羅思思

摘 要 商業(yè)銀行又被稱為地方商業(yè)銀行，現(xiàn)今，我國商業(yè)銀行的服務(wù)越來越優(yōu)質(zhì)，但這種現(xiàn)狀并不代表我國商業(yè)銀行在發(fā)展中不存在問題，當(dāng)前我國商業(yè)銀行在發(fā)展中遇到的最大的問題就是銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，為了解決這個(gè)問題，建立一套合理的法律監(jiān)管制度體系是十分重要的。本文通過闡述我國城市商業(yè)銀行法律監(jiān)管制度現(xiàn)狀、當(dāng)前我國城市商業(yè)銀行監(jiān)管制度存在的問題以及在法律的基礎(chǔ)上重新構(gòu)建城市商業(yè)銀行監(jiān)管制度等三個(gè)方面的問題，對(duì)我國城市商業(yè)銀行法律監(jiān)管制度進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞 城市 商業(yè)銀行 法律 監(jiān)管

一、我國城市商業(yè)銀行法律監(jiān)管制度現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國城市商業(yè)銀行的屬性是以股份有限公司的形式組建的股份制商業(yè)銀行，而城市商業(yè)銀行的法律監(jiān)管則是指城市商業(yè)銀行的監(jiān)管制度是以法律為標(biāo)準(zhǔn)建立的。我國對(duì)城市商業(yè)銀行的法律監(jiān)管制度已經(jīng)有了一些進(jìn)步，并且受到國家的廣泛關(guān)注，政府出臺(tái)了許多相關(guān)政策，以達(dá)到城市商業(yè)銀行法律監(jiān)管的完善及健全。除此之外，“銀行業(yè)的自律性規(guī)范文件內(nèi)容以及相關(guān)國際規(guī)則中關(guān)于銀行業(yè)監(jiān)管的內(nèi)容也是我國現(xiàn)行銀行業(yè)監(jiān)管法律制度的重要組成部分”。

二、當(dāng)前我國城市商業(yè)銀行監(jiān)管制度存在的問題

第一，當(dāng)前，我國城市商業(yè)銀行的法律監(jiān)管體系還不夠完善，有待提升與創(chuàng)新。當(dāng)前我國為了促進(jìn)法律監(jiān)管制度的發(fā)展，雖然出臺(tái)了很多相關(guān)的法律法規(guī)，但不得不承認(rèn)的是，有些法律法規(guī)在城市商業(yè)銀行監(jiān)管制度中并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，所以依舊無法避免一些風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)問題需要相關(guān)工作人員提高關(guān)注度，并積極思考出合適的解決方法。

第二，當(dāng)前，我國的城市商業(yè)銀行對(duì)于監(jiān)管的措施和制度還不夠重視，所以監(jiān)管工作的力度還不夠大。正如上文所說，即使國家出臺(tái)了法律法規(guī)，但是說到底，這些法律法規(guī)是需要相關(guān)工作人員照做才能產(chǎn)生它該有的效果的，如果不照做，這些法律法規(guī)就相當(dāng)于被架空，根本起不到任何作用，所以在貫徹落實(shí)法律法規(guī)方面，需要相關(guān)工作人員加大重視。

第三，當(dāng)前，我國城市商業(yè)銀行在監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)合作機(jī)制還不夠完善。我國的監(jiān)管工作在協(xié)調(diào)合作機(jī)制方面還比較保守，這種傳統(tǒng)的合作機(jī)制很顯然已經(jīng)不能跟上我國城市商業(yè)銀行的發(fā)展腳步，所以這方面也需要城市商業(yè)銀行相關(guān)工作人員積極參與，提出有建設(shè)性的建議及意見并且投入使用。

三、在法律的基礎(chǔ)上重新構(gòu)建城市商業(yè)銀行監(jiān)管制度

第一，第一步也是最重要的一步就是建立完善的法律管理?xiàng)l例。我國是一個(gè)法治國家，這也代表著不論在什么方面，我國必須做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這也就是古語所說的“沒有規(guī)矩，不成方圓”，所以在城市商業(yè)銀行監(jiān)管制度的重新構(gòu)建方面，也離不開這個(gè)理念。由此我們可以看出建立健全城市商業(yè)銀行監(jiān)管制度的相關(guān)法律法規(guī)是非常有必要的，當(dāng)然，這需要國家相關(guān)部門與城市商業(yè)銀行共同合作，并且相關(guān)工作人員也必須積極配合，才能實(shí)現(xiàn)城市商業(yè)銀行監(jiān)管制度的重新構(gòu)建。重新構(gòu)建的銀行監(jiān)管制度會(huì)給我國城市商業(yè)銀行注入一股新鮮的力量，推動(dòng)我國城市商業(yè)銀行朝著更好的方向發(fā)展。

第二，在建立好相關(guān)的法律體系之后，相關(guān)工作人員還要制定一套完善的執(zhí)法體系。建立完善的執(zhí)法體系實(shí)際上是為上文提出的法律管理?xiàng)l例的真正投入使用提供保障，讓確立好的法律管理?xiàng)l例被有效執(zhí)行。具體的執(zhí)行方面，相關(guān)部門可以制定一些考勤類的制度，避免執(zhí)法人員渾水摸魚、濫竽充數(shù)。最好的方法其實(shí)就是責(zé)任到人，一旦出現(xiàn)問題，相關(guān)部門可以精確定位到失誤的人員身上，并作出一定的懲罰，這樣做的目的是對(duì)全體相關(guān)工作人員作出警示，提升全體相關(guān)工作人員的執(zhí)法熱情以及執(zhí)法認(rèn)真度，最大限度地避免問題，提高執(zhí)法工作效率。

第三，當(dāng)前，我國強(qiáng)城市商業(yè)銀行需要加大自律性監(jiān)管力度?！俺鞘猩虡I(yè)銀行的穩(wěn)健運(yùn)營離不開自身機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)、行業(yè)自律、監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督力量的保障”，這個(gè)過程貫穿了“嚴(yán)于律己”的概念，古人的智慧總是在不經(jīng)意間指導(dǎo)著現(xiàn)代人的生產(chǎn)及生活，從這里我們不難看出，當(dāng)前我國城市商業(yè)銀行想要重新構(gòu)建監(jiān)管制度，就要從自身出發(fā)，總結(jié)自身的劣勢，將自己的優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)光大，在揚(yáng)長避短中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度的重新構(gòu)建，這樣做在一定程度上促進(jìn)了城市商業(yè)銀行自身的發(fā)展。

四、結(jié)語

雖然我國城市商業(yè)銀行的法律監(jiān)管制度已經(jīng)存在并且得到了一定的發(fā)展，但當(dāng)前的這種監(jiān)管制度還需要一些創(chuàng)新，才能跟得上時(shí)代發(fā)展的腳步。與此同時(shí)，創(chuàng)新過后的法律監(jiān)管制度還需要與我國的國情相結(jié)合，這樣才能為我國城市商業(yè)銀行的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（作者單位為桂林銀行）

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