魯達(dá) 陳林

河北平山縣革命圣地西柏坡，游人如織。

這里是黨中央指揮解放戰(zhàn)爭(zhēng)的“最后一個(gè)農(nóng)村指揮所”，新中國(guó)從這里走來(lái)。

70年間，燕趙大地發(fā)生了滄桑巨變。黨的十八大以來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦這“三件大事”在河北的集中實(shí)施，已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重大優(yōu)勢(shì)。

河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰日前表示，河北的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過(guò)去的“二三一”到去年年底調(diào)整為“三二一”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都有新的歷史性變化，高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐。

“首都圈”

河北歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重。泥河灣考古的發(fā)現(xiàn)，將中國(guó)乃至東亞地區(qū)人類(lèi)起源時(shí)間推前至距今約200萬(wàn)年。百公里外的中華三祖堂向世人昭示，黃帝、炎帝、蚩尤“邑于涿鹿之阿”，合符釜山，開(kāi)啟中華文明之先河。

河北地處京畿要地，區(qū)位特殊，是首都的政治“護(hù)城河”，也應(yīng)是經(jīng)濟(jì)隆起帶。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，從封閉走向開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但鋼鐵占比偏重、資源利用粗放等問(wèn)題突出。

受虹吸效應(yīng)等影響，過(guò)去河北在京津冀區(qū)域中處于“中心發(fā)達(dá)、腹地落后”的尷尬位置。從上世紀(jì)80年代初《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》出現(xiàn)“首都圈”以來(lái)，中國(guó)改革者曾不止一次嘗試通過(guò)多種概念將京津冀緊密聯(lián)系在一起，期望三地共同發(fā)展，然而現(xiàn)實(shí)卻難及預(yù)期。

真正的改變，始于2014年。這年2月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)并作重要講話。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，三地協(xié)同發(fā)展的畫(huà)卷由此展開(kāi)。同年，北京攜手張家口，順利入圍2022年冬奧會(huì)候選城市。

經(jīng)過(guò)幾十年的高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。從地方到國(guó)家，GDP增速主動(dòng)換擋，從重速度轉(zhuǎn)向重質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展也是破解河北發(fā)展難題和障礙的關(guān)鍵利器、根本路徑。京津冀協(xié)同發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了區(qū)域合作、協(xié)同發(fā)展的新局面，也讓河北走出了一條有別于傳統(tǒng)的發(fā)展新路——在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快自身的高質(zhì)量發(fā)展。

緊抓疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，河北圍繞“三區(qū)一基地”的功能定位，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)融入，率先在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。

北京現(xiàn)代第四工廠落戶(hù)滄州，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套的眾多汽車(chē)品牌項(xiàng)目“組團(tuán)”入駐，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在形成;津保鐵路、石濟(jì)客專(zhuān)相繼建成通車(chē)，一條條斷頭路被打通，“軌道上的京津冀”便利愈發(fā)明顯;大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治成效顯著，河北生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

張家口崇禮滑雪場(chǎng)。攝影/李曉寧

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略五年來(lái)，三地也打破“一畝三分地”的思維定式，抱團(tuán)形成合力，效果明顯。2018年，河北引進(jìn)京津項(xiàng)目2516個(gè)，資金達(dá)4308億元，累計(jì)有1400多家京津高新科技企業(yè)到河北落戶(hù)發(fā)展。

“雄安質(zhì)量”

雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

優(yōu)化區(qū)域功能布局，也是京津冀協(xié)同發(fā)展意義所在。《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》指出，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京發(fā)展新的兩翼，共同承擔(dān)起解決北京“大城市病”的歷史重任，有利于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式;培育建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎，與以2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)形成河北兩翼，補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，有利于形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極。

高質(zhì)量的發(fā)展，離不開(kāi)高起點(diǎn)規(guī)劃。經(jīng)過(guò)1000多名國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、200多個(gè)國(guó)內(nèi)外團(tuán)隊(duì)、2500多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日夜兼程推動(dòng)規(guī)劃編制工作，雄安新區(qū)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)已完成，目前轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，這里不僅著力創(chuàng)造雄安質(zhì)量，打造高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，還將著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);著力發(fā)展新一代人工智能，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字智能城市;著力抓好改革開(kāi)放，打造體制機(jī)制的新高地。

地處京津保腹地，距北京、天津均為105公里的雄安，正成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。從“深圳速度”到“雄安質(zhì)量”，也成了見(jiàn)諸報(bào)端的標(biāo)題。

冬奧機(jī)遇

百余年前，這里是與“絲綢之路”媲美的“張庫(kù)大道”起點(diǎn)，曾見(jiàn)證蒙漢兩族人民互市繁華。如今，隨著攜手北京申奧成功，張家口進(jìn)入加速發(fā)展的快車(chē)道，正書(shū)寫(xiě)冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份答卷。

作為雪上項(xiàng)目比賽地，張家口賽區(qū)將產(chǎn)生51塊金牌。申奧成功三年來(lái)，河北正圍繞“精彩、非凡、卓越”的目標(biāo)推動(dòng)籌辦工作。

河北省省長(zhǎng)許勤日前在談及張家口賽區(qū)的場(chǎng)館和配套建設(shè)時(shí)表示，這兩年組織了近80個(gè)國(guó)內(nèi)外規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，高水平編制完成了10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和7個(gè)分區(qū)規(guī)劃，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量精心組織項(xiàng)目施工，打造優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、人文、廉潔的精品工程。目前，76個(gè)冬奧會(huì)項(xiàng)目已開(kāi)工70個(gè)，其他項(xiàng)目計(jì)劃今年都要開(kāi)工。

走進(jìn)北方小城崇禮，猶如置身歐洲小鎮(zhèn)。據(jù)介紹，2018-2019年雪季，七大滑雪場(chǎng)的雪票銷(xiāo)售首次突破百萬(wàn)張，當(dāng)?shù)爻修k的國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事也超過(guò)了70項(xiàng)。

因雪而美、因雪而興的張家口在發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，正推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)落地生根。去年美國(guó)、日本、韓國(guó)和歐洲的企業(yè)落戶(hù)15家、簽約20家，今年有望再增加。冰雪裝備產(chǎn)業(yè)集群數(shù)年間將在此形成。

借勢(shì)籌辦冬奧會(huì)，張北地區(qū)正建設(shè)成為河北發(fā)展的一翼，推動(dòng)這一地區(qū)振興。未來(lái)，必將與雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩翼騰飛”。冬奧帶來(lái)的歷史機(jī)遇，不僅撬動(dòng)了冰雪產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)，也帶來(lái)了社會(huì)的變化、文化的繁榮，讓國(guó)際交流多了新通道。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，河北GDP增速7.4%，為近年最好。今年4月，省長(zhǎng)許勤帶隊(duì)，河北時(shí)隔7年后再度赴港招商。

從京津冀協(xié)同發(fā)展到粵港澳大灣區(qū)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展落子不停。河北不僅希望在京津冀協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)突破，也期望牽手其他重大國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目，攜手推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略的共建共享中，服務(wù)好新時(shí)代國(guó)家發(fā)展大局。