劉 剛, 常 靜

(1.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070；2.蒙古國(guó)財(cái)經(jīng)大學(xué)，蒙古 烏蘭巴托 999097；3.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

眾所周知FDI的運(yùn)行效果顯現(xiàn)具有相對(duì)滯后性，這個(gè)小周期一般為5年左右，美國(guó)2017年“減稅政策”實(shí)施后從而吸引了大量的美國(guó)本土以及美國(guó)以外的直接投資，從而有效的促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但受這一政策的影響，全球其他國(guó)家和地區(qū)的FDI投資的凈流入量出現(xiàn)了很大的減少。面對(duì)這樣的國(guó)際形勢(shì)眾多的發(fā)展中國(guó)家如何有效的調(diào)整本國(guó)的政策和投資環(huán)境從而盡量吸引更多的國(guó)外直接投資是一個(gè)迫切解決的問題。

2018年6月在中國(guó)青島舉辦的“上合峰會(huì)”上，中國(guó)提出了“繼續(xù)秉持互利共贏原則，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)合作和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，深化經(jīng)貿(mào)、投資、金融、互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，打造區(qū)域融合發(fā)展新格局?！睆亩鵀椤耙粠б宦贰钡募铀侔l(fā)展增添了新的動(dòng)力。

一、研究背景介紹

(一)全球范圍內(nèi)FDI投資的發(fā)展趨勢(shì)

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際直接投資(FDI)迅猛發(fā)展，己經(jīng)大大超過(guò)國(guó)際商品貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，并且還有加速增長(zhǎng)之勢(shì)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主要力量。國(guó)際直接投資及其載體跨國(guó)公司(TNC )在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演著十分重要的角色。國(guó)際直接投資推動(dòng)資本的流動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，大規(guī)模的資本流動(dòng)既帶來(lái)了空前的機(jī)遇，又蘊(yùn)含著很大的風(fēng)險(xiǎn)。受發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模國(guó)際直接投資的影響，發(fā)展中國(guó)家己成為世界生產(chǎn)和消費(fèi)鏈條中不可或缺的一環(huán)。

1.從FDI投資的熱點(diǎn)地區(qū)來(lái)看

圖1 2017年世界對(duì)外直接投資凈流入狀況分析圖數(shù)據(jù)來(lái)源：《WORLD INVESTMENT REPORT 2018》.

第一，從FDI流入的經(jīng)濟(jì)體制類別來(lái)看。通過(guò)對(duì)《2018世界投資報(bào)告》的數(shù)據(jù)分析，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然是FDI流入的最大受益群體。2017年世界范圍內(nèi)的FDI凈流入是1429.8億美元，其中流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體712.38億美元，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體670.66億美元，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體46.77億美元。由此可見在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的狀況下，F(xiàn)DI流動(dòng)的方向還是向著市場(chǎng)環(huán)境成熟、技術(shù)條件水平高、高端人才比較集中的發(fā)達(dá)國(guó)家，相比較來(lái)說(shuō)發(fā)展中國(guó)國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體所依靠的資源優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)等支撐力量有所弱化。

第二，從FDI流入的地區(qū)來(lái)看。世界范圍內(nèi)FDI流入的地域情況呈現(xiàn)以下形式：亞洲地區(qū)仍然是FDI投資的最熱點(diǎn)地區(qū)，保持了多年來(lái)FDI流入的穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭；歐洲和北美地區(qū)出現(xiàn)了FDI投資的下滑趨勢(shì)，但仍然是投資的熱點(diǎn)地區(qū)。

圖2 2012-2017年世界FDIL流入熱點(diǎn)地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：《WORLD INVESTMENT REPORT 2013-2018》.

2.從中國(guó)FDI投資的總體情況來(lái)看出現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)

第一、中資企業(yè)海外投資的整體規(guī)模平穩(wěn)上升。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的逐漸增大，中資企業(yè)走出國(guó)門的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，從2012開始我國(guó)對(duì)國(guó)外直接投資的整體趨勢(shì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2017年實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資凈流出124.6億美元。

第二，中資企業(yè)對(duì)外直接投資質(zhì)量穩(wěn)步提高，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家還有明顯差距。從對(duì)外直接投資存量額度和流量額度來(lái)看都呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，2016年中資企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外并購(gòu)406筆，涉及金額778.5億美元，但是由于收到東道國(guó)嚴(yán)格的并購(gòu)審查和高壓的監(jiān)管態(tài)勢(shì)我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的效率不高，成功的效率只在50%左右，遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家并購(gòu)成功率80%的比率。受到國(guó)際投資環(huán)境的影響，我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資出現(xiàn)小幅的回落，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)企業(yè)的海外直接投資是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的。

圖3 2006-2017年中國(guó)對(duì)外直接投資流量趨勢(shì)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

圖4 2006-2017年中國(guó)對(duì)外直接投資存量趨勢(shì)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

第三，從中資企業(yè)直接投資整體地區(qū)區(qū)位選擇情況來(lái)看，出現(xiàn)了逐漸輕亞洲重歐洲、美洲、繼續(xù)布局非洲的狀況。亞洲地區(qū)仍然是中資企業(yè)投資的重點(diǎn)地區(qū)從2012年以來(lái)我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的60%以上都集中在亞洲地區(qū)，其中香港和東南亞地區(qū)是中資企業(yè)在亞洲投資的熱點(diǎn)地區(qū)；對(duì)歐洲和非洲的投資熱情逐漸升溫，2017中資企業(yè)對(duì)歐洲地區(qū)投資額為184.6億美元，占當(dāng)年對(duì)外投資流量總額的11.7%，較2016年增長(zhǎng)了6.3%。其中處于一帶一路沿線國(guó)家的俄羅斯的投資額超過(guò)10億美元；

圖5 中國(guó)2017年對(duì)外直接投資流量地區(qū)分布情況數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

第四，中資企業(yè)直接投資的產(chǎn)業(yè)布局整體不變、個(gè)別行業(yè)微調(diào)的情況愈加明顯。對(duì)外直接投資的行業(yè)主要集中在商品服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售行業(yè)和金融業(yè)四大領(lǐng)域，對(duì)礦產(chǎn)資源的投資呈現(xiàn)持續(xù)降低的態(tài)勢(shì)。目前中資企業(yè)海外投資已經(jīng)從海外投資的初級(jí)階段，即尋找資源、擴(kuò)展市場(chǎng)向海外投資的高級(jí)階段，即追求技術(shù)領(lǐng)先、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)方向發(fā)展。

圖6 中國(guó)2017年對(duì)外直接投資流量行業(yè)分布情況數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

第五，人民幣直接投資逐漸增加，直接投資中的股權(quán)、債券比例平穩(wěn)增長(zhǎng)。多年來(lái)我國(guó)的外匯儲(chǔ)備居高不下，外匯儲(chǔ)備基本上以美元為主，外匯儲(chǔ)備的形式過(guò)于單一，從而大大降低了我國(guó)外匯管理的保值、增值的作用，更無(wú)法積極發(fā)揮外匯儲(chǔ)備對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。從而推動(dòng)企業(yè)采用外匯進(jìn)行投資是一種理性的能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化的投資方式，人民幣2015年被納入SDR，這樣人民幣跨境交易的實(shí)現(xiàn)更有利于中資企業(yè)直接開展人民幣投資。

第六，中資企業(yè)中的海外投資的主體規(guī)模發(fā)生輪換，兩個(gè)主體之間的分化明顯。到2016年我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的海外投資總額超過(guò)國(guó)有企業(yè)，從而成為中資企業(yè)海外投資的主體部分。同時(shí)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)海外投資的重點(diǎn)和方向也出現(xiàn)了分化。一是國(guó)有企業(yè)主要投資于基礎(chǔ)性的行業(yè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生發(fā)展的行業(yè)，而且投資額非常龐大。二是民營(yíng)企業(yè)相比較國(guó)有企業(yè)在海外投資所受到的制度性限制比較少 ，同時(shí)也能更快的與海外市場(chǎng)進(jìn)行融合。

圖7 2006-2017年中國(guó)對(duì)外直接投資流量構(gòu)成趨勢(shì)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

(二)中國(guó)提出“一帶一路”規(guī)劃后五年里取得了豐碩的成果

中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開放40年的沉淀，在政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人文環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)了巨大的進(jìn)步，中國(guó)已經(jīng)成為繼美國(guó)之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的增大，越來(lái)越多的中資企業(yè)開始逐漸走出國(guó)門，在世界范圍內(nèi)開始商業(yè)布局，努力搶占全球市場(chǎng)的制高點(diǎn)。

自從2013年開始中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同志提出“一帶一路”的倡議后，這一倡議受到了沿線所有國(guó)家的積極響應(yīng)，在“一帶一路”建設(shè)的五年里中國(guó)聯(lián)手“一帶一路”沿線國(guó)家取得了多贏的局面。

表1

序號(hào)名稱最主要成果備注1政策溝通1.中國(guó)舉辦“一帶一路”高峰論壇,達(dá)成各類成果279項(xiàng);2.與100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織達(dá)成相關(guān)合作協(xié)議2設(shè)施聯(lián)通五年來(lái)沿線國(guó)家的國(guó)際通道建設(shè)加速,從中老鐵路到比雷埃夫斯港口建成以及中歐班列的常態(tài)化運(yùn)行等等3貿(mào)易暢通1.中國(guó)與沿線國(guó)家建立了80多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū),共計(jì)為沿線國(guó)家創(chuàng)造約24.4萬(wàn)個(gè)工作崗位;2.僅2018年上半年中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易進(jìn)出口總額即為6050.2億美元4資金融通為了給“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的融資環(huán)境,中國(guó)政府通過(guò)加強(qiáng)金融合作,促進(jìn)貨幣流通和資金融通等形式,截至到2018年6月,中國(guó)在7個(gè)沿線國(guó)家建立了人民幣清算安排。已有11家中資銀行在27個(gè)沿線國(guó)家設(shè)立了71家一級(jí)機(jī)構(gòu)5民心相同1.實(shí)施"絲綢之路"中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金;2.發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟倡議;3.多層次、多領(lǐng)域的人文交流合作為沿線各國(guó)民眾友好交往和商貿(mào)、文化、教育、旅游等活動(dòng)帶來(lái)了便利和機(jī)遇,不斷推動(dòng)文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新

(三)中資企業(yè)在一帶一路建設(shè)過(guò)程中的FDI投資情況介紹

隨著“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，在中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作方面，跨境直接投資是一個(gè)關(guān)鍵和核心的領(lǐng)域，合作重點(diǎn)包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，能源資源合作，工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作等。2015 年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資流量快速增長(zhǎng)，投資行業(yè)日趨多元化，同時(shí)并購(gòu)持續(xù)活躍。預(yù)計(jì)未來(lái)，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資規(guī)模將會(huì)顯著上升，合作前景更加廣闊。

1.一帶一路建設(shè)中中資企業(yè)FDI總體投資狀況

根據(jù)中國(guó)政府公布的2015-2018年(1-6月)的數(shù)據(jù)來(lái)看，非金融類的FDI投資呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同成穩(wěn)中增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

圖8 中國(guó)2015-2018年對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資情況趨勢(shì)分析

表2 中國(guó)2015-2018年對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資情況匯總 (計(jì)量單位：億美元)

數(shù)據(jù)來(lái)源于作者整合中國(guó)商務(wù)部官方網(wǎng)站.

2.一帶一路建設(shè)中中資企業(yè)FDI投資的地區(qū)分布情況

從中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告》(2014-2017)上所取得數(shù)據(jù)分析來(lái)看，中國(guó)的2015和2016年FDI投資的熱點(diǎn)在于以下國(guó)家和地區(qū)。

圖9 2015 年中國(guó)對(duì)“一帶一路”直接投資流量前 10 國(guó)別和地區(qū)分布(億美元)數(shù)據(jù)來(lái)源于《2016中國(guó)投資報(bào)告》.

圖10 2016 年中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家投資流量前 10 國(guó)別分布數(shù)據(jù)來(lái)源于《2017中國(guó)投資報(bào)告》.

3.一帶一路建設(shè)中中資企業(yè)FDI投資的行業(yè)情況

中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資行業(yè)日趨多元化，投資存量分布在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，包括采礦業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、電力熱力供應(yīng)、農(nóng)林牧漁等。下面以中國(guó)對(duì)東盟的FDI投資為例進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

圖11 2015 年末中國(guó)對(duì)東盟直接投資存量行業(yè)分布(億美元)

圖12 2016 年末中國(guó)對(duì)東盟直接投資存量行業(yè)分布

二、中資企業(yè)在蒙古國(guó)FDI投資的情況分析

低成本的交通工具和全球性通信系統(tǒng)以及更高效的物流，可以卓有成效的幫助發(fā)展中國(guó)家更好地與全球價(jià)值鏈聯(lián)系起來(lái)并迅速融入其中。對(duì)于中小的發(fā)展中國(guó)家目前FDI已經(jīng)成為這些國(guó)家吸收直接的資金、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的最快捷、最有效手段，這種行之有效的手段在東道國(guó)的有效約束下為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)FDI區(qū)位選擇分析及評(píng)價(jià)

從蒙古國(guó)公布的數(shù)據(jù)分析來(lái)看，中國(guó)(包含香港)在蒙古國(guó)FDI投資占其國(guó)家FDI投資的總體的20%，僅次于加拿大，位居于第二位。當(dāng)然在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析過(guò)程中沒有對(duì)中國(guó)投資人借助其在中國(guó)以外的其他國(guó)家成立的企業(yè)開展的FDI投資的情況進(jìn)行深入挖掘。

圖13 蒙古國(guó)2011年-2016年FDI流入的國(guó)家分布

圖14 蒙古國(guó)2011年-2016年FDI流入的排名前10國(guó)家投資額度變化趨勢(shì)

(二)FDI行業(yè)選擇分析及評(píng)價(jià)

中國(guó)企業(yè)多年在蒙古國(guó)開展投資的主要行業(yè)也是主要集中于資源性行業(yè)，近些年來(lái)在建筑、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的投資逐漸開始增加。

圖15 蒙古國(guó)2011-2016年FDI主要流入的五種經(jīng)濟(jì)因素分析

圖16 蒙古國(guó)2011-2016年FDI主要流入的五種經(jīng)濟(jì)因素的趨勢(shì)分析

(三)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中FDI運(yùn)行過(guò)程中與東道國(guó)沖突問題分析

1.FDI在世界范圍內(nèi)的通常屬性

FDI有效的促進(jìn)了蒙古國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、FDI相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程、國(guó)家整體的就業(yè)水平、進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。就行業(yè)優(yōu)化狀況來(lái)說(shuō)，F(xiàn)DI的進(jìn)入一方面對(duì)東道國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行了有效的整合，以經(jīng)濟(jì)手段完成了資源的最優(yōu)配置，增強(qiáng)了該行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面FDI裹挾著強(qiáng)大的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)在很大程度上迅速的完成了對(duì)東道國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的民族企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)有力的打壓和削弱。

2.社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)

由于跨文化差異(語(yǔ)言差異、文化習(xí)俗、生活習(xí)慣、思維方式等)的存在使得中資企業(yè)在蒙古國(guó)開展投資的過(guò)程中與當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)存在交流溝通乏力，很難融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的實(shí)際情況。因此會(huì)引發(fā)不同層級(jí)的社會(huì)文化沖突，甚至在一定程度上會(huì)導(dǎo)致中資企業(yè)的FDI投資出現(xiàn)失敗的情況。

3.“一帶一路”跨國(guó)戰(zhàn)略的影響力分析

第一，“一帶一路”倡議的提出以及實(shí)施加快了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)同化發(fā)展的進(jìn)程，使得沿線國(guó)家的貿(mào)易壁壘大大減少。同時(shí)在抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面能夠起到抱團(tuán)取暖的作用

第二，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國(guó)家未限制中國(guó)發(fā)展的速度，從而以“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“生態(tài)環(huán)保”、“國(guó)民健康”等問題來(lái)設(shè)置中國(guó)商品出口的貿(mào)易壁壘?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的開拓可以好有效的繞開一些國(guó)家未保護(hù)其國(guó)際市場(chǎng)和企業(yè)所設(shè)置的障礙，同時(shí)也會(huì)大大增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。

第三，企業(yè)的發(fā)展需要良好、平穩(wěn)的環(huán)境作為保障，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要中資企業(yè)不斷注入活力。中資企業(yè)的發(fā)展、壯大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局具有極其重要的作用。

4.中資企業(yè)自身狀況分析

第一、在全球經(jīng)濟(jì)一體化的前提下，隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中資企業(yè)進(jìn)行海外投資可以降低獲得國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的成本，從而能夠獲得超越國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的效率優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

第二、目前中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一部分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)除了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)別無(wú)他途，從而引發(fā)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的眾多矛盾出現(xiàn)。而把國(guó)內(nèi)的剩余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出來(lái)可以保存、提高中資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和總體實(shí)力，同時(shí)在新的市場(chǎng)可以最大程度的獲得產(chǎn)品的邊際效益。

第三、中國(guó)改革開放40多年來(lái)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，再改個(gè)開放之初走了“先發(fā)展、后治理”的路線，經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展了但卻是建立在對(duì)自然資源的極速損耗基礎(chǔ)上的。同時(shí)伴隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的不斷上揚(yáng)，我國(guó)的企業(yè)必須走出國(guó)門尋找國(guó)內(nèi)短缺的資源替代品和勞動(dòng)力成本低廉的新“世界工廠”。

5.東道國(guó)的因素分析

第一、政策因素方面，東道國(guó)的政局穩(wěn)定、政策的穩(wěn)定性決定了外國(guó)直接投資是否投資以及投資的數(shù)量問題，投資環(huán)境的穩(wěn)定性是所有外國(guó)投資者最關(guān)心的問題。

第二、文化差異和文化認(rèn)同的程度狀況，中資企業(yè)進(jìn)行海外直接投資的區(qū)位選擇過(guò)程中首選的是華裔族群在東道國(guó)生活穩(wěn)定、政治地位和經(jīng)濟(jì)地位比較高的國(guó)家。例如在柬埔寨，我國(guó)的多家知名房地產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)展海外房地產(chǎn)市場(chǎng)都首選此地，主要原因是柬埔寨與中國(guó)文化差異不大、文華認(rèn)同感較強(qiáng)。另外就是華裔族群在柬埔寨的社會(huì)地位，華裔族群通過(guò)與中資企業(yè)合作能夠幫助中資企業(yè)成功登陸這里的市場(chǎng)。

第三，東道國(guó)的市場(chǎng)容量、市場(chǎng)的潛力、行業(yè)技術(shù)整體狀況等。如果中資企業(yè)直接投資的目的不是獲取東道國(guó)的自然資源和人力資源的便利條件，那么中資企業(yè)進(jìn)行直接投資的先決條件一定會(huì)考慮東道國(guó)的人口情況、人居購(gòu)買力狀況、居民消費(fèi)習(xí)慣、行業(yè)的技術(shù)發(fā)展的情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等因素。

三、對(duì)中資企業(yè)開展后續(xù)或者深入的FDI投資提出合理化建議

(一)充分發(fā)揮沿線國(guó)家華裔族群的作用

第一，華裔族群在東道國(guó)的影響力日漸增強(qiáng)，無(wú)論是在任何一個(gè)國(guó)家，華僑華人的發(fā)展不是一蹴而就的，需要幾代人的努力。作為海外華僑華人的新生力量，新華僑華人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身對(duì)文化的包容性，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。意大利華商戴小璋曾說(shuō)“越來(lái)越多的歐洲國(guó)家意識(shí)到華商經(jīng)濟(jì)是世界上最具活力的，今天的華商許多己經(jīng)不再是普通生意人，更多地扮演著當(dāng)?shù)貒?guó)家與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的橋梁角色”。在全球經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)的今天，海外華僑華人所能做的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，也越來(lái)越重要，因此海外華僑華人要在發(fā)展的過(guò)程中不斷提升自身水平，不斷進(jìn)步，努力朝著國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上游前進(jìn)。

第二，中資企業(yè)海外布局過(guò)程中與華裔財(cái)團(tuán)的縱橫捭闔，經(jīng)過(guò)幾代人的打拼再加上華人的勤勞、勇敢，目前世界上很多國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了頗具影響力的華裔財(cái)團(tuán)，這些財(cái)團(tuán)對(duì)中資企業(yè)海外布局會(huì)有很大的助力。例如中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)借鑒了折戟馬來(lái)西亞的經(jīng)驗(yàn)后，在進(jìn)入柬埔寨之前就與當(dāng)?shù)鼐哂泻艽笥绊懥Φ娜A裔財(cái)團(tuán)進(jìn)行合作，為后續(xù)的房地場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)入做好相應(yīng)的鋪墊工作，事實(shí)證明這種策略是完全成功的。這也是我們“一帶一路”發(fā)展過(guò)程中要充分發(fā)揮華僑、華人主動(dòng)性、能動(dòng)性的一個(gè)很好示例。

(二)充分發(fā)揮民間商會(huì)組織在投資過(guò)程中的作用

根據(jù)世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，民間行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織往往在企業(yè)對(duì)外直接投資中發(fā)揮著不可替代的作用。特別是在政府職能不能充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，諸如制定行業(yè)規(guī)范、維護(hù)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)公平公正、及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)、處理矛盾糾紛等方面，民間行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織都可以大有作為。目前，由經(jīng)貿(mào)界代表、企業(yè)和團(tuán)體組成的全國(guó)民間對(duì)外經(jīng)貿(mào)組織—中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)在大力發(fā)展國(guó)內(nèi)地方分會(huì)(支會(huì))、行業(yè)分會(huì)的同時(shí)，在17個(gè)國(guó)家和(地區(qū))設(shè)立了駐外代表處，對(duì)促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)(地區(qū))間的貿(mào)易投資發(fā)揮了重要作用。但是，中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)現(xiàn)有的海外分支機(jī)構(gòu)全都設(shè)在發(fā)達(dá)國(guó)家，單單依靠這一組織還顯得途徑單一、力量單薄，還應(yīng)該采取其他一些措施:

第一，充分發(fā)揮在蒙古國(guó)當(dāng)?shù)厝A商網(wǎng)絡(luò)(例如中華總商會(huì)、內(nèi)蒙的同鄉(xiāng)會(huì)、赤峰同鄉(xiāng)會(huì)、鄂爾多斯商會(huì)等)的積極作用，形成互相提攜、互幫互助的華人國(guó)際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

第二，通過(guò)新媒體的便捷形式開展信息的便捷、有效、快速地傳遞。例如可以利用留蒙聯(lián)社、留蒙校友群等及時(shí)向企業(yè)發(fā)布對(duì)外展銷會(huì)、貿(mào)易投資洽談會(huì)等信息，組織更多的企業(yè)參加，為企業(yè)提供對(duì)外投資合作平臺(tái)。

(三)強(qiáng)化企業(yè)自身適應(yīng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力

第一，在中資企業(yè)總體海外戰(zhàn)略部署之下，可以采用更加靈活的、兼容的模式，例如“海爾”的“沙拉文化”體系，能夠充分地兼容各種海外投資模式，并且這些模式在公司整體海外戰(zhàn)略部署下能夠充分保持自身的特色，這就是海爾值得借鑒的全球化發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，始終強(qiáng)化品牌意識(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、精益求精的售后服務(wù)這些都是一個(gè)品牌長(zhǎng)久發(fā)展所必備的。品牌的影響力對(duì)中資企業(yè)海外市場(chǎng)的拓展具有至關(guān)重要的作用，同時(shí)品牌的維護(hù)狀況也影響著企業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略?！澳涂说谋录?，尤其是美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬指著該“耐克”鞋的照片一經(jīng)公布，已經(jīng)初步導(dǎo)致耐克公司的13億美元的損失。但這是對(duì)耐克品牌的初步?jīng)_擊，下一步市場(chǎng)的深度考驗(yàn)估計(jì)還會(huì)來(lái)的更猛一些，這就是品牌的力量——成也品牌、敗也品牌。

第三，中資企業(yè)海外投資的戰(zhàn)略定位的高度需要不斷的提高和凝練，現(xiàn)代技術(shù)迅猛發(fā)展，中資企業(yè)應(yīng)該及早從原來(lái)海外投資只投向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)水平行業(yè)的狀況。正如宏基集團(tuán)創(chuàng)始人施正榮先生提出的“微笑曲線”，我們的中資企業(yè)要想改變海外市場(chǎng)的對(duì)中資企業(yè)的看法、要想獲得更大的利潤(rùn)和市場(chǎng)份額，我們的中資企業(yè)海外布局必須向“微笑曲線”的兩端進(jìn)行定位。實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)可以向曲線的左側(cè)發(fā)展，也就是向研發(fā)要利潤(rùn)，正如中國(guó)知名企業(yè)“華為公司”所采取的這種戰(zhàn)略；中小規(guī)模的企業(yè)海外布局可以向產(chǎn)品的營(yíng)銷方面定位，也就是“微笑曲線”的右側(cè)。

第四，中資企業(yè)投資的區(qū)位選擇是關(guān)鍵因素。近年來(lái)，在“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的推動(dòng)下，蒙古國(guó)的投資環(huán)境己經(jīng)有了很大改觀。盡管如此，但根據(jù)前述關(guān)于投資風(fēng)險(xiǎn)的分析，蒙古國(guó)仍然存在著一些不穩(wěn)定的因素，稍不留意，就很可能遭受意想不到的投資損失。為此，首先，赴蒙古國(guó)投資的企業(yè)首先要充分了解東道國(guó)的政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化、法律法規(guī)和宗教習(xí)俗等;其次，要通過(guò)數(shù)據(jù)分析、案例分析和實(shí)地調(diào)研等，深入分析東道國(guó)的市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)狀況，預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和潛在威脅，科學(xué)計(jì)算投資成本和預(yù)期收益，做好投資的可行性研究;最后，重視資信調(diào)查，客觀評(píng)估，綜合權(quán)衡，科學(xué)決策，審慎選擇目標(biāo)市場(chǎng)和進(jìn)入方式。

第五，中資企業(yè)海外管理人員與一線員工的東道國(guó)本土化策略實(shí)施問題。對(duì)外直接投資作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要具備戰(zhàn)略眼光和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的投資決策者，還需要具有較高的外語(yǔ)應(yīng)用能力、較好的溝通能力、較強(qiáng)的組織能力和通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才。就中國(guó)對(duì)蒙古國(guó)的FDI投資而言，一直缺少精通當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，熟悉各國(guó)歷史、文化、宗教、法律，同時(shí)懂管理、善溝通的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才。所以按照國(guó)際FDI投資的慣例來(lái)看在東道國(guó)培養(yǎng)成熟的管理人員和一線員工勢(shì)在必行。

(四)源自國(guó)家的政策傾向、法律完善和信息幫扶

中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門是實(shí)施“一帶一路”倡議的重要一環(huán)，而且中資企業(yè)開展投資的效果關(guān)系到未來(lái)“一帶一路”政策的縱深發(fā)展，所以中國(guó)政府對(duì)企業(yè)走出國(guó)門是非常支持的。

第一，借“一帶一路”的東風(fēng)，強(qiáng)化與沿線國(guó)家的雙邊關(guān)系建設(shè)，眾所周知每個(gè)國(guó)家政府治理國(guó)家的水平各不相同，實(shí)踐證明良好的雙邊關(guān)系對(duì)于降低東道國(guó)治理水平低下所導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)有很大的幫助，同時(shí)良好的雙邊關(guān)系也有助于強(qiáng)化與東道國(guó)利益相關(guān)者的深度合作，最終達(dá)到降低中資企業(yè)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。

第二，以“一帶一路”跨國(guó)戰(zhàn)略建設(shè)為契機(jī)，我國(guó)政府以更加積極的姿態(tài)參與到有關(guān)于對(duì)外投資的國(guó)際法和國(guó)際公約的編寫和修訂工作中去，同時(shí)在已有的基礎(chǔ)上全面完善與沿線國(guó)家的雙邊貿(mào)易保護(hù)協(xié)定，例如我國(guó)很早就加入了只在解決企業(yè)海外投資爭(zhēng)端問題的國(guó)際公約《關(guān)于解決國(guó)家和他國(guó)公民之間投資爭(zhēng)端公約》，這樣就會(huì)給我們準(zhǔn)備走出去的企業(yè)配備更多的“護(hù)身符”。

第三，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信息指引，中資企業(yè)開展海外投資之前，尤其是在論證和決策階段，對(duì)東道國(guó)信息的全面了解是至關(guān)重要的，在這方面我們的企業(yè)首選可以依靠我國(guó)相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布的信息來(lái)作為決策的基礎(chǔ)，例如中國(guó)政府主辦的“一帶一路網(wǎng)”、中國(guó)駐各國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)參贊處網(wǎng)站等等都可以獲得重要的投資信息；我們的中資企業(yè)可以借助國(guó)內(nèi)和國(guó)際一些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)東道國(guó)的狀況進(jìn)行較為深入的了解。

基于上述的研究和分析，相信隨著“一帶一路”的前期的“五通”的逐步完成，我們的中資企業(yè)在“一帶一路”沿線的投資機(jī)會(huì)會(huì)大大增加，同時(shí)我們的中資企業(yè)也要盡早練好內(nèi)功，畢竟機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的企業(yè)的。

為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)對(duì)蒙古國(guó)的FDI投資，社會(huì)的各個(gè)層面都應(yīng)該積極采取相應(yīng)的政策措施。政府應(yīng)該采取的政策措施是:進(jìn)一步理順對(duì)外直接投資管理體制，健全對(duì)外直接投資法律法規(guī)，加大對(duì)企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢(shì);拓寬企業(yè)對(duì)外投資融資渠道，建立完善公共信息服務(wù)平臺(tái)；充分發(fā)揮民間組織的作用，重視人力資源開發(fā)和人才培訓(xùn)工作。企業(yè)應(yīng)該采取的政策措施是:明確目標(biāo)定位，對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位做出正確決策，合理選擇進(jìn)入模式，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。