楊科煒，張星星

（上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司，上海市 200092）

1 項目背景

隨著中華民族的偉大復(fù)興的進程，我國發(fā)展著力點由沿海、內(nèi)陸轉(zhuǎn)至沿邊，云南省作為面向東南亞、南亞國家的陸路交通樞紐和重要門戶，其區(qū)位重要性不言而喻。2015年9月15日，國務(wù)院正式同意設(shè)立國家級新區(qū)——云南滇中新區(qū)，打造我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、云南橋頭堡建設(shè)重要經(jīng)濟增長極、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試驗區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)，新區(qū)位于昆明市主城區(qū)東西兩側(cè)，初期規(guī)劃范圍包括安寧市、嵩明縣和官渡區(qū)部分區(qū)域，面積約482 km2。

小哨片區(qū)作為云南滇中新區(qū)的核心區(qū)，以探索創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新型城鎮(zhèn)化路徑為指導(dǎo)理念，擺脫傳統(tǒng)依靠資源粗放增長的城鎮(zhèn)化模式，構(gòu)筑以創(chuàng)新為核心動力推動產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)的示范高地，打造面向昆明都市區(qū)構(gòu)筑城市服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，推動滇中新區(qū)核心區(qū)的全面發(fā)展，未來將形成一個城鎮(zhèn)化水平高、產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)城市，人口規(guī)模約40～45萬人，組團范圍約44.1 km2。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，未來小哨片區(qū)將建設(shè)成為“兩區(qū)”、“三城”，即西部新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、西南科技創(chuàng)新先行區(qū)、現(xiàn)代化國際工貿(mào)新城，低碳綠色宜居之城、西部新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，見圖1。

圖1 小哨核心片規(guī)劃圖用地及路網(wǎng)圖

由于小哨片區(qū)所在的區(qū)域?qū)儆谇鹆甑貛В渫恋匾患夐_發(fā)和平原地帶的土地一級開發(fā)有諸多不同，下面筆者結(jié)合該項目的具體設(shè)計進行詳細分析。

2 場地平整要點分析

新城地形地貌屬典型的高山丘陵地形，位于嵩明盆地西南側(cè)，地勢總體呈現(xiàn)“凹”字形，兩頭為中低山地貌，中間為平坦壩區(qū)，道路兩側(cè)可開發(fā)利用土地較為平緩，海拔介于1970～2070 m之間，見圖2。

圖2 小哨核心片地形數(shù)字模型圖

場地平整一般采用平坡法和臺階法兩種方法，前者平整后場地坡度與道路坡度一致，為一斜坡面，適用于自然坡度較平緩，，地面起伏不大的情況，后期用于建筑開發(fā)場地布置受限較?。缓笳咭郎骄蛣?、分臺階的進行場平設(shè)計。平整后場平呈多級平臺，適用于自然坡度較陡，地面起伏不定，后期建筑開發(fā)場地布置受制于前期臺地劃分，有一定影響。

本項目結(jié)合規(guī)劃用地分析、現(xiàn)狀高程及坡度分析、填挖高度分析，以及后期對場地的使用要求，在現(xiàn)狀地勢起伏較大，陡坡地塊，主要區(qū)域內(nèi)臺階法較平坡法能更好的依山就勢，保留原始地貌，便于后期小哨山水園林城市的打造，能最大限度的減少土方量，節(jié)約投資，因此得出本項目的設(shè)計方法如下：

（1）縱一路西端

該區(qū)域自然坡度較大，填挖高度大于8 m范圍較集中，規(guī)劃用地性質(zhì)主要是二類居住用地，對場地的使用要求不高，為降低工程造價，并在一定程度上保留原地貌，該區(qū)域內(nèi)主要采用臺階法進行設(shè)計。

（2）縱一路—空港大道之間

該區(qū)域為小哨核心區(qū)的中心地帶，規(guī)劃用地性質(zhì)主要是行政辦公用地和商務(wù)用地，對場地的使用要求較高。自然坡度較緩，填挖不大，該區(qū)域內(nèi)主要采用平坡法進行設(shè)計。

（3）空港大道東側(cè)

該區(qū)域自然坡度較大，填挖高度大于8 m范圍較集中，規(guī)劃用地性質(zhì)主要是娛樂康體用地，對場地的使用要求不高，為降低工程造價，并在一定程度上保留原地貌，該區(qū)域內(nèi)主要采用臺階法進行設(shè)計。

在有條件的情況下，臺地劃分應(yīng)盡早與土地二級開發(fā)商進行對接，例如在本工程中，部分開發(fā)商就提出在其高層建筑位置，土方填筑不必與周邊道路齊平，待其完成地下室施工后由開發(fā)商自行填筑，避免二次開挖的訴求，亦有開發(fā)商提出對其開發(fā)的地塊臺地強制要求平坡法以便其建筑布局的訴求，這些訴求在一級開發(fā)時如果能夠落實到位，對于后期降低土地二級開發(fā)的成本、提高其效率很有幫助，見圖3和表1。

圖3 小哨核心片場地平整做法分析圖

表1 小哨核心片場地平整做法分析表

3 道路縱斷面設(shè)計要點分析

隨著國內(nèi)新城越來越注重公交優(yōu)先，對慢行系統(tǒng)提出了很多要求，而慢行系統(tǒng)中的非機動車出行，按照《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》[1]的規(guī)定，坡長、坡度都很受限，如果完全照搬規(guī)范，則會出現(xiàn)縱坡宜控制在0.3%～3.5%，同時超過2.5%的縱坡開始有坡長限制，按照這樣的設(shè)計指標來控制道路坡度和坡長，勢必會造成土方工程數(shù)量的大幅度上升，而實際上在規(guī)范編制時，3.5%的最大縱坡主要是考慮自行車騎行上坡困難和下坡難以剎車這兩個問題，但作為丘陵地帶的城市居民，真正以自行車騎行作為出行手段的并不多見，多以電動自行車作為短途出行手段，以昆明為例，678.3萬人就擁有200多萬輛電動自行車，幾乎追平了其汽車保有量，因此在建設(shè)時實際上不必拘泥于非機動車最大縱坡的限制，只需要滿足現(xiàn)行《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定即可，以橫二路為例，最大縱坡3.5%控制和5%控制，土石方量分別為146.8萬m3和205.1萬m3，直接工程費的差異就達到了約2500萬元，因此在綜合分析后，本工程未考慮非機動車的坡率和坡長問題。

同時，道路縱坡的設(shè)計還需要與排水工程緊密結(jié)合，由于污水管道都是重力流，而片區(qū)一般都是設(shè)置集中式污水處理廠，因此污水管道進行規(guī)劃時，為了避免過深的基坑開挖深度，往往會要求道路縱坡隨著其坡向一起下挖，在丘陵地帶做如此規(guī)劃時，一定要綜合比選是隨坡下挖還是道路綜合縱坡起伏、設(shè)置排水提升泵站，兩者進行在考慮長期運營費用的基礎(chǔ)上進行效費比分析，以本工程排水主通道橫三路為例，如果設(shè)置提升泵站僅能節(jié)約1000萬不到的土方投資，而泵站造價遠超1000萬，而以筆者同期開展設(shè)計的昆明安寧太平新城安?？焖俾纷鰧Ρ?，如果設(shè)置提升泵站后，土方工程可以節(jié)約1億投資，而泵站投資僅5000余萬，因此可以看出該比選的必要性。

4 道路橫斷面設(shè)計要點分析

道路橫斷面的布置對于新區(qū)道路而且相對常規(guī)，主要是聚焦于機動車、非機動車道和行人三者相對關(guān)系上。

根據(jù)城市道路工程技術(shù)規(guī)范（GB 51286—2018）的規(guī)定，車速大于40 km/h的道路必須設(shè)置安全隔離設(shè)施分隔機動車和非機動車，而丘陵地帶道路縱坡相對較大，且新城往往在建成的初期車輛較少，機動車超速問題嚴重，因此設(shè)置機非分隔是十分必要的。

作為另外一個爭議的焦點，是否采用人非共板，擴大行人活動的彈性空間，在本工程中亦有考量。綜觀國內(nèi)人非共板與否的發(fā)展過程，在2005年前，由于電動自行車尚未普及，非機動車出行中，電動自行車的占比不高，對行人的安全影響不大，出于空間彈性利用的考慮，道路設(shè)計有采用人非共板，而2005年以后，電動自行車的數(shù)量日益增加，且速度往往超過25 km/h的規(guī)范規(guī)定值，自重也越來越大，電動自行車撞傷行人的事故頻發(fā)，因此住建部《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》提出了應(yīng)避免共板設(shè)置的要求，具體到小哨片區(qū)，可以預(yù)測到電動自行車在非機動車中的占比會很高，因此處于保證行人安全的角度，采用了人非不共板分隔的設(shè)計模式。

5 綜合管廊布置位置要點分析

小哨片區(qū)作為正在建設(shè)的新城，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類管線原則上應(yīng)敷設(shè)于地下空間，綜合管廊的建設(shè)也是勢在必行，而丘陵地帶綜合管廊在道路的橫斷面上的位置選擇，也是工程爭議的一個焦點，小哨片區(qū)亦對此進行了分析論證。

方案一：綜合管廊布置在道路正中央，雨污水管道布置在道路兩側(cè)人行道和非機動車道下方。該方案雨管道橫支管不會與管廊交叉，綜合管廊利用道路中央綠化帶設(shè)置通風口、投料口等節(jié)點，污水管道橫支管會從管廊上方經(jīng)過，與綜合管廊交叉。具體橫斷面布置見圖4。

圖4 綜合管廊布置位置方案一（單位：m）

方案二：綜合管廊布置在道路東側(cè)。雨水管道一根布置在道路中央綠化帶下方，一根布置在西側(cè)非機動車道下方，污水管道布置在西側(cè)人行道下方。該方案雨污水管道橫支管都會與管廊交叉。綜合管廊利用人行道行道樹的位置設(shè)置通風口、投料口等節(jié)點。具體橫斷面布置見圖5。

圖5 綜合管廊布置位置方案二（單位：m）

方案一能避免雨水管道橫支管橫跨綜合管廊，減少雨水管和管廊的相互影響。污水管道對管廊的影響不能避免。方案二雨水管和污水管與管廊之間都存在相互影響。同時，由于丘陵地帶片區(qū)道路多挖方，如按照方案二的布置方式，勢必在挖方路段由于管廊基坑的開挖，要么增加邊坡一側(cè)的垂直支護，要么增加放坡從而加大征地范圍，無論哪種方案都會增加項目投資并不經(jīng)濟，因此小哨片區(qū)綜合管廊采用方案一布置于路中，見圖6。

圖6 綜合管廊開挖示意圖（單位：mm）

6 結(jié) 語

土地一級開發(fā)中，平原地區(qū)和丘陵地區(qū)存在的諸多差異，在規(guī)劃時切忌生搬硬套，搞一刀切全推平的模式，要充分考慮如何達到項目效費比的最大化來確定項目設(shè)計方案。