曹然
時(shí)隔8個(gè)月,朝鮮政府與美國(guó)政府重新開(kāi)始正式工作會(huì)談。在會(huì)談開(kāi)啟八個(gè)半小時(shí)后,朝美雙方都宣稱,自己帶來(lái)了新方案,但對(duì)方?jīng)]有改變既有的立場(chǎng)。這場(chǎng)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日在斯德哥爾摩市郊利丁厄島一座會(huì)議中心舉行的會(huì)談,就此宣告破裂。
雖然朝美官方不曾公開(kāi)“新方案”的內(nèi)容,但在前往斯德哥爾摩之前,此次會(huì)談的美方代表、美國(guó)朝鮮政策特別代表斯蒂芬??比根明確表示,將放棄特朗普政府過(guò)去一年堅(jiān)持的“一步到位”的無(wú)核化提議,采取“循序漸進(jìn)”的無(wú)核化方案。
《紐約時(shí)報(bào)》援引美國(guó)政府內(nèi)部人士的消息稱,“新方案”之一是尋求用緩解部分制裁換取朝鮮凍結(jié)核工程。這確實(shí)與朝鮮此前對(duì)外透露的立場(chǎng)更近了一些。在2月28日河內(nèi)金特會(huì)磋商破裂前,朝鮮外務(wù)省第一副相崔善姬曾代表金正恩提出最后方案:以關(guān)閉寧邊核設(shè)施換取解除制裁。但是,當(dāng)時(shí)美方提出朝鮮的核設(shè)施不止寧邊一處,且這不足以解除全部制裁,雙方隨即不歡而散。
在10月5日的記者會(huì)上,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人奧特加斯透露,美方不僅在會(huì)談中提出了“無(wú)核化的新方案”,還試圖討論其他朝鮮半島未決問(wèn)題,包括正式結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)等,但美方?jīng)]有披露朝鮮方面的回應(yīng)。
南開(kāi)大學(xué)八里臺(tái)校區(qū)。圖/視覺(jué)中國(guó)
朝鮮代表金明吉明確表示,“朝鮮半島的完全無(wú)核化,只有在威脅我們的安全和發(fā)展的所有障礙物被完全掃清時(shí)才可能實(shí)現(xiàn)”,顯示朝方對(duì)特朗普政府“新方案”中的無(wú)核化對(duì)等措施仍不滿意。金明吉的最新表態(tài)還透露出,朝鮮政府對(duì)“新方案”中的安全保障措施也有異議。
另一方面,朝鮮近期同樣軍事動(dòng)作頻繁。在多次試射近程導(dǎo)彈、大口徑火箭炮等新武器后,朝鮮于10月2日在東海元山灣水域成功試射新型潛艇彈道導(dǎo)彈“北極星3”號(hào)。
“朝鮮正在試探美國(guó)所能承受的壓力,發(fā)射洲際彈道必然破局,因此用潛射導(dǎo)彈試試美國(guó)的耐性?!表n國(guó)峨山政策研究院安保統(tǒng)一中心主任申范澈分析指出。
對(duì)朝鮮而言,金正恩已在今年4月的施政演說(shuō)中將“今年年底”定為朝美對(duì)話的“最后期限”。他還為朝鮮劃定了下一步對(duì)美外交談判的目標(biāo):不要急于和美方溝通,而是保持積極態(tài)度、改變美方思路。
今年年底也是特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)解決朝鮮半島問(wèn)題的“最后期限”。雖然這次工作會(huì)談后朝美官方“各說(shuō)各話”,但外界有很多分析認(rèn)為,近期朝美關(guān)系實(shí)則向好發(fā)展,只是下一次“金特會(huì)”的前景仍不明朗。
《紐約時(shí)報(bào)》披露,華盛頓的官員們正在朝著“如何在不放棄太多制裁的情況下讓朝鮮回到富有成效的談判中來(lái)”的方向而努力。
此外,瑞典外交部已經(jīng)邀請(qǐng)雙方兩周內(nèi)在斯德哥爾摩再次會(huì)晤,美方已經(jīng)接受,并期待朝鮮代表與會(huì)。