李希貴

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），這是全國教育大會召開、《中國教育現(xiàn)代化2035》頒布之后，專門對普通高中教育改革發(fā)展作出的重大部署，充分體現(xiàn)了國家對普通高中教育的高度重視，是新時代普通高中教育加快邁向現(xiàn)代化的動員令、規(guī)劃圖、任務(wù)書，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

這是指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)上的一次新定位。《意見》開宗明義，旗幟鮮明提出要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù);要發(fā)展素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律;要深化育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革，堅決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向;要努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這些要求為新時代普通高中教育改革如何改、怎么改提出了明確目標(biāo)、原則、任務(wù)，定位高遠(yuǎn)、方向明確、任務(wù)清晰。普通高中學(xué)生處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，必須把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人放在首要位置，必須堅決扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的頑瘴痼疾，更加遵循教育規(guī)律和人的成長規(guī)律，全面發(fā)展素質(zhì)教育。通過卓有成效的改革，不斷完善德智體美勞全面培養(yǎng)體系，建立健全立德樹人落實機(jī)制，與普通高考相匹配的選課走班等教學(xué)改革蹚過深水區(qū)、走向新常態(tài)，辦出符合新時代要求、具有中國特色的現(xiàn)代化高中教育。這是國家賦予廣大教育工作者特別是高中學(xué)校干部、教師的責(zé)任和使命，應(yīng)該提高認(rèn)識，與時俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力做到知行合一，依靠思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，更加積極主動實施《意見》提出的各項改革任務(wù)。

這是改革方略、實施舉措上的一次新突破?！兑庖姟诽岢隽烁咧杏朔绞礁母锏姆较?、重點，對體系、課程、管理、發(fā)展、評價等都做了全面、系統(tǒng)的設(shè)計，具有全局性、針對性、可操作性強(qiáng)的鮮明特點，體現(xiàn)了新時代推進(jìn)高中教育改革的整體性、系統(tǒng)性、耦合性，與以往相比有重大突破、許多創(chuàng)新。在構(gòu)建全面培養(yǎng)體系方面，突出德育時代性，強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，拓寬綜合實踐渠道，完善綜合素質(zhì)評價;在優(yōu)化課程實施方面，全面實施新課程新教材，完善學(xué)校課程管理;在創(chuàng)新教學(xué)組織管理方面，要求有序推進(jìn)選課走班，深化課堂教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)管理;在加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)方面，要求注重指導(dǎo)實效，健全指導(dǎo)機(jī)制;在完善考試和招生制度方面，要求規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試，深化考試命題改革，穩(wěn)步推進(jìn)高校招生改革。這些措施要求緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題，對教什么、如何教，學(xué)什么、如何學(xué)，評什么、如何評，都作出了原則性規(guī)定，既對已有改革經(jīng)驗給予了總結(jié)肯定，也對普遍存在的問題、弊端做了撥亂反正，給出了“工具箱”。一分部署九分落實，作為高中學(xué)校應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面貫徹實施，對照《意見》要求逐項逐條反思學(xué)校行為，從制度機(jī)制改革入手，點上突破、面上推進(jìn)，久久為功，實現(xiàn)育人方式的根本轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)出能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的一代又一代新人。

這是保障同步、全面推進(jìn)上的一次新出發(fā)?！兑庖姟凡粌H在教育教學(xué)方面有明確要求，而且對如何保障改革措施落地，解決普通高中學(xué)校發(fā)展中面臨的困難，也一并給出了“藥方”，體現(xiàn)了改革要求的統(tǒng)一性。普通高中學(xué)校編制不足、教師不夠、績效不活、資源短缺等一直制約高中發(fā)展，特別是選課走班帶來的上述問題更加突出，這次《意見》不但有“說法”，而且責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，“辦法”也很多，尤其是要求“國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會要把推進(jìn)普通高中教育改革發(fā)展作為對省級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容”“省級教育督導(dǎo)部門要強(qiáng)化對市、縣政府履行相應(yīng)職責(zé)的督導(dǎo)”。這些都表明了政府整體推進(jìn)、集體行動、加快變革，全面實現(xiàn)高中教育現(xiàn)代化的堅強(qiáng)決心。作為高中學(xué)校要有緊迫感、責(zé)任感，不等不靠，積極主動;也期盼各級政府部門盡職盡責(zé)，保障到位、監(jiān)管到位、服務(wù)到位，真正做到習(xí)近平總書記提出的“堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋”，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、在財政資金投入上優(yōu)先保障教育、在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要;特別是根據(jù)普通高中進(jìn)入“內(nèi)涵發(fā)展”新階段的新要求，應(yīng)按照現(xiàn)代治理的要求，進(jìn)一步下放學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府宏觀管理、學(xué)校依法辦學(xué)、社會廣泛參與、各方共同推進(jìn)，全面開創(chuàng)普通高中育人方式改革的新局面，依靠高中突破帶動整個基礎(chǔ)教育變革，在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列。

（作者系北京市十一學(xué)校校長，本文轉(zhuǎn)載自2019年7月3日中國教育報）

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