劉玉成

人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草。實(shí)施了20多年的天然林保護(hù)工程，保的就是天然的林和草，保的就是人類(lèi)生存發(fā)展的根基和命脈。建設(shè)美麗中國(guó)的“天?！睒?lè)章，為中華民族永續(xù)發(fā)展提供了深厚堅(jiān)實(shí)的綠色保障。

伐木者醒來(lái)了

北山林場(chǎng)是我們調(diào)研青海生態(tài)文明建設(shè)第一站。這個(gè)成立于1956年的國(guó)有林場(chǎng)，位于青海省東北部海東州互助縣，巍巍祁連山之南，滔滔大通河下游，面積145.7萬(wàn)畝，是青海省分布集中、面積較大的天然次生林區(qū)，也是青海省最大的“天保工程”區(qū)。

場(chǎng)長(zhǎng)趙昌宏是20年“天保工程”的見(jiàn)證者、參與者。他告訴我們，1998年以前，林場(chǎng)一直以伐木為主，職工靠伐木為生。但是，林子越砍越少，如果再不停止采伐，天然林就會(huì)被損毀殆盡?！皬?998年開(kāi)始的天然林保護(hù)工程，實(shí)實(shí)在在地救了這片林子，也救了這個(gè)林場(chǎng)?！崩蠄?chǎng)長(zhǎng)感慨地說(shuō)。這樣的發(fā)展歷程和這樣的感慨，在我們隨后走訪的緊挨著互助縣的門(mén)源縣林場(chǎng)、祁連縣林場(chǎng)都能看到聽(tīng)到。

走在北山林場(chǎng)的林海中，或者是門(mén)源縣和祁連縣林場(chǎng)中遍地牛羊的草場(chǎng)，來(lái)青海的人都會(huì)驚嘆不已，在很多人心目中大漠荒涼的不毛之地，竟能頑強(qiáng)生長(zhǎng)著如此多的灌木、喬木和青草，竟能有如此動(dòng)人心魄的莽莽綠色?！扒嗪Ｉ鷳B(tài)地位重要而特殊?！边@是習(xí)近平總書(shū)記在視察青海時(shí)強(qiáng)調(diào)指出的。他特別要求青海必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大責(zé)任。以北山林場(chǎng)為代表在青海全省開(kāi)展的天然林保護(hù)工程以及一系列生態(tài)建設(shè)工程，就是在保中華的水塔，就是在強(qiáng)化國(guó)家生態(tài)安全的主體功能，就是在努力讓“一江清水向東流”。

天然林又稱(chēng)自然林，包括自然形成與人工促進(jìn)天然更新或萌生所形成的森林，是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。新中國(guó)成立初期，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，木材生產(chǎn)成為見(jiàn)效最快的支柱型產(chǎn)業(yè)。但是熱火朝天的伐木號(hào)子聲中，倒下的絕大部分都是天然林木，由此導(dǎo)致了生物多樣性銳減，自然棲息地消失逾半，水源涵養(yǎng)功能破壞嚴(yán)重，水資源危機(jī)日益逼近。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。1998年夏天，發(fā)生在長(zhǎng)江、松花江、嫩江全流域的特大洪災(zāi)就是大自然的報(bào)復(fù)。痛定思痛，如何避免特大洪災(zāi)再次發(fā)生，如何保住中華民族永續(xù)發(fā)展的根基命脈，需要痛下決心，從根本上加以解決。不轉(zhuǎn)變舊思路，就沒(méi)有新出路！不尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，就無(wú)法保護(hù)我們?nèi)祟?lèi)自己！當(dāng)年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院毅然決然地作出了停止對(duì)長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林采伐的決定，在長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)及東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程。從此，保護(hù)區(qū)天然林中的伐木號(hào)子成為絕唱，用了多年的油鋸躺進(jìn)了歷史陳列館，醒來(lái)的伐木者轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)的護(hù)林人、植樹(shù)者。

把所有天然林都保護(hù)起來(lái)

生態(tài)文明建設(shè)不能是一句漂亮的空話，建設(shè)美麗中國(guó)需要腳踏實(shí)地的行動(dòng)。既要吹響觀念的沖鋒號(hào)，更要踏上實(shí)踐的主戰(zhàn)場(chǎng)?！疤毂９こ獭本褪巧鷳B(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

“天保工程”實(shí)施20年來(lái)，國(guó)家采取了停、減、管、造和政策扶持、財(cái)政補(bǔ)助、減免債務(wù)等措施，投入資金累計(jì)4000多億元，表達(dá)了一定要保護(hù)好天然林的堅(jiān)定意志。通過(guò)停伐減產(chǎn)、森林管護(hù)和公益林建設(shè)，工程區(qū)森林資源由過(guò)度消耗向恢復(fù)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，生態(tài)狀況由持續(xù)惡化向逐步改善轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)由舉步維艱向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，天然林保護(hù)事業(yè)由此更上一層樓。

2014年3月14日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會(huì)議上指出：上世紀(jì)90年代末，我們?cè)陂L(zhǎng)江上游、黃河上中游以及東北、內(nèi)蒙古等地實(shí)行了天保工程，效果是顯著的。要研究把天保工程范圍擴(kuò)大到全國(guó)，爭(zhēng)取把所有天然林都保護(hù)起來(lái)。由此，我國(guó)天然林保護(hù)工作進(jìn)入了全面保護(hù)發(fā)展的新時(shí)代。“十三五”期間全國(guó)天然商品林采伐全面停止，天然商品林全部納入保護(hù)范圍，習(xí)近平總書(shū)記提出的“把所有天然林都保護(hù)起來(lái)”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

生命的底色與亮色

只要功夫深，鐵杵磨成針。經(jīng)過(guò)20多年以釘釘子精神不間斷進(jìn)行的“天保工程”，共完成公益林建設(shè)任務(wù)2.95億畝，森林撫育2.19億畝，后備森林資源培育1220萬(wàn)畝。根據(jù)第九次全國(guó)森林資源清查結(jié)果，近5年，全國(guó)天然林面積凈增8895萬(wàn)畝、蓄積凈增13.75億立方米。近20年，我國(guó)森林覆蓋率由16.55%提高到22.96%，天然林面積凈增4.28億畝、蓄積凈增37.75億立方米。森林資源和生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)屏障得到有效鞏固，消失多年的狼、狐貍、金錢(qián)豹、鷹、梅花鹿、錦雞等重新出現(xiàn)，珙桐、蘇鐵、紅豆杉等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物數(shù)量明顯增加。大江大河更加安瀾，國(guó)土生態(tài)更加安全。人類(lèi)的家園更美了，生命的底色更綠了。

更可喜的是“天保工程”還成了民眾的“致富工程”。無(wú)論是國(guó)有林區(qū)還是集體林區(qū)，這70年都經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段：一個(gè)是用自然資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)是保護(hù)資源發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。前者靠山吃山是砍樹(shù)，山禿了，人窮了；后者靠山吃山是養(yǎng)樹(shù)，山綠了，人富了?！疤毂９こ獭笔?5.6萬(wàn)富余職工得到妥善安置，67萬(wàn)人長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，國(guó)有林業(yè)職工平均工資達(dá)4.7萬(wàn)元，棚戶區(qū)改造讓林區(qū)104.1萬(wàn)戶職工受惠，林區(qū)68.1萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題得到解決。這也是“天保工程”為什么被稱(chēng)為“德政工程”“致富工程”“希望工程”的原因所在。

青山常在風(fēng)景更好

中華民族偉大復(fù)興離不開(kāi)美麗中國(guó)的綠色風(fēng)景。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)，我們?cè)谒枷肷弦J(rèn)識(shí)更深，在行動(dòng)上更積極主動(dòng)。

觀念要植根于內(nèi)心。生態(tài)文明建設(shè)不只是簡(jiǎn)單的生態(tài)問(wèn)題，而是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，也是從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明再到生態(tài)文明的重大文明轉(zhuǎn)型問(wèn)題。生態(tài)文明問(wèn)題在我們這個(gè)時(shí)代已經(jīng)達(dá)到了前所未有的高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)就要不斷從更高層次、更深基礎(chǔ)上去認(rèn)識(shí)理解。要植根于內(nèi)心、深明其義理，不能只圖一時(shí)、只顧眼前、只圖其表，而是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、精耕細(xì)作、永不懈怠，真正在思想上打上“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”的綠色印記。

實(shí)干才能建設(shè)好美麗中國(guó)。思想先行更要行動(dòng)落實(shí)。“天保工程”正是腳踏實(shí)地的行動(dòng)。從決策者、指揮者，到林場(chǎng)中辛勤敬業(yè)的護(hù)林員，他們都在為保護(hù)天然林兢兢業(yè)業(yè)默默奉獻(xiàn)。一棵樹(shù)一棵樹(shù)地保護(hù)與種植，一項(xiàng)政策一項(xiàng)政策地落實(shí)與完善，正是林業(yè)工作者們的努力奮斗，才有了北山林場(chǎng)以及全國(guó)天然林保護(hù)事業(yè)的成就。我們應(yīng)當(dāng)更多地把目光投向這些奮斗在生態(tài)文明建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的建設(shè)者，從他們那里感受實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精神與力量。

人永遠(yuǎn)是生態(tài)文明建設(shè)的最終目的。天然林保護(hù)工程可貴的一點(diǎn)是，以人為本，在精心護(hù)林育林的同時(shí)，最大限度地保護(hù)保障林業(yè)人和林區(qū)民眾的利益，把護(hù)林與護(hù)人有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)的核心就是正確處理人與自然的關(guān)系。不應(yīng)該為了人的眼前利益無(wú)序開(kāi)發(fā)、粗暴掠奪自然，但以保護(hù)環(huán)境為名完全不顧及人的生存發(fā)展的簡(jiǎn)單化行為同樣違背了生態(tài)文明建設(shè)的初衷。

“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好?！苯衲?月12日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》，提出“天然林保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)中一項(xiàng)具有根本性、全局性、關(guān)鍵性的重大任務(wù)，地方各級(jí)黨委和政府必須把天然林保護(hù)擺到突出位置，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)?！北Ｗo(hù)天然林是林業(yè)人的責(zé)任，也是所有人的責(zé)任。唯有我們一起共同努力，以“踏遍青山”的干勁和精神頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，天然林才會(huì)越來(lái)越郁郁蔥蔥，美麗中國(guó)才會(huì)青山常在、風(fēng)景更好！