土木工程全過程造價管理的優(yōu)化策略

為了進(jìn)一步提升土木工程全過程造價管理工作的綜合水平，相關(guān)部門要積極建立健全統(tǒng)籌性較好的優(yōu)化機(jī)制，并且完善管理工作的綜合水平。

3.1優(yōu)化設(shè)計階段造價管理。對于土木工程全過程造價管理工作而言，設(shè)計階段的監(jiān)管模式也非常關(guān)鍵，因此，設(shè)計單位要結(jié)合建設(shè)單位的基本要求以及相關(guān)合同落實精細(xì)化設(shè)計監(jiān)管，確保能維護(hù)和管理不同階段的造價模式，一般而言，在設(shè)計階段進(jìn)行造價管理要遵循以下幾點(diǎn)：

（1）初步方案。要結(jié)合設(shè)計圖和方案圖紙建立相應(yīng)的說明，且能完善估算的綜合效率，建構(gòu)完整的管控模式。

（2）初步設(shè)計。相關(guān)設(shè)計人員要結(jié)合初步設(shè)計的樣本對設(shè)計總概算進(jìn)行編制管理，并且要結(jié)合建設(shè)單位審核工作完成造價管理的初步核定。

（3）施工圖設(shè)計。設(shè)計部門要結(jié)合工程項目全過程管理機(jī)制進(jìn)行施工圖涉及監(jiān)管工作，并且要充分落實概算定額分析機(jī)制，有效依據(jù)具體要求完成施工圖設(shè)計總概算處理工序，切實提升初步總概算應(yīng)用的完整性，實現(xiàn)管理工作的全面進(jìn)步，也為后續(xù)監(jiān)督模式的綜合優(yōu)化創(chuàng)設(shè)良好的平臺。

（4）施工圖實施。要對施工圖中的相關(guān)內(nèi)容予以集中修正處理，有效落實對應(yīng)的管控模式，確保能夯實管理要素和管控效率，并且要依據(jù)圖紙修改和變更處理要求完善造價管理流程，確保能提升概算基礎(chǔ)的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性，為竣工結(jié)算提供較為有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。綜上所述，要結(jié)合土木工程全過程造價管理的具體要求落實對應(yīng)的分析工作，確保能減少項目的施工建設(shè)周期，從而提升有效性管理工作的實際水平，維護(hù)項目整體價值，為土木工程項目可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3.2完善投資決策階段的造價管理。正是因為投資決策的重要價值，因此，管理部門要對土木工程全過程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以監(jiān)督，建立完整的可控性監(jiān)管流程。第一，要在工程項目開始前進(jìn)行系統(tǒng)化的現(xiàn)場調(diào)研和分析，有效完成組織工作、比較工作和分析工作，并且確保實施過程的可控性，從而減少后續(xù)工作的難度。最關(guān)鍵的是，在方案處理階段完成對比處理，就能對工程項目的細(xì)則予以詳細(xì)的討論，針對預(yù)見的問題提出相應(yīng)的處理措施和管理策略，能有效實現(xiàn)方案的全面監(jiān)管。第二，要在投資決策階段盡量落實精細(xì)化管理模式，并且避免概算超估算、預(yù)算超概算以及決算超預(yù)算的惡性循環(huán)，保證投資估算能維護(hù)工程項目最大核準(zhǔn)額度的綜合價值，并且積極整合施工預(yù)算結(jié)構(gòu)和工程竣工結(jié)算分析框架，夯實管理工序的基礎(chǔ)上，就能提升整體項目全過程造價管理的基礎(chǔ)水平。

4結(jié)束語

總而言之，在土木工程全過程造價管理工作中，相關(guān)部門要積極建立健全完整的監(jiān)督模式和管理框架體系，確保能將造價管理的重心提前，完善前期準(zhǔn)備工作，就能為后續(xù)施工監(jiān)管流程中造價管理體系的優(yōu)化提供保障，實現(xiàn)土木工程項目可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。