王偉 劉琳

網(wǎng)絡(luò)迅速并發(fā)展的是讓人們的信息傳播更加便捷，也造成人們的信息更大程度的泄漏。當(dāng)前，在國際上有四種方式可以進行解決個人信息的泄漏問題，我國早在幾年前就已經(jīng)制定了個人信息保護的立法程序，但是截至目前，相關(guān)的保護個人信息的法律還是沒有出臺。網(wǎng)絡(luò)對個人的行為管理還方面還存在一定的難度，這就需要通過法律的完善來保護個人信息。如果對個人的信息不能建立完善的保護制度，對個人信息不給予規(guī)范的保護措施，就很難對從根本上對個人信息的泄漏進行遏制。因此，要想加強對個人信息的保護就要盡快的完善相關(guān)的法律法規(guī)，對個人的信息進行真正有效的保護。

保護個人信息的意義

有利于社會穩(wěn)定。長期以來，群眾對個人信息的保護幾乎已經(jīng)達成了共識。但是對于外界的企業(yè)以及個人來說，還沒有達到相應(yīng)的重視。一般的個人信息對外界以及自身都不會造成太大的影響。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)達，利用現(xiàn)在的技術(shù)手段，通過對個人的消費水平以及消費軌跡和其他一些數(shù)據(jù)的分析，就可以推斷出一個人的年齡，姓名，性別，住址，收入等。這導(dǎo)致了大量的個人信息在網(wǎng)上進行公開的販賣。信息一旦在網(wǎng)絡(luò)上公開，就會得到大量的復(fù)制，播散。個人信息的泄漏給許多人的生活都帶來了困擾;隔三差五的垃圾短信，時不時的騷擾電話，這讓許多人感到頭痛不已。一旦被不法機構(gòu)獲取，受到危害的程度將更大。一些人利欲熏心，利用個人信息進行勒索詐騙等。有些人財物被騙，刑事案件也時有發(fā)生。

促進信息的流動與共享。信息化時代，信息作為重要資源對于社會的經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。在我國，缺少信息流動的現(xiàn)象較為普遍，形成的原因很復(fù)雜，缺少對個人信息的充分保護無疑是一個重要的因素，由此導(dǎo)致個人信息流通的顧慮增加。個人信息的流動應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，由信息主體決定信息能不能進入市場，怎樣進入市場等問題，法律也無需過多的干預(yù)，信息保護法律的缺失，導(dǎo)致了信息流動具有強烈的不安全感，也是造成信息流通的主要障礙。

促進電子政務(wù)的發(fā)展。個人信息的保護，還可以促進電子政務(wù)的健康發(fā)展，在信息社會，每個人的身上都具有巨大的經(jīng)濟價值。在網(wǎng)上進行交易或者頁面瀏覽的時候，商家可以對我們的信息進行收集，但是有些不良商家會將我們的個人信息進行泄漏，很多消費者因為這種原因被迫放棄了網(wǎng)上交易，這在一定的程度上制約了電子商務(wù)的發(fā)展，同時電子政務(wù)作為政府透明化，公開化的一個重要途徑，如果電子政務(wù)得不到群眾的接受，那么電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展就會受到影響。電子政務(wù)需要政府信息的高度公開，我國政府信息的公開需要實現(xiàn)政府信息的共享，而明確不公開的信息對政府來說是非常重要的。要做到透明，公開，勢必會涉及個人信息的保護問題，如果該問題得不到解決，那么可能導(dǎo)致該人的個人信息被拒絕公開，或者造成該人的信息侵犯，有了完善的個人信息保護制度才能確實保證政府的電子政務(wù)進行公開。

網(wǎng)絡(luò)時代侵害個人信息的途徑

個人用戶的侵權(quán)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的不到位導(dǎo)致了一些沒有明辨是非能力的網(wǎng)友對看到的信息不加思考就進行網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載以及評論的情況。轉(zhuǎn)發(fā)率過高就引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)暴力，有些“知情人士”還對當(dāng)事人的個人信息在網(wǎng)上進行公開播放，這對當(dāng)事人的權(quán)益帶來了巨大的危害。

服務(wù)商的侵權(quán)。如今，越來越多的app給人們的生活帶來了巨大的便利。但是這些app的使用不是“免費的”，它需要人們將信息進行填寫，比如說最常見的填寫電話號碼，是否讀取聯(lián)系人等。網(wǎng)絡(luò)運營商在為用戶提供服務(wù)的同時也在獲取網(wǎng)友的個人信息，這已經(jīng)成為了現(xiàn)在的普遍現(xiàn)象，一些網(wǎng)友在進行瀏覽的時候還會在不經(jīng)意間留下自己的信息，這無疑是對用戶個人信息的一種侵害[1]。

以營利為目的侵害。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，出現(xiàn)了大批的以營利為目的從事網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的公司，只要是個人或者是機構(gòu)想獲取別人的信息，只要支付一定的費用這些網(wǎng)絡(luò)公司就可以利用非法手段去獲取個人信息，從而去實現(xiàn)盈利的目的。目前，淘寶是我國最大的電子商務(wù)平臺，每天在淘寶上進行交易的用戶不計其數(shù)，根據(jù)調(diào)查顯示，2018年在淘寶交易的總額就達到了2.689萬億元，這些龐大的數(shù)字背后是大量用戶的個人信息。用戶在進行付款交易時要填寫自己的電話號碼，姓名，家庭住址等個人信息，如果這些信息被進行販賣銷售，將會給消費者帶來無窮無盡的影響。這些信息是怎么泄漏的，是誰進行泄漏的，誰又應(yīng)該為此負責(zé)呢。這是一個值得思考的問題[2]。

網(wǎng)絡(luò)時代對個人信息保護的解讀

目前，網(wǎng)絡(luò)上個人信息的泄漏造成了嚴重的社會問題。迫使政府和國家不得不加快解決個人信息泄漏的問題。我國政府也加快了對相關(guān)法律和制度的完善，但是目前為止，還是沒有一部完善的法律出臺?，F(xiàn)在出現(xiàn)個人信息泄露的情況，主要依據(jù)的是《民法通則》中的第九十九條到一百零二條中關(guān)于規(guī)定公民的名譽權(quán)和肖像權(quán)，以及姓名權(quán)等受到法律的保護，第一百二十條規(guī)定了公民的人格權(quán)如果受到了侵害。有權(quán)要求侵權(quán)人承擔(dān)一定的責(zé)任。2009年國家提出了《侵權(quán)責(zé)任法》，首次在民法領(lǐng)域提出了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題。

目前，一些發(fā)達國家也陸續(xù)制定了對個人信息的保護法規(guī)。中國作為一個法制國家也一直在推動我國法制進程的發(fā)展，應(yīng)該在個人信息保護方面趕上國際的步伐。我國政府可以充分利用信息技術(shù)對資源進行整合，推動我國信息化發(fā)展的腳步。除此之外，民法在本質(zhì)上調(diào)整的是權(quán)力法和私法，民法在保護個人信息方面相對于其他法律來說具有效率高，方式靈活的便利[3]。

網(wǎng)絡(luò)時代個人信息保護的民法建議

明確個人信息。個人信息是一個較為籠統(tǒng)的概念。但是個人信息主要包括：所有與使用權(quán)，控制權(quán)，安全請求權(quán)，損害補償請求權(quán)。使用權(quán)是指個人信息為個人所有，在符合法律的前提下，個人有決定信息使用的權(quán)力，未經(jīng)允許不得由他人使用。控制權(quán)是指個人對自身的信息具有控制權(quán)力，決定自身信息是否可以被進行收集，處理以及其他的范圍。個人也有權(quán)力對自己信息收集的單位和個人進行談判，要求其對個人信息進行修正和刪除。安全請求權(quán)是指信息的使用者要對個人的信息進行安全的保障，個人有權(quán)要求信息的使用者對自身的信息安全進行保護[4]。

強化個人侵權(quán)責(zé)任認定。在網(wǎng)絡(luò)傳播時代，傳播進行了數(shù)字化，和虛擬化，因此對侵權(quán)責(zé)任認定還存在一定的難度，但是這并不代表網(wǎng)絡(luò)個人信息的泄漏可以成為法律放縱，受到侵害的理由。侵權(quán)責(zé)任的規(guī)則原則包含了過錯，無過錯，和過錯推定，個人信息的規(guī)則原則要采取過錯推定，她指出，要使用過錯推定原則，就需要受害人提供證據(jù)來證明侵權(quán)人存在過錯，但是卻是無法保障信息主體的權(quán)力的。但是對無過錯行為進行追責(zé)則有失公平。無過錯責(zé)任則過于嚴格，不利于信息進行共享和交流。采用過錯推定原則，就可以在受害人不能提供侵權(quán)證據(jù)時，侵權(quán)人只要可以提供自身并不存在過錯就可以了。在這里有必要提出，網(wǎng)絡(luò)信息時代下，被侵害者的信息多為財產(chǎn)性的侵害，對于被侵害者的財產(chǎn)賠償問題是一個值得深思的問題[5]。

在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的時代下，給個人信息的保護及信息安全提出了挑戰(zhàn)，為了讓公民的信息更加安全，民法保護應(yīng)當(dāng)進一步推行，在這個過程中就需要個人對自身的信息權(quán)力進行了解，對侵權(quán)等問題進行強化，與此同時還要對侵權(quán)行為進行賠償要求，要求最大程度的保證自身的信息安全。

參考文獻：

[1]馬永平.網(wǎng)絡(luò)時代個人信息的民法保護[J].法制與社會，2018（13）：221-222.

[2]李文娟，吳兵.網(wǎng)絡(luò)時代個人信息的民法保護[J].法制博覽，2016（34）：255.

[3]黃旋.網(wǎng)絡(luò)時代個人信息的民法保護研究[J].法制與社會，2015（29）：251-252.

[4]魯偉. 網(wǎng)絡(luò)時代個人信息的民法保護[D].西南政法大學(xué)，2010.

[5]劉善敏，劉爭先.論網(wǎng)絡(luò)時代個人信息的民法保護[J].法制與社會，2007（07）：263-264.

（作者單位：黃河科技學(xué)院）