文_貴州日報當代融媒體記者 / 孫蕙

貴州甕馬鐵路建成運營后，對于完善貴州區(qū)域鐵路網(wǎng)和促進甕安、福泉磷煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)（千億級）加快發(fā)展具有重要意義。

7月13日，于2015年9月啟動建設的貴州甕安至馬場坪鐵路（甕馬鐵路）鐵軌鋪設工作全面完成，這意味著該鐵路可在今年底實現(xiàn)建成通車目標。

甕馬鐵路為貴州省鐵路規(guī)劃網(wǎng)中的資源開發(fā)鐵路，位于黔南州甕安縣、福泉市境內(nèi)。線路自福泉市馬場坪與既有滬昆線接軌引出，向北至甕安縣城北銀盞鎮(zhèn)，全長72.5公里，投資近50億元，是貴州省第一條自建自營的地方資源型鐵路項目。

探索PPP模式 自建自營有突破

貴州拔窮根，交通要先行。

早在2013年，貴州省政府就批復下發(fā)《貴州省鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，完善城際軌道交通網(wǎng)絡，形成“三橫、四縱、五射”骨架格局，并提出到2020年路網(wǎng)規(guī)模達到4400公里，到2030年路網(wǎng)規(guī)模達到7500公里，復線率達60%以上，高鐵里程達到2500公里以上，建成貴陽至黔中城市群中心城市1小時、至其他市（州）中心城市2小時、至周邊省會城市及全國主要經(jīng)濟區(qū)2至7小時交通圈。

“十三五”期間，按照國家發(fā)改委總體規(guī)劃，貴州鐵路規(guī)劃再次明確規(guī)定，全省鐵路投資規(guī)模預計達到1200億元以上，新增運營里程1102公里。并推出一系列鐵路建設項目，完善城際軌道交通網(wǎng)絡，以大交通推進貴州高水平開放，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。甕馬鐵路建設項目被納入其中。

貧困省建鐵路，怎么建？

貴州積極探索創(chuàng)新鐵路投融資模式，以甕馬鐵路為試點探索建立“股權合作+效益動態(tài)調(diào)整”的PPP模式，項目資本金比例為總投資的40%，其中，中鐵二十局集團、中交路建、貴州橋梁集團和中鐵二院組成的社會資本聯(lián)合集體出資占51%，貴州鐵投和劍江集團代表政府出資占49%，并共同組建貴州甕馬鐵路有限責任公司，負責資金籌措、項目建設、運營管理、債務償還和資產(chǎn)管理，特許經(jīng)營期暫定30年。省政府通過項目運營初期的現(xiàn)金流補虧和退出機制，基本滿足社會資本對投資風險的要求。

作為貴州第一條以PPP模式引入社會資本自建自營的地方純貨運鐵路，也是目前全國唯一一條采取“PPP模式+自建自營”的地方鐵路。2016年10月，甕馬鐵路獲得財政部等20部委評選的第三批國家級PPP示范項目，獲得獎勵800萬元。

“甕馬鐵路項目建設實現(xiàn)了三個突破，一是采取PPP融資模式吸引社會資本投資，二是中國鐵路總公司首次批復的地方鐵路自建自營項目，三是政府質(zhì)量監(jiān)督實現(xiàn)了貴州省屬地管理的模式。”貴州甕馬鐵路有限責任公司黨支部書記、董事長李夏陽表示，甕馬鐵路將成為貴州首條擁有自主產(chǎn)權、自主經(jīng)營權的一條地方性鐵路。

合力攻堅 打造精品工程

甕馬鐵路已完成全線鋪軌任務，現(xiàn)已全面進入房建及站后電力、電氣化、通信、信號“四電”施工。

7月25日，在甕馬鐵路福泉市牛場站，工人們揮汗如雨，頂著烈日進行信號樓、掛網(wǎng)等建設施工。

“我們采用24小時輪班作業(yè)，每天各個工區(qū)累計有500余名工人投入施工，為推進施工進度，8月以后還會增加工人?！敝需F二十局集團甕馬鐵路四標項目經(jīng)理張府軒給記者比喻說，“四電”施工就如一個人的大腦和神經(jīng)，是鐵路開通前的核心工作，為確保如期高質(zhì)量完成施工，工人都為專業(yè)型人才。

作為一條資源型貨運專線，甕馬鐵路按國鐵II級單線電氣化貨運專線建設，設計時速120公里，使用電力機車牽引，接觸網(wǎng)的電壓為27500伏。全線設甕安、平定營、牛場、福泉東（緩開站）、姜家坪5個站點。由于鐵路所經(jīng)之地多為高山峽谷，全線共有橋梁40座、隧道30座，橋隧比約70%，給施工建設帶來極大挑戰(zhàn)。

充分考慮“社會認可”，打造“精品工程”。

貴州甕馬鐵路有限責任公司作為項目的建設單位，嚴格以管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制四個“標準化”為基本內(nèi)涵，以機械化、專業(yè)化、工廠化、信息化為支撐手段，積極推進項目實施。

“我們將在保障項目建設優(yōu)質(zhì)安全的前提下，預計在9月完成全部工程及自檢，10月份完成靜態(tài)檢測、動態(tài)檢測（聯(lián)調(diào)聯(lián)試）等工作，確保今年底順利建成通車。”李夏陽表示。

據(jù)介紹，后期全線站后工程將新建調(diào)度中心1站，新建機務整備所1座，通信光電纜敷設196公里，集群移動通信設備安裝35站，車站設備安裝調(diào)試4站；信號計算機聯(lián)鎖96聯(lián)鎖道岔，行車指揮系統(tǒng)4站；信息綜合布線信息點600個。電力工程敷設高壓線路90.7公里，新建配電所2座及隧道照明等工程；牽引供電工程架設接觸導線124.78公里，新建牽引變電所2所。

甕馬鐵路甕安車站鋪軌現(xiàn)場。（貴州甕馬鐵路有限責任公司供圖）

一路通達 發(fā)展快馬加鞭

“對這條鐵路我們可謂是翹首以盼?！碑Y福（集團）有限責任公司礦產(chǎn)品部經(jīng)理張仁忠表示，公司現(xiàn)已形成以貴州為核心，甘肅金昌、四川達州、福建上杭等全國10余個生產(chǎn)和研發(fā)基地，一年有約100萬噸的貨物需通過鐵路運輸，目前，很多貨物都是通過汽車運輸，時間和資金成本都很高?！爱Y馬鐵路建成通車后將大大降低公司運輸成本，初步預計公司每年可節(jié)約運輸資金1000萬元以上。”

進駐甕安縣工業(yè)園區(qū)的金正大諾泰爾公司采購部經(jīng)理王言恒也給記者算了一筆運輸成本賬：公司目前的磷產(chǎn)品運輸都是通過汽車從甕安運往福泉再重新裝卸上火車，一年大約要在福泉站發(fā)運產(chǎn)品800萬噸，按照1噸磷產(chǎn)品省11元成本計算，一年僅運輸成本就可省8800萬元?！斑@一筆錢，公司可用于擴大產(chǎn)能或技術提升，有利于公司發(fā)展壯大。”

據(jù)李夏陽介紹，甕馬鐵路建成通車后，將安排5輛機車承擔運輸任務，預計日均運量在2—3萬噸左右，一年運量可達700萬噸以上。而甕馬鐵路給企業(yè)發(fā)展帶來的便利遠不止于此。被列為貴州省重點工程的甕馬鐵路南北延伸線項目已于2018年10月啟動施工建設，該項目由南延伸線馬場坪至都勻段和北延伸線甕安至遵義段組成。其中，南延伸線起自在建的甕安至馬場坪鐵路姜家坪站，終點接入黔桂鐵路都勻站移站工程在建的新都勻站；北延伸線起自在建的甕安至馬場坪鐵路甕安站，終點引入川黔鐵路遵義城區(qū)段外遷工程在建的閣老壩站，項目預計總投資104.1億元。建成后主要用于貨物運輸，規(guī)劃運輸能力為每年2000萬噸，建設工期為4年。

“甕馬鐵路南北延伸線的開工建設，使甕馬鐵路不再是斷頭鐵路，一躍成為與國家干線鐵路密切聯(lián)系的輔助性貨運大通道，讓亞洲磷都的產(chǎn)品快速流通起來?！崩钕年栒f，甕馬鐵路及南北延伸線全長219公里，項目建成后將完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，推動黔中經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展，帶動甕安、福泉地區(qū)千億級磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，全線北銜接川黔線、中接滬昆線、南接黔桂線三條國鐵干線，構建了西南、西北與華南地區(qū)貨物交流的局部分流通道，有利于沿線甕福集團、山東金正大、深圳芭田、川恒化工股份等企業(yè)有效降低運輸成本，同時也構成了局部南下通道，將有效帶動沿線社會經(jīng)濟發(fā)展。