任保平

中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新中國成立70年和改革開放40多年發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，特別是在新時代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展的軌道，乘風(fēng)破浪、闊步前行，不斷取得新的成就。

創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動力

習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，無論是促進形成強大國內(nèi)市場，還是應(yīng)對國際市場變化，特別是解決關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子問題，都需要牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)?！?/p>

伴隨經(jīng)濟發(fā)展，我國科技創(chuàng)新不斷取得新的成果，科技創(chuàng)新已成為我國綜合國力提升的重要支撐。改革開放40多年來，科教興國、人才強國戰(zhàn)略的大力實施，使科技創(chuàng)新隊伍不斷壯大。國家在基礎(chǔ)科學(xué)研究、高科技研究、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等多個方面順利實施一系列發(fā)展計劃，推動我國科技實力實現(xiàn)了跨越式提升。我國重大產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備的自主開發(fā)能力和系統(tǒng)成套水平明顯提高，有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)、奧運會、世博會等重大工程建設(shè)?？萍紕?chuàng)新在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、促進社會發(fā)展和改善民生方面發(fā)揮了先導(dǎo)作用，在應(yīng)對節(jié)能減排、氣候變化、傳染病防治等重大問題方面發(fā)揮了重要支撐作用。

特別是黨的十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，我國成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新大國，在量子科學(xué)、超導(dǎo)、探測衛(wèi)星等領(lǐng)域獲得重大突破。在神舟載人飛船、超級計算機、高速鐵路等高科技應(yīng)用領(lǐng)域，已經(jīng)位居世界前列。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報告表明，中國創(chuàng)新能力從2012年的第35位上升到目前的第17位，是進入前20的唯一中等收入國家。我國科技創(chuàng)新實力、能力、活力穩(wěn)步提升的同時，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也愈發(fā)顯現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品供給優(yōu)化、新動能培育等方面的支撐引領(lǐng)作用顯著增強，成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、提升國家核心競爭力的重要源泉，創(chuàng)新已經(jīng)成為我國高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。

協(xié)調(diào)成為發(fā)展的內(nèi)生特點

習(xí)近平總書記指出，“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度”。改革開放40多年來，協(xié)調(diào)發(fā)展隨著我國改革開放的進程而不斷深化。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，改革開放40多年來我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更趨鞏固，工業(yè)逐步邁向中高端，服務(wù)業(yè)成長為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。從總需求結(jié)構(gòu)來看，40多年來黨中央深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，內(nèi)需與外需、投資與消費失衡狀況顯著改善，經(jīng)濟增長逐步轉(zhuǎn)向依靠消費、投資和出口協(xié)同拉動。從區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)來看，40多年來我們先后實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，不同地區(qū)比較優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)來看，我們先后實施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化和鄉(xiāng)村振興等政策措施，改善了城鄉(xiāng)關(guān)系，促進了城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)。

特別是黨的十八大以來，全國各地把協(xié)調(diào)發(fā)展放在發(fā)展全局的重要位置，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。黨中央堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)逐步改善，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系奠定了良好基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點。

綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)

改革開放40多年來，我們始終高度重視環(huán)境保護，堅持保護環(huán)境和節(jié)約資源，大力推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是黨的十八大以來，綠色發(fā)展理念日益深入人心，建設(shè)美麗中國的行動不斷升級提速。樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，出臺多項制度，污染治理和監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大，環(huán)境質(zhì)量改善效果不斷提升。

從生態(tài)環(huán)境建設(shè)來看，生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷得到發(fā)展，節(jié)能減排取得重大進展，重大生態(tài)保護和修復(fù)工程進展順利，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，積極參與應(yīng)對全球氣候變化的國際合作。從能源產(chǎn)業(yè)來看，黨的十九大將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，提出推進能源生產(chǎn)與消費革命，加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，貫徹落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)展新能源成為加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的中堅力量。

從人與自然的關(guān)系來看，黨的十九大報告提出人與自然和諧共生，標志著社會主義生態(tài)文明建設(shè)的新發(fā)展。我們堅持“綠水青山就是金山銀山”的新理念，把促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局中，綠色發(fā)展理念不斷深化，綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。

開放成為發(fā)展的必由之路

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“推動形成全面開放新格局。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以‘一帶一路建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”。

改革開放40多年來的實踐證明，對外開放是我國經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。改革開放初期我們實施的是積極融入全球化的對外開放戰(zhàn)略，實施以引進外資和技術(shù)為主的開放策略。20世紀70年代末，我國打開了封閉多年的國門，開啟了融入經(jīng)濟全球化浪潮的對外開放進程。黨的十四大以來，我們進一步開創(chuàng)對外開放的新篇章，利用外資躍上新臺階，著力打造全方位開放格局，不斷豐富經(jīng)濟特區(qū)體系，建立健全外商投資政策體系。深化外貿(mào)體制改革，促進了對外貿(mào)易的快速增長。經(jīng)過40多年的對外開放，我國已經(jīng)從經(jīng)濟全球化的旁觀者變身為參與者，再到全球化的引領(lǐng)者。