崔剛軍

摘 要：結(jié)合當(dāng)前的招商引資策略對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)合自身的在招商引資方面的工作經(jīng)驗，探討了如何在新時代背景下開展有效的招商引資策略改革，希望對于今后的招商引資發(fā)展有所幫助，這樣方能全面促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招商引資；地方經(jīng)濟(jì)；引資策略；引資改革

當(dāng)前，在新時代發(fā)展背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了空前的進(jìn)步，在快速增長的過程中，也需要其自身的發(fā)展質(zhì)量的提升。當(dāng)前，我國地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，普遍非常重視招商引資工作的開展，其往往也是第一增長要點。所以，為了保證地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展要求，則應(yīng)該重視招商引資工作的創(chuàng)新化發(fā)展，相關(guān)文件的逐步出臺也意味著更好地規(guī)范化監(jiān)督和管理相應(yīng)的招商引資活動。

1 招商引資策略對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響思考

在社會的發(fā)展過程中，招商引資則是非常重要內(nèi)容之一，影響到經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)運行，也涉及到相應(yīng)的民生的就職等。從我國的發(fā)展歷史來看，早期的沿海區(qū)域的招商引資項目非常有效的促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，能有效實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)增加來提升財政收入，提升地方經(jīng)濟(jì)總量等。由此可見，招商引資和我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密關(guān)系以及直接影響，能逐步全面促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展成熟度，進(jìn)一步引領(lǐng)其具有更為廣闊的發(fā)展空間，所以，政府非常重視招商引資項目的深化改革發(fā)展。從實際來看，我國的招商引資項目的實施以及管理還存在著諸多不足之處，還需通過進(jìn)一步規(guī)劃思考，才能有效體現(xiàn)出招商引資項目促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的優(yōu)勢得以體現(xiàn)[1]。其中，結(jié)合招商引資的發(fā)展，主要問題如下。一是，存在著不完善的管理規(guī)章制度，規(guī)章制度沒有落實以及籠統(tǒng)化特點，難以真正意義上發(fā)揮約束作用，只有保證其不斷完善才能更好體會出權(quán)威性、針對性，引導(dǎo)招商引資工作的健康發(fā)展；二是，存在著不合理的監(jiān)管以及評價機(jī)制，難以全面提升招商引資工作的規(guī)范性、透明度；三是，國家結(jié)合各地項目的規(guī)劃資金支持存在著不均衡性的問題，這樣難以體現(xiàn)出部分地區(qū)的招商引資的優(yōu)勢，沒能從地區(qū)的實際需求來考慮。所以，國家管控單位則應(yīng)充分重視這個問題，有效發(fā)揮招商引資環(huán)節(jié)的作用，從而全面促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 招商引資策略改革措施探討

2.1 繼續(xù)法規(guī)環(huán)境的完善以明確項目管控有據(jù)可依

在開展各項工作的過程中，法規(guī)則是開展管理以及控制工作的基礎(chǔ)，這點在招商引資環(huán)節(jié)中尤為突出。只有充分發(fā)揮好全面具體且具有細(xì)節(jié)規(guī)定的法規(guī)，才能全面保障順暢化實現(xiàn)招商引資項目每個細(xì)節(jié)的順利實現(xiàn)。當(dāng)前我國的招商引資法規(guī)中，并沒有較強(qiáng)的針對性特點，存在著不明確的獎懲制度，難以體現(xiàn)出權(quán)威性特點，這樣難以落實在招商引資項目的每個環(huán)節(jié)中都具有較強(qiáng)的約束作用[2，3]。

在開展招商引資的環(huán)節(jié)中，只有確保落實好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)內(nèi)容，提供具有約束效力的法規(guī)環(huán)境，這樣才能有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。在此過程中的人力管理、財政管理、合同訂立以及招投標(biāo)的環(huán)節(jié)中，這些都應(yīng)該依照內(nèi)容全面且各自獨立的法規(guī)開展管理。因此，對于政府管控部門以及相關(guān)企業(yè)來說，具體的招商引資前，加強(qiáng)法規(guī)的完善以及落實，這樣才能明確整體法規(guī)環(huán)境中的各項工作的順利實施，盡量避免項目中存在的不清不楚的灰色地帶。通過對于法規(guī)的全面改革發(fā)展，能有效提升招商引資項目整體質(zhì)量，盡量保證地方的招商引資的法規(guī)盡量完善，這樣才能有效促進(jìn)地方的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 實現(xiàn)監(jiān)管評價機(jī)制的完善來提升工作透明度

針對招商引資項目來說，其中相關(guān)的人員、部門以及企業(yè)存在多樣化的特點，資金運行也具有一定的復(fù)雜性，在具體的管控環(huán)節(jié)往往不能僅從一方面的單一化角度出發(fā)，則應(yīng)該全方位構(gòu)建相關(guān)人員、部門以及企業(yè)的立體化監(jiān)督體系，能明確相關(guān)環(huán)節(jié)的公開性要求，實現(xiàn)整體運行的透明度得到提升。具體的管理環(huán)節(jié)中，則應(yīng)該重視從實際出發(fā)來全方位實現(xiàn)招商引資項目評價機(jī)制的完善，能在時代發(fā)展要求背景下來開展有針對性的評價基準(zhǔn)的科學(xué)合理化。比如，在開展前期規(guī)劃調(diào)查、設(shè)計項目方案以及項目利潤估算過程中，應(yīng)保障具體的審核基準(zhǔn)。具體的實施環(huán)節(jié)誒，則應(yīng)該要求第三方機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行檢驗審核相應(yīng)的實際具體工作，并提出有效的完善化措施，以保證更好地落實每個環(huán)節(jié)。同時，還應(yīng)結(jié)合社會發(fā)展的要求，進(jìn)一步實現(xiàn)評價方式以及基準(zhǔn)的深化改革，更好突出審核的客觀性。如果僅僅片面化重視引資項目短期利益，則難以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實際過程中，則應(yīng)該采用更具前瞻性的眼光來進(jìn)行評價項目，結(jié)合實際來提出審核結(jié)論及完善意見，全面有效提升項目質(zhì)量。

2.3 實現(xiàn)全面均衡性發(fā)展，讓更多地區(qū)受益

社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展則是國家的期望，但考慮到我國的實際情況來看，全國性的均衡性發(fā)展往往困難很大，同樣，招商引資工作亦是如此，為了全面保障落實好重點項目，也肯定離不開國家的支持。在具體過程中，部分地區(qū)招商引資受到重視，肯定會造成忽略部分地區(qū)的引資計劃。在均衡發(fā)展的目標(biāo)下，則應(yīng)該重視如何做好“開荒”工作，也就是說，特別在政策以及資金方面來更多支持具備經(jīng)濟(jì)潛力的發(fā)展中地區(qū)，這樣方能有效利用好政府的支撐而逐步發(fā)展壯大起來，通過一方帶動發(fā)展的要求，從而實現(xiàn)整體社會的均衡性、全面性發(fā)展要求。從國家角度來看，則應(yīng)該結(jié)合實際情況，充分利用好地區(qū)優(yōu)勢，提出有針對性強(qiáng)的項目規(guī)劃意見，重視技術(shù)支撐，全面帶動項目，不斷促進(jìn)發(fā)展中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的繁榮局面。

3 結(jié)語

綜上所述，在逐步落實招商引資項目的過程中，應(yīng)該從多方面積極考慮如何有效實現(xiàn)各個地方招商引資項目的平穩(wěn)以及可持續(xù)化運行，能保證其更加透明化、規(guī)范化發(fā)展，從而全面重視發(fā)展中地區(qū)的項目規(guī)劃，這樣才能有利于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。所以，通過落實招商引資項目，有利于實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也能全面促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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