劉宇聰

摘 要：世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，走出了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，可是，發(fā)達(dá)國家及新型經(jīng)濟(jì)體因各種因素的影響而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期不同步現(xiàn)象，其影響因素有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、金融資本流動等。如今各國政府開始對宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)作用有了新認(rèn)識，在具體政策的實施過程中，有短期意識和“以鄰為壑”思想，以短期經(jīng)濟(jì)、政治利益為主。傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是只有貨幣和貿(mào)易政策等領(lǐng)域，對渠道協(xié)調(diào)和機(jī)理實施沒能有效作用，也沒對其利益情況進(jìn)行合理的定量分析，進(jìn)而不能深入理解世界經(jīng)濟(jì)的失衡情況，更不能推動各個國家積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。本文研究了宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)的理論，進(jìn)而有效解決上述問題。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)周期；福利收益

隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)達(dá)、中等發(fā)達(dá)、發(fā)展中等國家，出現(xiàn)了不同經(jīng)濟(jì)周期。比如中美貿(mào)易爭端、伊朗受制等國際宏觀經(jīng)濟(jì)及地緣政治事件，更能體現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的不同步。目前的世界經(jīng)濟(jì)情況可以發(fā)現(xiàn)，各國經(jīng)濟(jì)周期不同，有些發(fā)達(dá)國家開始復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)；中等發(fā)達(dá)國家因資源稟賦及自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分化；有些新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)下行周期。

1、簡述相關(guān)概念

1.1宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)思想是研究對開放經(jīng)濟(jì)體怎樣實施內(nèi)外部均衡，提出以固定匯率制為基礎(chǔ)，政府應(yīng)用財政及貿(mào)易政策進(jìn)行社會需求的調(diào)節(jié)，從而實現(xiàn)內(nèi)外均衡，世界各國政府要應(yīng)用協(xié)調(diào)形式，和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策配合，達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融國際收支平衡[1]。國際協(xié)調(diào)通常有四個層次，分別是一致性、調(diào)和性、協(xié)調(diào)性、磋商性。在國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，各個國家通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)認(rèn)識到各國要進(jìn)行相互依存，要積極主動根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)進(jìn)行國家政策適當(dāng)修改。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在不斷增加，而相應(yīng)的協(xié)調(diào)意愿及能力不能有相同程度增長。世界各國的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是以國際經(jīng)濟(jì)政治相互依存為基礎(chǔ)，應(yīng)用互利形式進(jìn)行自己經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的過程，國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)可以看做是政府間經(jīng)濟(jì)合作的方式，是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)參與過程。協(xié)調(diào)對現(xiàn)有制度穩(wěn)定有積極作用，可是不一定達(dá)到最好的協(xié)調(diào)效果。宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)是各國政府不同的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，同時設(shè)計實施統(tǒng)一宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具及路徑的行為。各種觀點(diǎn)和文學(xué)可以看出，國家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)全球化下，各個國家實施財政、貨幣、金融、貿(mào)易等各種政策合作，獲取最大集體福利的行為。

1.2經(jīng)濟(jì)周期

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期可以稱作商業(yè)周期，是進(jìn)行周期更迭、循環(huán)往復(fù)變化的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展及緊縮。經(jīng)濟(jì)周期是以宏觀角度進(jìn)行研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析國家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)周期性對一個國家經(jīng)濟(jì)有重要影響。

1.3非同步經(jīng)濟(jì)周期

根據(jù)各經(jīng)濟(jì)學(xué)者對于經(jīng)濟(jì)周期的解釋，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)周期同步有周期協(xié)動性、形態(tài)一致性[2]。周期協(xié)動性是兩個或多個經(jīng)濟(jì)體具有經(jīng)濟(jì)周期的正相關(guān)系，因各種外部因素影響，會發(fā)生相同或相似的變化；而表現(xiàn)的形態(tài)一致性是經(jīng)濟(jì)周期波動、跨度等各方面相同。以國際政治經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行研究和分析，非同步經(jīng)濟(jì)周期表現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)體周期形態(tài)、協(xié)調(diào)等方面不同。另外，經(jīng)濟(jì)周期的不同，也會受到內(nèi)部因素影響，比如，歐洲債務(wù)危機(jī)對歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)周期有影響，發(fā)生希臘、意大利等國家經(jīng)濟(jì)周期和德國背離；也有外部因素影響，比如各種資源型國家因貿(mào)易原因，進(jìn)而發(fā)生經(jīng)濟(jì)周期不同現(xiàn)象。

2、非同步經(jīng)濟(jì)周期下宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)作用

2.1經(jīng)濟(jì)周期協(xié)調(diào)渠道

經(jīng)濟(jì)周期影響宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的研究，要重視經(jīng)濟(jì)周期對各國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。經(jīng)濟(jì)周期協(xié)調(diào)渠道有下面三種，第一，國際資本傳遞。資本在各國的流動形式間以不同，通常有短期資金及長期直接投資。短期資本流動是根據(jù)國際金融市場總形式，包括短期國債、商業(yè)匯票、大額存單，期權(quán)、期貨等各種金融產(chǎn)品，因利率、匯率變化，而影響實體經(jīng)濟(jì)。長期投資通常是一些跨國公司經(jīng)營，也有國家與國際組織間的投資，長期投資具有的實體性、控制性、跨國性等不同特點(diǎn)，通常是因參與、控制企業(yè)經(jīng)營而得到收益。短期資本流動、長期直接投資都會影響經(jīng)濟(jì)波動，尤其是資金流入流出顯著時，會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)活動，沖擊經(jīng)濟(jì)周期。第二，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳遞。國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳遞有產(chǎn)業(yè)國際間轉(zhuǎn)移及全球價值鏈分工。其中的產(chǎn)業(yè)國際間轉(zhuǎn)移是某特定產(chǎn)業(yè)在一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另外國家或地區(qū)，是結(jié)合地區(qū)情況實施的轉(zhuǎn)移和傳遞，實施跨國投資或經(jīng)營國際貿(mào)易，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、銷售等的轉(zhuǎn)移，使產(chǎn)業(yè)空間分布發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遷移、價值鏈重分，進(jìn)而使國家間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)動態(tài)變化[3]。比如，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)行原材料供應(yīng)的國家所受到的影響要慢于進(jìn)行加工制造業(yè)的國家，在加工制造業(yè)國家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)萎縮、消費(fèi)不振現(xiàn)象時，進(jìn)行原材料供應(yīng)的國家并沒有受到經(jīng)濟(jì)影響；同樣，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時，加工制造業(yè)國家會比原材料供應(yīng)國先體會到，通常加工制造業(yè)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇要比原料供應(yīng)國早。一般情況下，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，有明確的分工，具有科學(xué)合理的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，一般都是處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端。而發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，也沒有明確的分工。第三，國際貿(mào)易傳遞。這種傳遞渠道有些復(fù)雜，一般是因為國際經(jīng)濟(jì)波動而使國際貿(mào)易流量和流向發(fā)生改變，進(jìn)而影響了國家內(nèi)部宏觀經(jīng)濟(jì)。因為國際貿(mào)易流量和流向的改變，引發(fā)了國內(nèi)投資及消費(fèi)的改變，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易伙伴都受到影響。一般情況下，國家經(jīng)濟(jì)開放程度高，就會促進(jìn)貿(mào)易伙伴國間的經(jīng)濟(jì)傳遞，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)周期和貿(mào)易的正相關(guān)系。

2.2非同步經(jīng)濟(jì)周期下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)

根據(jù)歷史實踐看，各個國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，國際分工不同，也會有經(jīng)濟(jì)周期不同步現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)水平比較接近的國家，國際分工比較類似的國家，會有經(jīng)濟(jì)周期同步性。比如，發(fā)達(dá)國家間就具有有很高的經(jīng)濟(jì)周期同步性。非同步經(jīng)濟(jì)周期情況下，各國協(xié)調(diào)思想、訴求不同，可是協(xié)調(diào)收益很大。比如貨幣政策，A國經(jīng)濟(jì)低迷，B國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱。兩國如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，很可能出現(xiàn)相反貨幣政策。A國應(yīng)用資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張，貨幣政策寬松，刺激經(jīng)濟(jì)。而B國會根據(jù)自己國家情況會應(yīng)用偏緊的貨幣政策，利率提升，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)實體和金融市場。經(jīng)濟(jì)體開放程度不同，也會產(chǎn)生不同資本傳遞，假如二者都是高度開放國家，A國貨幣政策可以看做是“以鄰為壑”政策，A國貨幣會快速進(jìn)入B國，推高資產(chǎn)價格，引發(fā)通貨膨脹；同時，A國貨幣政策沒能獲得相應(yīng)效果，也沒做到真正刺激經(jīng)濟(jì)。這樣非同步經(jīng)濟(jì)周期對兩個國家政策的選擇有嚴(yán)重的影響。如果實施國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，A國考慮B國經(jīng)濟(jì)，應(yīng)用擴(kuò)大財政支出等措施，會防止A國政策失靈和B國經(jīng)濟(jì)再度過熱，讓兩個國家都得到最大利益。同樣，多個國家也是一樣，要防止經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生的影響，周到細(xì)致考慮，不能只考慮本國經(jīng)濟(jì)，這也是對政策制定者及國家當(dāng)權(quán)者的考驗。

2.3雙邊協(xié)調(diào)和多邊協(xié)調(diào)

雙邊協(xié)調(diào)和多邊協(xié)調(diào)各有特點(diǎn)，也存在弊端，雙邊協(xié)調(diào)是兩個國家主要者參與，實施議題靈活，能快速達(dá)成協(xié)調(diào)，可以長期，也可以短期協(xié)調(diào)?？墒?，雙邊協(xié)調(diào)缺乏可信度，沒有統(tǒng)一監(jiān)督平臺[4]。而多邊協(xié)調(diào)是一個組織或平臺形成的協(xié)調(diào)，有明確決策過程和約束力，同時監(jiān)督持續(xù)有效實施?？墒?，因涉及成員多，決策慢，不靈活，應(yīng)對沖擊事件缺乏實效性。如今世界經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，多邊協(xié)調(diào)和雙邊協(xié)調(diào)同時存在。國際組織中，多邊協(xié)調(diào)規(guī)則和平臺對兩國特殊需求不能有效滿足時，兩國可以實施雙邊協(xié)調(diào)，實施小范圍協(xié)調(diào)。雙邊協(xié)調(diào)各種協(xié)議和多邊規(guī)則有交叉、有糾纏，會弱化多邊協(xié)調(diào)機(jī)制；各種雙邊協(xié)調(diào)規(guī)則不斷增多，同時被更多的成員接受，類似雙邊協(xié)調(diào)會被融合，進(jìn)而逼迫實施多邊協(xié)調(diào)，尤其二者規(guī)則方向一致時，是進(jìn)行相互影響和兼容的。比如世界貿(mào)易組織（WTO）、關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT）等，表明了雙邊協(xié)調(diào)、多邊協(xié)調(diào)間進(jìn)行相互影響。美國主導(dǎo)實施GATT多邊貿(mào)易規(guī)則，而WTO是繼GATT后實施的，這個組織促進(jìn)了二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。可是，世界貿(mào)易格局不斷演進(jìn)和分化，致使這個組織弱化和轉(zhuǎn)型。因社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水平的差異增加，各成員國對利益訴求嚴(yán)重不同，很難達(dá)成多邊協(xié)調(diào)一致。同時美國單邊主義嚴(yán)重影響多邊貿(mào)易，各個國家間不斷升級摩擦，導(dǎo)致多邊協(xié)調(diào)失效。進(jìn)而各國可以實施雙邊貿(mào)易協(xié)定，雙邊貿(mào)易協(xié)定的各種優(yōu)勢，沖擊了多邊貿(mào)易規(guī)則，從而使WTO多邊貿(mào)易體系實施轉(zhuǎn)型，向雙邊貿(mào)易協(xié)定重組和分化。

結(jié)束語：

綜上所述，非同步經(jīng)濟(jì)周期視角下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)影響著各個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對各國國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極促進(jìn)作用，在如今經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時代，各國家要進(jìn)行全局考慮，各國領(lǐng)導(dǎo)者要有強(qiáng)的執(zhí)行力，全面考慮本國和相關(guān)國際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變化，采取合理的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)各國間共同發(fā)展和抵御風(fēng)險。

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