美國《達(dá)拉斯晨報(bào)》10月27日文章,原題:保爾森稱,我擔(dān)心美國總是從軍事角度看中國
問:如何描述當(dāng)前美中關(guān)系?
答:我們與中國是戰(zhàn)略競爭關(guān)系,毋庸諱言。美國擔(dān)心中國的選擇和行為,這是真的。但我也擔(dān)心,美國對美中關(guān)系的看法在變得軍事化。
40年來,兩國經(jīng)濟(jì)融合被認(rèn)為是抑制安全競爭的力量。但現(xiàn)在,國家安全方面的擔(dān)憂幾乎滲入兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的方方面面,引發(fā)幾乎所有其他問題——從投資到科學(xué)合作,如今都是通過軍事思維、國防要求和軍事競爭的零和“輸贏”視角來看的。
打仗就會有輸贏。但進(jìn)行商品或服務(wù)貿(mào)易,可雙雙獲益。所以,這種對美中關(guān)系籠統(tǒng)軍事化的做法是有問題的,它導(dǎo)致雙邊關(guān)系的幾乎每個(gè)領(lǐng)域都會被從戰(zhàn)場的零和、“輸贏”角度去看待。
問:美中競爭的核心挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)是什么?
答:科技競爭是美中關(guān)系的核心挑戰(zhàn),它模糊了經(jīng)濟(jì)競爭力和國家安全的區(qū)分。最大風(fēng)險(xiǎn)是我們把美國技術(shù)隔離起來,造成“經(jīng)濟(jì)鐵幕”。這會造成美企不再參與國際科研協(xié)作和供應(yīng)鏈。若是那樣,美國將讓出制定全球標(biāo)準(zhǔn)的角色,其創(chuàng)新引擎將喪失作為最具吸引力投資目的地的地位。
我還擔(dān)心美國為孤立中國,到頭來反而孤立自己。許多國家對中國問題有著與美國相似的看法,卻不會采取美國的對策。盡管中國經(jīng)濟(jì)減速,但仍屬于增長最快的主要經(jīng)濟(jì)體,沒有一個(gè)國家包括美國盟友,能與這樣的大國分離。
問:我們正步向另一場冷戰(zhàn)嗎?
答:我不認(rèn)為稱目前的局面是“冷戰(zhàn)”有益或準(zhǔn)確。中國確是競爭對手,還是個(gè)很強(qiáng)的對手——與我們以前遇到的不同。中國的政治制度、意識形態(tài)和安全目標(biāo)迥異于我們。但中國已融入全球經(jīng)濟(jì),這是蘇聯(lián)不曾有過的。中國是世界最大的制造業(yè)國家、資本輸出大國,一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)軍者。這也與蘇聯(lián)當(dāng)初的挑戰(zhàn)截然不同。
問:美國該如何應(yīng)對?
答:若我們想更好地應(yīng)對競爭和挑戰(zhàn),首先要從國內(nèi)開始,需要更多投入美國的軍力、教育、科學(xué)和工程。其次,我們需要伙伴和盟友。第三,有必要確定對美國人民有益的對華關(guān)系新框架。
問:新框架對美國民眾意味什么?答:美國民眾想要安全和繁榮。所以問題是,哪種對華往來能帶給我們這些。與一個(gè)擁有核武器的國家沒完沒了地對抗,不會得到安全。與第二大經(jīng)濟(jì)體沒完沒了地搞貿(mào)易戰(zhàn),不會得到繁榮。若我們強(qiáng)迫別國特別是盟友,在我們與他們之間選擇,也不會得到這些。
我們需要一種新的美中關(guān)系框架,反映雙方不斷變化的利益。中國如今是個(gè)大玩家,其行事方式理應(yīng)反映這點(diǎn)。同樣美國要認(rèn)識到,中國對世界經(jīng)濟(jì)太重要了,根本不可能受人擺布?!?/p>
(作者亨利·保爾森是美國前財(cái)政部長,喬恒譯)