卞一歌

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市公交場站對城市的發(fā)展越來越重要。這些公交場站的質(zhì)量不僅對居民的生命安全帶來重要影響，也會影響城市的市容市貌。在城市綜合開發(fā)的過程中，要不斷加強對城市公交場站綜合開發(fā)模式的探索，同時加強對城市公交場站質(zhì)量的監(jiān)督，通過不同措施開發(fā)城市公交場站。本文通過對城市公交場站現(xiàn)狀的分析，提出與城市公交場站綜合開發(fā)模式相匹配的措施，希望能夠為相關(guān)從業(yè)人員提供幫助。

關(guān)鍵詞 城市公交場站 綜合開發(fā)模式 建設(shè)

一、城市公交場站綜合開發(fā)的重要性

隨著城市規(guī)模的擴大，城市用地和交通問題日益突出?，F(xiàn)有的城市公交場站往往存在用地不足、場站設(shè)施落后、與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的問題，公交系統(tǒng)的營運能力也隨之受到影響，城市公交場站綜合開發(fā)模式對于一個地區(qū)的交通的重要性不言而喻，但是因為城市公交場站綜合開發(fā)在運作前期建設(shè)費用較高，后續(xù)運轉(zhuǎn)費用需要專業(yè)技術(shù)，所以現(xiàn)在城市公交場站的項目策劃和規(guī)劃設(shè)計當中，更需要加大對綜合開發(fā)模式的探索。城市公交場站要為人們的出行提供安全便捷的服務(wù)，也要為人們的工作生活環(huán)境提供安全舒適的保障，創(chuàng)新城市公交場站綜合開發(fā)模式，能夠在城市公交場站的安全周期里高效率利用現(xiàn)有資源，在物料生產(chǎn)、城市公交場站規(guī)劃、施工、運營維護、拆除、回收利用的過程中盡可能避免影響交通，讓城市公交場站與自然和諧共處。

二、城市公交場站綜合開發(fā)中存在的問題

（一）政府引導(dǎo)不夠

在現(xiàn)有的城市公交場站設(shè)計當中，對于城市公交場站綜合開發(fā)模式的創(chuàng)新和探究較少，主要原因不僅在于政府對城市公交場站綜合開發(fā)模式不夠了解，也因為政府沒有加強對這個方面的引導(dǎo)和支持。隨著城市的不斷發(fā)展，公交場站正逐步向城市的核心區(qū)域靠攏，但從現(xiàn)狀功能來看，其使用功能較為單一，僅作為停車場、首末車站及保養(yǎng)車輛使用，這樣也使得城市內(nèi)土地的利用效率較低。同時，目前各公交場站建筑與城市整體空間布局不協(xié)調(diào)、不匹配，運營管理模式較為傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代化、先進的管理經(jīng)營模式，政府對此未發(fā)揮較好的引導(dǎo)和支持作用。

（二）城市公交場站綜合開發(fā)投資模式不明

對于傳統(tǒng)的城市公交場站而言，加強城市公交場站綜合開發(fā)將會加大資金投入。政府的補貼較少，公交場站僅靠現(xiàn)有的運營項目及運營管理模式，其運營收入難以收回前期的投資，甚至只能維持運營收入和管理支出平衡，且沒有相應(yīng)條件和土地政策進行一二級聯(lián)動開發(fā)。投資人的投資回報較慢、投資收益較差，這就會對投資者的積極性產(chǎn)生較大影響。加上政府沒有配套的減稅政策或者行業(yè)規(guī)范，城市公交場站投資者在城市公交場站綜合開發(fā)模式的研究和應(yīng)用上就會踟躕不前。

三、城市公交場站綜合開發(fā)模式探索

（一）綜合體模式

在大城市或者超大城市中選擇區(qū)位良好的地段建立城市公交場站，尤其在民生生活需要的重要底端，可以建立城市公交場綜合體模式，結(jié)合周圍的區(qū)位優(yōu)勢，建立商區(qū)、建筑區(qū)、生活區(qū)等等，在這其中需要政府發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用。按照環(huán)節(jié)區(qū)分制定具有特色的指導(dǎo)政策，通過政策指導(dǎo)、減稅引導(dǎo)、宣傳觀念，多管齊下增強城市公交場站設(shè)計者對于城市公交場站綜合開發(fā)模式的積極性和參與感。政府部門是政策的指導(dǎo)者，在城市公交場站的設(shè)計上、城市公交場站上、維護上都要提供可參考的制度、可執(zhí)行的規(guī)范、可借鑒的標準，這樣才能讓綜合體模式的城市公交場站的設(shè)計者和執(zhí)行者有法可依、有章可循。

（二）居住社區(qū)模式

居住模式可以適用在大中小城市中具有一定用地規(guī)模的公交樞紐站或者首末站。居住社區(qū)模式的城市公交場站花錢少，但是只要在設(shè)計當中注重城市公交場站的設(shè)計，就能夠使質(zhì)量有較大提升。并且相對于對價格比較敏感的保障性住房或者廉租房居民，城市公交場站可以為周圍的人們提供更多的便捷。例如，根據(jù)當?shù)氐淖≌贫ㄗ罴逊轿?，設(shè)定符合周圍居民要求的公交線路等等。只有將城市公交場站居住社區(qū)模式放在心上，在城市公交場站設(shè)計中才能夠?qū)①|(zhì)量管理策略推到實處。

（三）商業(yè)模式

城市公交場站能夠給周圍的商業(yè)提供更多的客流和發(fā)展零售業(yè)的可能，所以在城市公交場站可以采用商業(yè)模式。對于人流量較大的公交場站，可以采用商業(yè)模式，利用平面型布局，沿街建設(shè)商鋪，可以在內(nèi)容上劃分功能區(qū)，包括立體車庫、調(diào)度樓、車輛檢測中心和加油站等，同時可以在外部設(shè)置服務(wù)大樓，提供休閑、娛樂和購物等功能。

四、結(jié)語

在城市公交場站貫徹城市公交場站綜合開發(fā)模式對企業(yè)、社會都有巨大的影響，所以需要加強相關(guān)公交場站的監(jiān)督工作。要順應(yīng)我國時代發(fā)展的要求和經(jīng)濟建設(shè)的形勢，加快制定符合當前社會發(fā)展狀態(tài)的監(jiān)督管理模式。同時，要針對行業(yè)特點，加強對節(jié)能環(huán)保體系的探索和研究，明確相關(guān)責任主體，創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，提高社會各界對于城市公交場站節(jié)能性、環(huán)保性的認識，在實踐的過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提升城市公交場站的質(zhì)量，推動我國城市公交場站行業(yè)更好更快發(fā)展。

（作者單位為中交海西投資有限公司）

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