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        企業(yè)環(huán)境保護投入與相關政策的關系研究

        2019-10-30 03:39:33張瑩
        經(jīng)營者 2019年16期

        張瑩

        摘 要 某些行業(yè)的企業(yè)在生產(chǎn)過程中,會對環(huán)境造成一定的影響。環(huán)境問題的日益嚴重使得環(huán)境治理問題受到國家、省域政府、企業(yè)、民眾的關注。研究表明,政府的環(huán)境政策對企業(yè)在環(huán)境保護的投入方面產(chǎn)生極大的影響。研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)的綠色投資隨著環(huán)境保護政策的出臺和環(huán)境監(jiān)管強度的加大而增加,因此,頒布更多環(huán)境法律法規(guī)來推動企業(yè)進行環(huán)境保護投資成為可能。

        關鍵詞 環(huán)境保護投入 環(huán)境保護政策 綠色投資

        近年來,經(jīng)濟高速發(fā)展導致的環(huán)境污染,對我國人民的身體健康以及社會的持續(xù)發(fā)展都產(chǎn)生了不利的影響。國外經(jīng)濟發(fā)展早于國內(nèi),對企業(yè)環(huán)境保護投資的研究也領先于國內(nèi),并已趨近成熟,當國內(nèi)開始著手研究企業(yè)的綠色投資傾向時,有的照搬國外研究成果,未充分考慮國家制度的差異、政府權(quán)力的差異、社會關注程度的差異。在“十一五”規(guī)劃期間,我國才正式對環(huán)境問題給予應有的關注,中央政府意愿向下傳達到省域時存在一定的滯后性,企業(yè)層面對環(huán)境污染的治理更滯后于省域?qū)哟螌Νh(huán)境治理的要求,直至“十二五”期間,量化的節(jié)能減排指標才真正使得市場主體大量關注企業(yè)自身的污染排放與環(huán)境治理舉措。

        一、相關研究回顧

        國外學者Berry和Rondinelli(1998)認為,企業(yè)對于環(huán)境管制的反應模式在時間上可以分為三種:危機模式、成本模式、永續(xù)企業(yè)模式。在20世紀六七十年代,企業(yè)對環(huán)境管制的反應主要是對環(huán)境污染發(fā)生時的處理和控制環(huán)境污染造成的結(jié)果;在20世紀80年代,政府環(huán)境政策頻頻改變,對企業(yè)的環(huán)保要求日新月異,企業(yè)的反應主要在于應對法律法規(guī)的變化,遵從法規(guī)的成本很高;20世紀90年代之后,企業(yè)進入永續(xù)企業(yè)模式,企業(yè)以長遠眼光預先進行企業(yè)環(huán)境保護投資,減少自身污染物的排放,以應對將來日益嚴格的環(huán)境管制要求,并通過環(huán)境質(zhì)量管理為自己贏得在產(chǎn)業(yè)機會上的優(yōu)勢。

        國內(nèi)現(xiàn)階段對環(huán)境管制問題的研究主要集中于環(huán)境管制對企業(yè)競爭力的影響。曲如曉(2001)認為,根據(jù)靜態(tài)分析提出的環(huán)境管制對企業(yè)競爭力起到抑制作用的觀點存在偏頗,他從動態(tài)分析的角度入手,提出了環(huán)境管制促進企業(yè)提升競爭力的觀點。他認為企業(yè)的競爭力表現(xiàn)為一家企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的基礎上,能突破現(xiàn)有的生產(chǎn)力約束條件進行改革和創(chuàng)新來獲取更強生產(chǎn)力的能力,而恰當?shù)沫h(huán)境管制要求能推動企業(yè)進行環(huán)境方面的創(chuàng)新進步,通過“創(chuàng)新補償”,在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。趙細康從時間角度研究了環(huán)境管制與企業(yè)競爭力之間的關系,他研究了環(huán)境管制對企業(yè)生產(chǎn)成本的時間效益,發(fā)現(xiàn)從短期來看,環(huán)境管制會在一定程度上提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的損失,但是從長期來看,企業(yè)在環(huán)境友好技術方面的提前投資會反哺企業(yè),使得企業(yè)受環(huán)境政策的不利影響被減小。

        二、環(huán)境問題與相關政策的理論分析

        自“十一五”規(guī)劃以來,環(huán)境問題越來越受中央政府、省域政府、社會人民的關注,環(huán)境合法性問題成為社會關注的熱點問題。在這樣的大背景下,中央政府對省域政府的環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管能力提出了更高的要求,使得省域政府面臨著經(jīng)濟增長和環(huán)境監(jiān)管之間的矛盾,中央政府為了滿足社會民眾對環(huán)境信息的公開要求,要求省域政府公開環(huán)境治理信息,并設定省域政府的環(huán)境污染物排放削減具體指標,將減排指標納入政府行政體系作為硬性考核指標,通過這樣的方法發(fā)揮環(huán)境管制作用,使環(huán)境治理得到改善。

        根據(jù)意向合法性理論,中央政府對環(huán)境管理的要求推動了省域政府和企業(yè)單位追求環(huán)境合法化的行為。省域政府為了滿足中央政府對其在環(huán)境監(jiān)管方面的要求,聯(lián)合其所控制的媒體,對企業(yè)的環(huán)境信息披露提出要求,以此作為地方政府實施環(huán)境管理的一項重要手段,當政府和投資者一同成為企業(yè)公布的環(huán)境治理信息的接受者時,企業(yè)的環(huán)境治理信息公布的目標開始轉(zhuǎn)向迎合政府對其環(huán)境監(jiān)管的要求,爭取政府承認其環(huán)境合法性,故愿意在環(huán)境保護與節(jié)能減排方面投資。從企業(yè)角度來看,企業(yè)作為追求價值最大化的組織,其所制定的環(huán)境保護投資戰(zhàn)略必定傾向于利于企業(yè)價值增加的方面?;谄髽I(yè)投資行為的成本的邊際分析,企業(yè)進行綠色投資時,當違背政府環(huán)境政策造成的損失達到一個臨界值時,環(huán)境稅費等的增加會鼓勵企業(yè)進行更多綠色投資,以規(guī)避不必要的支出,引導企業(yè)進行環(huán)境保護技術研發(fā)、節(jié)能減排設備購入方面的投資。

        企業(yè)的環(huán)境保護投資是企業(yè)投資的一部分,在企業(yè)已有的投資計劃中,若增加環(huán)境保護方面的投資,勢必會對其他方面的投資造成不利影響,相較于其他類型的企業(yè)投資,環(huán)境保護投資因為環(huán)境保護市場未成熟,環(huán)境保護設備價格高、環(huán)境保護技術研發(fā)難度大,需要投入的成本高,而短期內(nèi)直接的經(jīng)濟收益卻微乎其微。所以大部分企業(yè)不會主動進行環(huán)境保護方面的投資,在沒有政府環(huán)境政策的強制要求時,企業(yè)往往不愿意承擔自己該有的社會責任,故而在環(huán)境管制強度增加時,強逼企業(yè)增加綠色環(huán)保方面的投資。有少數(shù)的一部分企業(yè)憑借長遠的眼光,主動投資于環(huán)境保護方面,從動態(tài)角度分析,其看到了綠色投資的創(chuàng)新補償能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,因此愿意增加企業(yè)環(huán)境保護投資。

        三、研究設計

        (一)研究假設

        基于以上的理論分析,本文提出以下假設:

        環(huán)境政策管制強度和企業(yè)環(huán)境保護投資之間存在正相關關系。

        (二)數(shù)據(jù)選擇

        本文選取A股重污染行業(yè)上市公司為研究對象,將重污染行業(yè)上市公司在2014—2016年間獨立披露環(huán)保投資額的公司作為研究樣本。根據(jù)合理性,對樣本進行篩選,篩選的規(guī)則如下:一是剔除樣本中被ST的公司;二是剔除出現(xiàn)資產(chǎn)負債率大于1等異常數(shù)據(jù)的樣本公司;三是剔除控制變量中個別變量缺失的樣本。

        經(jīng)過上述篩選,本文總共得到有效觀測值194個。

        (三)模型構(gòu)建及變量解釋

        為了驗證本文提出的假設,現(xiàn)建立以下模型進行驗證。

        其中變量定義見表1。

        四、實證結(jié)果與分析

        (一)描述性統(tǒng)計分析

        表2是194家A股上市公司樣本的被解釋變量環(huán)境保護投資的描述性統(tǒng)計結(jié)果。從表中可以看出,2014年、2015年、2016年環(huán)保投資額隨時間的變化很小,各年投資額的平均值和中位數(shù)也近乎相等,表示在這3年中,樣本公司對于環(huán)境治理的要求沒有大的變化。從每年單獨數(shù)據(jù)和總體合計情況來看,環(huán)保投資額的極大值、極小值存在巨大差異,表明樣本公司之間在對環(huán)境污染治理方面的要求與落實存在較大差異。從全樣本的均值和中位數(shù)來看,均值0.00509179856840045略大于中位數(shù)0.00450694789458501,可推測本文選取的樣本公司中大部分樣本公司的環(huán)境保護投資額低于全樣本的平均值,在某種程度上說明企業(yè)綠色投資還有不足。但從分年度來看,環(huán)保投資額平均值與樣本之間的差值越來越小,可在一定程度上表明我國整體綠色投資在往好的方向發(fā)展。

        表3是本文解釋變量和全部控制變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。不同地區(qū)的解釋變量環(huán)境管制強度有很大差別,符合各地根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展狀況、環(huán)境容量制定或推行不同嚴格程度環(huán)境治理的要求。

        (二)相關性分析和回歸分析

        表4是本文對各變量之間相關性進行分析的結(jié)果,表5是本文的多元回歸結(jié)果。通過對表的觀察,可知環(huán)境管制強度(Reg)與環(huán)保投資規(guī)模(EPI)正相關且結(jié)果顯著,說明在2014—2016年企業(yè)的環(huán)保綠色投資額隨著環(huán)境管制強度的增加而上升,與本文假設相一致,假設得到檢驗。

        五、研究建議

        通過以上研究,發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段環(huán)境管制的強度仍舊沒有達到臨界值,建議提升環(huán)境管制強度,加大對環(huán)境污染的懲罰力度,制定環(huán)境保護獎勵規(guī)則,可以通過頒布更多法律法規(guī)來提高政府環(huán)境管制要求,通過政府加強環(huán)境保護宣傳和培訓,普及環(huán)境保護理念,以推動企業(yè)環(huán)境保護投資的合理增加。

        (作者單位為杭州拓源生物科技有限公司)

        參考文獻

        [1] 曲如曉.環(huán)境保護與國際競爭力關系的新視角[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2001(9):59-63.

        [2] 李創(chuàng).國內(nèi)外環(huán)境管制問題研究綜述[J].資源開發(fā)與市場,2011,27(9):819-822.

        [3] 唐國平,李龍會,吳德軍.環(huán)境管制、行業(yè)屬性與企業(yè)環(huán)保投資[J].會計研究,2013(06):83-89+96.

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