呂卓 崔宏楷 張鑫
摘 要:基于微觀視角,分別從食品需求和非食品需求方面,對農(nóng)村老年人養(yǎng)老保險適度水平進(jìn)行了測度,并建立動態(tài)計量經(jīng)濟(jì)模型中的分布滯后模型對黑龍江省農(nóng)村居民養(yǎng)老金給付水平進(jìn)行了預(yù)測。進(jìn)一步,基于通貨膨脹因素,進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整。研究表明,在4.3%的通貨膨脹率下,黑龍江省農(nóng)村居民養(yǎng)老金給付水平適度下限將由2016年的366元/月提高至2060年的2332元/月,適度上限將由2016年的627元/月提高至2060年的3996元/月。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險;適度水平;考伊克分布滯后模型
中圖分類號:F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.30.010
1 引言
2018年9月,國務(wù)院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,對“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制”提出明確要求,各地政府為更好地把握政策實(shí)施效果,需要對農(nóng)村居民養(yǎng)老保險適度水平有準(zhǔn)確的測度和預(yù)判。然而,對于這一問題的研究多是基于宏觀視角對一國養(yǎng)老保險給付總體水平進(jìn)行的測度,并沒有考慮給付個體的實(shí)際情況。本文則將考察目標(biāo)由養(yǎng)老保險給付總體轉(zhuǎn)移到個體,測度農(nóng)村居民養(yǎng)老保險適度區(qū)間。
2 相關(guān)研究進(jìn)展
關(guān)于社會保險適度水平的研究,多是從宏觀層次,建立社會保障適度水平模型,對社會保障適度區(qū)間進(jìn)行的測算(穆懷中,1997;張海川、鄭軍,2011;穆懷中、沈毅,2012),并未對微觀個體的實(shí)際保障需求做深入分析和預(yù)測。而孫雅娜等(2011)和邊恕、穆懷中(2011)則著重從微觀層次對養(yǎng)老金給付水平的適度性進(jìn)行分析,并提出微觀測度方法。然而,這些研究對沒有考慮不同地區(qū)養(yǎng)老保障需求的差異?;诖?,穆懷中等(2014)從宏觀和微觀兩方面建立了農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的給付標(biāo)準(zhǔn),但是其研究只是基于全國平均水平對老年人保障需求的測算,并沒有考慮不同地區(qū)生活水平的差距。
本文在已有研究的基礎(chǔ)上,以黑龍江省為例,建立微觀視角的養(yǎng)老金給付適度水平模型。以我國居民營養(yǎng)達(dá)標(biāo)為目標(biāo),計算符合我國居民健康需求的食品消費(fèi)量,對傳統(tǒng)恩格爾系數(shù)進(jìn)行修正,用修正后的恩格爾系數(shù)衡量農(nóng)村老年人口真實(shí)的基本生活需求,計算農(nóng)民養(yǎng)老金的適度區(qū)間。
3 黑龍江省農(nóng)村養(yǎng)老保險適度水平的微觀測度
3.1 農(nóng)民養(yǎng)老金適度下限的微觀測度
農(nóng)村養(yǎng)老保險適度下限的確定,應(yīng)該以滿足農(nóng)村老年人對食品和服務(wù)的最低需求為原則。對于農(nóng)村老年人來說,其生活消費(fèi)支出的種類比社會平均水平要少得多,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也簡單得多。用傳統(tǒng)的恩格爾系數(shù)作為衡量農(nóng)村老年人口最低需求的標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致對農(nóng)村老年人口恩格爾系數(shù)的低估。針對這一問題,參考農(nóng)村最低收入水平戶的消費(fèi),對傳統(tǒng)恩格爾系數(shù)進(jìn)行修正,用修正后的恩格爾系數(shù)衡量農(nóng)村老年人口真實(shí)的基本生活需求,計算農(nóng)民養(yǎng)老金適度下限。具體地,將農(nóng)村居民基本生活消費(fèi)需求分為食品消費(fèi)需求和非食品消費(fèi)需求。
食品消費(fèi)需求是指農(nóng)村老年人口為了保證健康的生活而對各類食品的需求,可以根據(jù)農(nóng)村老年人均營養(yǎng)素攝入量和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)計算人均各類食品消費(fèi)數(shù)量,進(jìn)一步根據(jù)相應(yīng)食品價格確定農(nóng)村老年人的人均食品消費(fèi)支出。已有研究都是將食品價格視為全年不變的量,但由于食品價格具有地域性和季節(jié)性,基于全國范圍計算的食品價格并不適用于黑龍江省。因此,本文根據(jù)黑龍江省食品價格分季節(jié)進(jìn)行加權(quán)平均處理,更符合食品價格的實(shí)際變化情況。
確定農(nóng)村老年人的食品消費(fèi)需求,需要對老年人的營養(yǎng)攝入量需求進(jìn)行測度。根據(jù)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014-2020年)》對居民食物消費(fèi)量和營養(yǎng)素攝入量的目標(biāo)要求, 可計算出我國人均每日食物消費(fèi)數(shù)量。本文選取1800千卡作為農(nóng)村老年人均日攝入能量的合理值,即老年人每日能量攝入占成年人的80%左右。
根據(jù)黑龍江統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),黑龍江省農(nóng)村居民家庭年人均食品消費(fèi)中,肉類(豬牛羊)為127kg,禽類(雞鴨鵝)為35kg,即豬牛羊肉的消費(fèi)量占肉類消費(fèi)總量的78.4%,雞鴨鵝的消費(fèi)量占肉類消費(fèi)總量的216%。因此,根據(jù)成年人每日對各類食品的需求量,可以計算出老年人每日對各類食品的需求量,即老年人每年人均口糧消費(fèi)108kg、肉類232kg(豬牛羊肉18189kg、雞鴨鵝肉5011kg)、蛋類128kg、奶類288kg、水產(chǎn)品144kg、蔬菜112kg、水果48kg,即每日人均口糧消費(fèi)0296kg、肉類0063kg(豬牛羊肉0049kg,雞鴨鵝肉0014kg)、蛋類0035kg、奶類0079kg、水產(chǎn)品0040kg、蔬菜0307kg、水果0131kg。本文分別從每類食物選取消費(fèi)比重最高的食物組合,將其作為該類食物的代表性食物,并按照消費(fèi)數(shù)量加權(quán)計算每種代表性食物在各個季度的價格,如表1所示。
根據(jù)以上代表性食物每日人均消費(fèi)量和2015年食物平均價格水平,計算在2020年的營養(yǎng)目標(biāo)下,2015年一個老年人每天用于食品消費(fèi)的金額為915元,即月人均食品消費(fèi)金額為2745元,年人均食品消費(fèi)金額為333975元。
非食品消費(fèi)需求包括生活必需的衣著、交通通訊等費(fèi)用支出,不包括基本醫(yī)療服務(wù)(該部分由新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度承擔(dān))。根據(jù)2015年黑龍江省農(nóng)村居民人均可支配收入,將黑龍江省15個地區(qū)按常住居民人均可支配收入從高到低進(jìn)行五等份分組。
由表2可知,低收入組人均可支配收入均值為8441元/年。根據(jù)穆懷中等(2011)的測算,2009年農(nóng)村低收入農(nóng)民的食品和非食品支出分別為67371元/年和32501元/年,總支出為99872元/年。將2009年作為基年,根據(jù)2009-2015年我國農(nóng)村居民消費(fèi)價格指數(shù),可計算2015年農(nóng)村居民消費(fèi)價格指數(shù)為1216,2015年我國農(nóng)村低收入組農(nóng)民食品支出和非食品支出分別為81923元和39521元,總支出為121444元,修正的恩格爾系數(shù)為6746%。從農(nóng)村居民消費(fèi)的長期趨勢來看,恩格爾系數(shù)呈下降趨勢。但是在短期,可以將其視為一個不變的量。特別是對于低收入人群,食品消費(fèi)還是首要消費(fèi)目標(biāo),在短期內(nèi)變化幅度不大。因此,假定2015-2020年間,低收入的農(nóng)村居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)保持6746%,由2015年黑龍江省農(nóng)村居民年人均食品消費(fèi)金額333975元,可以計算年人均總消費(fèi)金額為495071元,月人均總消費(fèi)金額為41256元,即2015年農(nóng)村養(yǎng)老保險適度水平下限。值得注意的是,41256元是基于低收入組計算的月人均總消費(fèi)金額,低于基于黑龍江省農(nóng)村總?cè)丝谟嬎愕脑氯司傁M(fèi)金額699元,即低收入組的生活消費(fèi)占平均消費(fèi)水平的59%(41256÷699=059)。這一適度水平下限是針對完全無勞動能力和養(yǎng)老金收入的農(nóng)村老年人口的保障金額,對于具有勞動能力和一定養(yǎng)老保障的老人,各地應(yīng)制定分層次的養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各戶的實(shí)際情況進(jìn)行養(yǎng)老保險金的精準(zhǔn)給付。
3.2 農(nóng)民養(yǎng)老金適度上限的微觀測度
由于人們消費(fèi)支出可支配收入的影響在時間上存在滯后效應(yīng),因此本文建立動態(tài)計量經(jīng)濟(jì)模型——分布滯后模型,對于農(nóng)民養(yǎng)老金適度上限,利用考伊克分布滯后模型進(jìn)行測度。假定收入對消費(fèi)支出的影響存在無限滯后,β均有相同符號且按照幾何級數(shù)衰減:βk=β0×λk。其中,λ0<λ<1為分布滯后衰減率,1-λ為調(diào)節(jié)速度。1990年-2015年黑龍江省農(nóng)村家庭人均全年生活消費(fèi)支出(PPCE)和人均可支配收入(PPDI)如表3所示。
建立考伊克分布滯后模型:PPCEt=α1-λ+β0PPDIt+λPPCEt-1+εt。式中,PPCEt和PPCEt-1分別為第t年和第t-1年平均每人全年生活消費(fèi)支出,PPDIt為第t年平均每人可支配收入,vt為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
首先,進(jìn)行OLS回歸可得到方程:PPCEt=-47.447+0.535PPDIt+0.318PPCEt-1+vt。該方程R2=0.994,模型擬合程度很高,但常數(shù)項(xiàng)和消費(fèi)支出滯后項(xiàng)在統(tǒng)計上不顯著。對模型進(jìn)行修正,去除常數(shù)項(xiàng),得到新的考伊克分布滯后模型:PPCEt=0.5230PPDIt+0.3243PPCEt-1+vt。該方程的R2=0.9938,模型擬合程度高且參數(shù)估計值均顯著。解釋變量PPDIt的系數(shù)估計值是正數(shù)(β︿0=0.5230),符合方程的參數(shù)要求,表示在短期可支配收入增加1元使生活消費(fèi)支出增加0.523元。假定OLS估計是對考伊克模型變換的估計結(jié)果,則分布滯后的衰減率λ=0.3243(PPCEt-1的系數(shù))??芍涫杖胱兓瘜οM(fèi)支出的長期影響為β01-λ=0.7740(長期乘數(shù)),表示在長期,可支配收入增加1元將使得消費(fèi)支出增加0.774元。計算滯后中值T=-log2logλ=0.6155,即可支配收入增加使得消費(fèi)支出增加到長期影響的一半(0.387元)所需要的時間約為7.39個月(12×0.615=7.39),表明消費(fèi)支出對可支配收入變化作出調(diào)整的速度比較緩慢??家量朔椒p少了分布滯后模型所需估計的參數(shù),但由于將因變量滯后項(xiàng)PPCEt-1作為解釋變量,使得模型中包含隨機(jī)解釋變量,與誤差項(xiàng)存在序列相關(guān)。因此,使用OLS估計將導(dǎo)致估計量不僅是有偏的,而且是非一致的。
工具變量法可以消除考伊克分布滯后模型中解釋變量的隨機(jī)性以及解釋變量與誤差項(xiàng)之間的序列相關(guān)等問題。因此,采用工具變量法,將PPDIt-1作為PPCEt-1的工具變量,運(yùn)用兩階段最小二乘法(TSLS)對方程進(jìn)行估計,R2=0.993,擬合程度高。參數(shù)估計的t統(tǒng)計量非常顯著,解釋變量PPDI的系數(shù)為正,符合方程參數(shù)要求。解釋變量PPDI的系數(shù)估計值(長期邊際消費(fèi)傾向)為0.736,即長期可支配收入增加1元將使消費(fèi)支出增加0.736元,小于使用OLS估計方法所得到的收入變化對消費(fèi)支出的長期影響0.774。
由新的考伊克分布滯后模型可計算2015年黑龍江省農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為8339.61元。隨著年齡的增長,個體消費(fèi)結(jié)構(gòu)會從多樣化、多層次消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允称?、醫(yī)療等方面為主的消費(fèi)。根據(jù)國際公認(rèn)的養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn),是將農(nóng)民養(yǎng)老金給付上限規(guī)定為同期農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出的60%,保障老年人體面地生活。參照這一標(biāo)準(zhǔn),可計算2015年黑龍江省農(nóng)村老年人養(yǎng)老保險適度上限為5003.76元,即416.98元/月。由以上分析知,2015年黑龍江省農(nóng)村老年人養(yǎng)老保險適度水平區(qū)間為412.56元/月至416.98元/月。
3.3 農(nóng)民養(yǎng)老金適度水平區(qū)間微觀預(yù)測
基于1990年-2015年黑龍江省農(nóng)村居民平均每人全年可支配收入數(shù)據(jù),構(gòu)建如下模型:PPDIt=1.5317PPDIt-1-0.4730PPDIt-2+εt。R2=0.9937,可知該模型擬合度良好,可據(jù)此對2016年-2060年可支配收入進(jìn)行預(yù)測,如表4所示。
基于1990-2015年黑龍江省農(nóng)村居民人均全年生活消費(fèi)支出數(shù)據(jù)和新的考伊克分布滯后模型,對2016年-2060年黑龍江省農(nóng)村居民人均全年生活消費(fèi)支出(PPCE)進(jìn)行預(yù)測。由1990年-2015年黑龍江農(nóng)村居民平均每人全年生活消費(fèi)支出(PPCE)和農(nóng)村居民基本生活支出(FPPCE),可以計算出各年農(nóng)村居民基本生活支出占全部生活消費(fèi)支出的比重(FPPCEPER),并建立時間序列模型:FPPCEPERt=01258+0.8537FPPCEPERt-1+εt。
由該模型和2016年-2060年農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出數(shù)據(jù),預(yù)測2016年-2060年黑龍江省農(nóng)村居民基本生活支出。低收入組的人均基本生活支出占黑龍江省農(nóng)村總?cè)丝谌司旧钪С龅?9%。將59%作為既定不變的量,基于人均基本生活支出預(yù)測數(shù)據(jù),可計算出低收入組人均基本生活支出水平,將其作為黑龍江省農(nóng)村養(yǎng)老保險適度水平下限。此外,將養(yǎng)老金目標(biāo)替代率設(shè)定為50%,即農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金為總適度養(yǎng)老金的50%,因而農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金適度上限即為總適度養(yǎng)老金上限的50%。根據(jù)農(nóng)村人均純收入和農(nóng)村居民家庭每一勞動力負(fù)擔(dān)人數(shù),預(yù)測黑龍江省農(nóng)村養(yǎng)老金給付適度水平上限。
考慮到居民消費(fèi)水平受通貨膨脹率的影響,因此,本文考慮通脹情況因素,對養(yǎng)老金給付的適度水平進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。由于通貨膨脹率受政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響難以預(yù)測,因此,根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)計算1990-2015年通貨膨脹率的平均值約為4.3%,將該值作為2016-2060年通貨膨脹率的預(yù)測值,即2016-2060年我國每年的通貨膨脹率均為4.3%,居民消費(fèi)價格水平也以每年4.3%的增幅增長。因此,可以計算出考慮通脹情況下,農(nóng)村居民養(yǎng)老金給付水平的上限和下限,如表5所示。
在考慮通脹的情況下,微觀視角的黑龍江省農(nóng)村居民養(yǎng)老金給付水平動態(tài)調(diào)整后的適度下限由2016年的366元/月上升至2060年的2332元/月,適度上限由2016年的627元/月上升至2060年的3996元/月。
4 結(jié)論
本文從微觀視角,分別從食品需求和非食品需求方面,對農(nóng)村老年人養(yǎng)老保險適度水平進(jìn)行了測度。研究表明,在4.3%的通貨膨脹率下,黑龍江省農(nóng)村居民養(yǎng)老金給付水平適度下限將由2016年的366元/月上升至2060年的2332元/月,適度上限將由2016年的627元/月上升至2060年的3996元/月。然而,黑龍江省目前養(yǎng)老金給付水平為70元/人,與滿足農(nóng)民基本生活需求的適度下限水平尚有很大差距。若養(yǎng)老金給付水平增長速度大于4.3%,則黑龍江省農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險水平將進(jìn)一步提高;若當(dāng)前養(yǎng)老金給付水平增長速度低于4.3%的通貨膨脹率,那么農(nóng)村居民養(yǎng)老保險的實(shí)施效果將逐漸減弱。
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