李興歡

摘要：在建筑工程中，總承包項(xiàng)目施工合同是確認(rèn)承包兩方之間權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的條約，與此同時(shí)建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同也是作為工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度的關(guān)鍵依據(jù)，是承包雙方之間進(jìn)行合法權(quán)益維護(hù)的關(guān)鍵法律參照。對(duì)施工合同信息管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，是建筑企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。對(duì)建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同信息進(jìn)行規(guī)范化管理，是建筑企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵保障，建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同對(duì)承包雙方限制的作用，也承載承包雙方的應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，特別基于目前下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的背景下，建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同信息管理工作擁有良好的作用與意義。所以，本文對(duì)此展開研究，在闡述其重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)其存在的問題進(jìn)行了分析，并相應(yīng)的提出了解決的建議措施，以希望對(duì)合同信息管理工作帶來幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程;總承包;施工合同;管理

建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同是建筑企業(yè)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行的承諾，是履行契約文化的根本，所以對(duì)于建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同信息管理是建筑企業(yè)進(jìn)行管理工作的主要組成環(huán)節(jié)，是建筑企業(yè)可以迎合市場(chǎng)法則、承擔(dān)市場(chǎng)發(fā)展要求以及得到市場(chǎng)承認(rèn)的根本條件。當(dāng)下的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑企業(yè)要想保證自身的長(zhǎng)期、高速發(fā)展，就必須提升建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同信息管理水平，建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同信息管理的加強(qiáng)才能夠使建筑企業(yè)在執(zhí)行合同的環(huán)節(jié)中有效的維護(hù)自身的權(quán)益，提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同的作用

1.1建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同是承包雙方當(dāng)事人建立法律關(guān)系的根本

簽訂合同是一種建立雙方當(dāng)事人之間法律關(guān)系的良好措施，在建筑行業(yè)工程總承包中被普遍的運(yùn)用。在眼下組成形式基于平等主體為主建筑市場(chǎng)里，不可以遵照簡(jiǎn)單的行政條約構(gòu)建法律關(guān)系，而必須承包雙方基于法律許可范圍內(nèi)利用相互之間自主協(xié)商的辦法獲得共識(shí)，再通過簽訂建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同的辦法簽訂法律條約，接著由承包雙方依據(jù)合同信息對(duì)相應(yīng)的義務(wù)展開履行，基于雙方之間的相互寫作，最終共同完成項(xiàng)目施工。

1.2建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同是承包雙方當(dāng)事人雙方進(jìn)行行為規(guī)范確認(rèn)的有效補(bǔ)足

承包雙方當(dāng)事人在施工行為之中的權(quán)責(zé)的確認(rèn)依據(jù)基于國(guó)家發(fā)布的法律規(guī)范，這也作為承包雙方之間相互權(quán)利和責(zé)任的法律依據(jù)。但由于建筑工程中，施工活動(dòng)存在復(fù)雜化和種類多樣化以及特殊化的情況，因此制定的法律難以對(duì)全部的施工活動(dòng)進(jìn)行囊括，所以需要通過承包雙方的協(xié)商內(nèi)容才可以滿足建筑工程總承包項(xiàng)目施工管理的多種要求?；诖?，合同約定也作為了確認(rèn)建筑施工承包雙方權(quán)利和責(zé)任的主要承載措施，并將其當(dāng)做去除法律強(qiáng)制性規(guī)定范圍以外的施工規(guī)范界定的有效補(bǔ)足。

1.3建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同是保護(hù)承包雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的主要法律依據(jù)

在建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同中，其組成的約定與信息是承包雙方協(xié)商約定的，但建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同中所建立的權(quán)利責(zé)任的法律約束力則基于國(guó)家的承認(rèn)和維護(hù)。假如建筑施工承包雙方產(chǎn)生合同上的糾紛，國(guó)家相關(guān)法律機(jī)構(gòu)將依照承包雙方之間建立的合同有效性展開對(duì)成本雙方合法權(quán)利的維護(hù)，督促責(zé)任人依照合同中約定的履行相關(guān)義務(wù)，對(duì)相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)。與此同時(shí)，合同中所產(chǎn)生的法律責(zé)任相關(guān)內(nèi)容一部分來源于國(guó)家法律規(guī)定，還有一部分則基于承包雙方的協(xié)商約定。

2建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同信息管理中產(chǎn)生的問題

2.1建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同信息不規(guī)范

在建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同中管理的關(guān)鍵對(duì)象就是合同的信息要對(duì)象，由于建筑市場(chǎng)的逐步發(fā)展，建筑企業(yè)基于關(guān)注度的不足以及人為影響的原因，其對(duì)合同信息管理的關(guān)注程度在逐步的減輕，沒有建立并組成科學(xué)的合同信息管理制度，致使合同中的內(nèi)容信息產(chǎn)生內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范不細(xì)化的現(xiàn)象，許多不法人員通過合同中存在的進(jìn)行以權(quán)謀私?；谑┕ず贤慕用娑?，建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同對(duì)于很多專業(yè)范圍都有涉及，再加上合同信息管理還影響著工程管理系統(tǒng)是否順利開展，所以，施工合同科學(xué)化、合理化、規(guī)范化的制定對(duì)于建筑企業(yè)來說特別重要。基于此，對(duì)于合同信息的建立者來說，不僅需要擁有專業(yè)的相關(guān)理論基礎(chǔ)和充足的實(shí)際施工工作經(jīng)驗(yàn)以及優(yōu)秀的管理水平，同時(shí)還需要他們可以遵守造價(jià)管理以及有關(guān)的法律規(guī)定。但基于目前建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同中的信息大部分是發(fā)包方進(jìn)行制定的狀況，所以合同的關(guān)鍵內(nèi)容也大部分從發(fā)包方的利益角度出發(fā)，對(duì)承包方的相關(guān)利益有一定程度的損害，在合同簽訂后的實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)中造成了一定程度的不良影響。

2.2建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同管理意識(shí)不足

建筑企業(yè)之中普遍存在的人員構(gòu)成復(fù)雜、人員素質(zhì)參差不齊以及法律意識(shí)不足的現(xiàn)象，對(duì)于合同管理沒有專業(yè)的意識(shí)，難以對(duì)合同管理重要性產(chǎn)生足夠認(rèn)知，上述情況主要體現(xiàn)在下面三個(gè)方向：首先，建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同中信息和權(quán)責(zé)的沒有一體化的規(guī)定，有著明顯違背合同規(guī)定的現(xiàn)象;其次，很多的承包方?jīng)]有良好的資質(zhì)，違背了合同中的所規(guī)定的信息內(nèi)容，甚至?xí)r常發(fā)生利用虛假名義進(jìn)行合同簽訂的現(xiàn)象;另外，存在將同個(gè)工程進(jìn)行多方承包的現(xiàn)象，而且轉(zhuǎn)包情況嚴(yán)重，這樣復(fù)雜的承包方式對(duì)合同信息管理造成了很多的不利因素。

2.3建筑工程承包項(xiàng)目施工合同缺乏一個(gè)健全的監(jiān)督管理機(jī)制

目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系里，由于建設(shè)工程不斷的規(guī)模增大，建筑行業(yè)的有關(guān)制度與原則仍在逐步的建立。但基于施工合同的信息管理而言，其相關(guān)規(guī)定需要更多的完善與規(guī)范，基于當(dāng)下的市場(chǎng)背景，眾多的建筑企業(yè)由于對(duì)合同信息管理體制的不完善，相關(guān)管理組織機(jī)構(gòu)不合理，對(duì)于合同信息管理流程不清晰明確，致使其在合同信息管理中存在職責(zé)不明確、制度不完善的現(xiàn)象。與此同時(shí)，建筑企業(yè)對(duì)于合同監(jiān)管工作的不力表現(xiàn)，企業(yè)難以形成一套完善、具備可操作性的體制，致使建筑企業(yè)難以對(duì)建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同的實(shí)際履行情況展開公正的評(píng)價(jià)，這也是目前建筑企業(yè)中普遍擁有的合同信息管理問題。此種現(xiàn)象必然導(dǎo)致建筑企業(yè)合同信息管理水平的不足，使得建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)增大，形成隱患。

3建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同信息管理的建議

3.1完善建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同管理體制

要想完善施工合同管理體制，就必須構(gòu)建施工合同的審查組織，明確對(duì)于施工合同的審查流程，并且對(duì)施工合同的檔案管理進(jìn)行規(guī)范化，另外，還必須加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的評(píng)審工作。特別需要注重的是，評(píng)審工作者不但需要擁有足夠的知識(shí)，還必須擁有一定程度的法律常識(shí)，只有這樣，才可以保證在評(píng)審環(huán)節(jié)里，可以對(duì)合同的條款進(jìn)行準(zhǔn)確的辨識(shí)。

3.2主動(dòng)參加投標(biāo)獲取合同管理權(quán)限

施工單位在投標(biāo)進(jìn)行之前，必須對(duì)發(fā)包單位的經(jīng)營(yíng)理念展開了解，掌握中標(biāo)需要擁有的條件，詳細(xì)概括為以下幾方面：施工設(shè)計(jì)圖、有關(guān)計(jì)劃部門的相關(guān)立項(xiàng)文件、建筑工程建設(shè)許可證等，特別是需要明確發(fā)包方的實(shí)際資金狀況和招標(biāo)工程需要簽訂的合同的具體內(nèi)容。此外，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)里，必須整體具體的對(duì)招標(biāo)文件展開分析研究，充分了解招標(biāo)文件的內(nèi)容，對(duì)合同的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行逐條確認(rèn)，全面的考察施工環(huán)境，細(xì)致的對(duì)工程量進(jìn)行核算，并認(rèn)真確認(rèn)工程施工費(fèi)用，只有這樣才可以合理的進(jìn)行投標(biāo)文件的制定，規(guī)避簽訂合同以后產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3加強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

社會(huì)的發(fā)展最終是靠人才的力量，在建筑工程管理中要確保管理人員的綜合素質(zhì)，要通過嚴(yán)格的考核確保其具有良好的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)后再錄用，堅(jiān)決不采用走后門或以不正當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)入的人員，這樣才能為后續(xù)的開展工作奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，還需要對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，豐富他們的理論知識(shí)和道德水平，培養(yǎng)他們的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，因?yàn)閱T工能力高低和綜合素養(yǎng)是優(yōu)秀合同管理者的重要因素。因此，嚴(yán)格地選拔和錄用合同管理者是合同管理工作的負(fù)責(zé)，以便其后期能更好地勝任這份工作。

3.4加強(qiáng)合同執(zhí)行全過程管理

3.4.1加強(qiáng)合同談判與簽訂工作

（1）在約定合同條款環(huán)節(jié)中，要明確了解合同文本是由合同條款、相關(guān)合同附件和有關(guān)協(xié)議書以及合同通用條款等四項(xiàng)組成的。在合同簽訂之前首先必須對(duì)合同中通用條款進(jìn)行準(zhǔn)確理解，確認(rèn)不同用語(yǔ)的相關(guān)意義，再引導(dǎo)承包雙方進(jìn)行合同專用條款的簽訂，在這需要重點(diǎn)關(guān)注，假如合同專用條款里沒有進(jìn)行特別約定某些調(diào)控，就能夠?qū)⒑贤ㄓ脳l款之中的相應(yīng)條款作為承包雙方共同認(rèn)可的約定。

（2）必須提升對(duì)施工工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)等合同條款內(nèi)容的關(guān)注程度。合同中必須要可以體現(xiàn)出來進(jìn)行工程驗(yàn)收的相關(guān)組織單位、參與人員、驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)驗(yàn)收程序等，而且還需要要對(duì)相關(guān)文件協(xié)議以及出現(xiàn)的問題的相關(guān)解決措施進(jìn)行嚴(yán)格約定。

（3）對(duì)工程款撥付以及竣工驗(yàn)收結(jié)算流程進(jìn)行明確規(guī)定。一般情況下，工程進(jìn)度款都采用按月結(jié)算的方式，其款項(xiàng)數(shù)額則是依據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行撥付，但是由于在進(jìn)度款申請(qǐng)與撥付上對(duì)于款項(xiàng)的審核程序的不同，在合同規(guī)定中很容易導(dǎo)致出現(xiàn)爭(zhēng)議，使的合同管理受到影響。一般情況下，在合同中不會(huì)對(duì)竣工結(jié)算不進(jìn)行過多的規(guī)定。所以，要依照合同中主動(dòng)履行付款與結(jié)算流程。

3.4.2合同的履行

合同的履行是合同管理的關(guān)鍵部分。合同的履行涉及的主要內(nèi)容有工程變更計(jì)價(jià)和計(jì)量支付及竣工結(jié)算。工程變更計(jì)價(jià)一般有可以計(jì)量的變更和不可計(jì)量的變更?？梢杂?jì)量的變更一般按報(bào)價(jià)形式、計(jì)價(jià)規(guī)范或以工程量清單已有單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行合同調(diào)整后進(jìn)行計(jì)價(jià);而不可計(jì)量的變更加拆除和修補(bǔ)等工作，其變更計(jì)價(jià)方法應(yīng)在合同中約定，當(dāng)然，有時(shí)也存在雙方無法就變更計(jì)價(jià)達(dá)成一致的，發(fā)生時(shí)可根據(jù)事前約定進(jìn)行調(diào)解仲裁甚至向人民法院起訴。

3.4.3索賠的處理

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析是使風(fēng)險(xiǎn)降到最低的關(guān)鍵，也是順利將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要手段。在合同中引入工程擔(dān)保制度還能夠最大限度的降低當(dāng)事人的合同索賠風(fēng)險(xiǎn)。由于施工合同是工程索賠的重要依據(jù)，同時(shí)也是合同得到延續(xù)的重要手段，是對(duì)雙方合同履行進(jìn)約束與限制的重要方式。在合同管理索賠中，對(duì)于承包人的具體要求如下：在簽署固定合同的過程中，應(yīng)該充分考慮各方面因素的影響，積極為合同的履行創(chuàng)造機(jī)會(huì);明確施工合同中規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，對(duì)合同變更的可能性進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，使用有效的合同管理方法與索賠策略;在合同履行過程中，應(yīng)該定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行勘察，明確整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并且結(jié)合法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益。

4結(jié)束語(yǔ)

建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同是建設(shè)企業(yè)之中非常重要的合同，建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同對(duì)承包雙方之間關(guān)系有著良好的協(xié)調(diào)作用，對(duì)兩者之間行為有著良好的規(guī)范作用。建筑工程總承包項(xiàng)目施工合同的信息管理工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，需要良好的技術(shù)水平，增強(qiáng)合同信息管理意識(shí)，加強(qiáng)合同信息動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于建筑企業(yè)達(dá)到縮短工程施工工期、提升工程質(zhì)量、增強(qiáng)安全等預(yù)期目標(biāo)擁有非常重大的作用與意義。