富子桀 崔博 李通 何昌俊 蘇志浩 柳芳

摘要：蒙泉鎮(zhèn)位于江南水鄉(xiāng)，“永保一河清水”時(shí)間緊、任務(wù)重、具有重要的意義。針對(duì)蒙泉鎮(zhèn)水資源開發(fā)利用和保護(hù)的現(xiàn)狀，要求生態(tài)立鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展水資源的保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞：蒙泉鎮(zhèn);水資源開發(fā);水環(huán)境;水土保持

蒙泉鎮(zhèn)位于湖南省北部，國土總面積235平方千米，總?cè)丝?.8萬人，地處湘北丘陵和洞庭湖平原的交界地帶，屬于北半球亞熱帶季風(fēng)氣候。全鎮(zhèn)年平均降水量1200mm。境內(nèi)河流多屬于沅水水系，大于5公里河流9條，多匯入洞庭湖。降雨多集中于4-7月4個(gè)月，由于降雨相對(duì)比較集中，容易造成洪澇災(zāi)害，有持續(xù)豐水年和干旱年交替出現(xiàn)的特點(diǎn)。總而言之，蒙泉鎮(zhèn)水資源較為充沛，但主要以過境客水為主，自產(chǎn)水量較少，具有地域分布不均、年內(nèi)分配不均，容易造成局域性、階段性的干旱和洪澇災(zāi)害。是一個(gè)主要以工程性缺水的結(jié)構(gòu)性缺水地區(qū)。

1 水資源開發(fā)利用保護(hù)現(xiàn)狀

1.1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有儲(chǔ)水、蓄水工程3028余處，其中中型水庫3座，小Ⅰ型水庫5座，?、蛐退畮?0座，塘堰3000余口，現(xiàn)有各類引水渠總長度超過500公里，全鎮(zhèn)耕地面積8萬余畝，現(xiàn)有效灌溉面積6萬畝左右，灌溉率達(dá)到百分之75左右。

1.2水資源管理與保護(hù)現(xiàn)狀

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《常德市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律條令，組織開展了法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，并對(duì)我鎮(zhèn)的水資源保護(hù)和水污染防治工作所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，存在的問題進(jìn)行了廣泛全面的宣傳報(bào)道，組織人大代表、社會(huì)人士積極參與飲用水水源環(huán)境保護(hù)宣傳工作。

按照《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等有關(guān)規(guī)定，劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)5個(gè)，并在飲用水水源地分別設(shè)立一二級(jí)水源保護(hù)區(qū)。對(duì)保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行確界、立碑，設(shè)置地理標(biāo)志、警示標(biāo)識(shí)以及防護(hù)欄，實(shí)施分級(jí)管理。

嚴(yán)格限制項(xiàng)目報(bào)批，嚴(yán)禁在飲用水水源地保護(hù)地內(nèi)開發(fā)旅游、娛樂等新建項(xiàng)目，從水資源保護(hù)的源頭上控制污染。

嚴(yán)格遵守保護(hù)區(qū)監(jiān)管條例，禁止新建、擴(kuò)建、取水和無關(guān)于保護(hù)水資源的一切建筑物、構(gòu)筑物和居民住宅，禁止向保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫投肥，實(shí)行人放天養(yǎng)，禁止向水域直接或間接排放污水。

開展水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源綜合整治，嚴(yán)抓飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染排放，關(guān)閉了水源保護(hù)區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的排污項(xiàng)目;加大飲用水源監(jiān)管執(zhí)法力度，多部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)開展多次巡查執(zhí)法，成功制止一起飲用水水源地上游人為污染事件。

通過以上措施，我鎮(zhèn)的飲用水水源得到了充分的保護(hù)，在每年的水質(zhì)檢測中，水質(zhì)都在III類以上，達(dá)到了飲用水標(biāo)準(zhǔn)，使轄區(qū)內(nèi)群眾用上了安全健康放心水。

1.3水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況

根據(jù)“生態(tài)立鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從1998年起，先后發(fā)展了預(yù)防保護(hù)工程、庫區(qū)水保工程建設(shè)、退耕還林試點(diǎn)工程等。2018年，為進(jìn)一步推動(dòng)蒙泉鎮(zhèn)河長制工作，以點(diǎn)帶面，為建設(shè)生態(tài)蒙泉起到模板示范作用，我鎮(zhèn)河長辦創(chuàng)建了道水河蒙泉鎮(zhèn)白洋湖社區(qū)段樣板河，按照“清、建、治、管”四字有效開展工作，并取得了明顯的成效。一年來，鎮(zhèn)村河長辦累計(jì)開展巡河行動(dòng)1248次，組織保潔員進(jìn)行河流垃圾撿拾150余次，有效地推動(dòng)了蒙泉鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作。初步形成了遠(yuǎn)山生態(tài)修復(fù)、近路高效農(nóng)業(yè)、庫區(qū)優(yōu)質(zhì)結(jié)成綜合管理的生態(tài)保護(hù)體系。

1.4水環(huán)境狀況

當(dāng)前全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量大體是優(yōu)秀的，只存在局部中小河流少許污染和水土流失情況。沅水水系滿足地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好;幾乎全部水庫水質(zhì)良好，一般滿足地面水環(huán)境Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)水庫達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

總而言之，水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，不但促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)，改善了人們的生活環(huán)境和生活條件。良好的自然環(huán)境反哺了居民的生活水平和生活質(zhì)量，增加了居民收入，豐富了生活姿態(tài)，推動(dòng)了美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。

2.水資源改善及建議

2.1加大水資源宣傳教育力度

政府應(yīng)加大居民對(duì)水資源保護(hù)條例的了解，組織人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居委會(huì)組織人員觀看水資源保護(hù)宣傳片，發(fā)放宣傳紙質(zhì)資料，增強(qiáng)全鎮(zhèn)水資源保護(hù)意識(shí)。

2.2加速中小灌區(qū)建設(shè)

加速實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造工程，提升灌溉覆蓋率。大力推廣滴灌、噴灌、分時(shí)灌溉等科學(xué)可靠的節(jié)水灌溉技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，積極改造使灌溉水利用系數(shù)提高到0.8以上。不但減少了水資源的浪費(fèi)，也有利于防治水污染，保護(hù)環(huán)境。

2.3 加強(qiáng)村落面源污染防治

應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，遵循可持續(xù)發(fā)展的方針，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，推廣生物防治技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥污染。狠抓畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的污水排放，對(duì)水體影響大的畜牧業(yè)進(jìn)行改造、搬遷或關(guān)停。加速建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水集中處理，推廣農(nóng)村生活污水、禽畜糞便沼氣化處理，改善納污水域環(huán)境。實(shí)施小型水利水電替代傳統(tǒng)燃料工程，從根源上鞏固退耕退湖還林的成果。

2.4加大防洪工程建設(shè)力度

提高抗災(zāi)能力，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪護(hù)岸的工程建立，加固病情水庫，興建一批小型水庫、塘堰泵站的建設(shè)，將蓄水防洪管理工作落實(shí)到位。

2.5推動(dòng)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革

進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)一體化改革，建立“一條龍式管水、治水”的管理體制，從而保證水資源長效利用、科學(xué)利用的宗旨。積極探索企業(yè)化經(jīng)營、系統(tǒng)化管理、專業(yè)化服務(wù)的長效機(jī)制，確保鎮(zhèn)區(qū)安全飲水工程“建得快、管得妙、用得好、受益長”，同時(shí)要進(jìn)一步加、增大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)飲用水水源的安全保護(hù)工作。

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作者簡介：富子桀（1999.10-）男，遼寧撫順人，本科，長沙醫(yī)學(xué)院在校生。

指導(dǎo)老師：柳芳（1993.01-）女，湖南長沙人，碩士，助教，研究方向：新聞傳播與文化。