黃志軍

(湖北師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，湖北 黃石 435002)

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)內(nèi)外形勢(shì)面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，各種風(fēng)險(xiǎn)因子可能不斷積累甚至集中顯露。高等學(xué)校作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民族振興的重要組成部分，也承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)。2018年3月1日，陳寶生部長(zhǎng)在全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話(huà)會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全工作的重要思想，把安全工作擺在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)更突出位置，時(shí)刻把廣大師生生命安全放在第一位?！毙滦蝿?shì)下，高校安全穩(wěn)定工作容易出現(xiàn)新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，如何有效排查安全隱患，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，是高校面臨的一項(xiàng)重要課題。

一、4R危機(jī)管理理論的提出

從防控校園安全與穩(wěn)定的大環(huán)境下，4R危機(jī)管理理論具有一定優(yōu)勢(shì)。從歷史視角看，4R危機(jī)管理模式由美國(guó)危機(jī)管理專(zhuān)家羅伯特·希斯提出，該模式包括事前、事中、事后三大階段，旨在通過(guò)危機(jī)預(yù)防、危機(jī)處理、危機(jī)恢復(fù)等方式從而降低危機(jī)事件帶來(lái)的損失。

圖1

在高校，危機(jī)縮減管理是指減少危機(jī)的產(chǎn)生以及危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，危機(jī)預(yù)備管理是指高校安全預(yù)警系統(tǒng)及其管理，危機(jī)反應(yīng)管理是指危機(jī)事件發(fā)生后，高校采取措施解決危機(jī)的管理，危機(jī)恢復(fù)管理是指危機(jī)事件被控制以后，學(xué)校形象的恢復(fù)以及總結(jié)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，防控類(lèi)似事件發(fā)生的管理，見(jiàn)圖1。

在4R理論視域下，高校安全防控體系可以分為三大階段完成即前期、中期、后期階段。前期準(zhǔn)備階段，包括危機(jī)縮減管理、危機(jī)預(yù)備管理。中期實(shí)施階段，包括危機(jī)反應(yīng)管理，以及后期完善階段。

二、4R危機(jī)管理理論下學(xué)生安全信息員的崗位職責(zé)

高校學(xué)生安全信息員可以成為校園學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要組成部分，是大學(xué)生參與學(xué)校管理的有效途徑，是新時(shí)代大學(xué)生安全教育管理的迫切需要，是新形勢(shì)下深化平安校園建設(shè)、完善校園安全預(yù)警預(yù)防機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。

前期準(zhǔn)備階段，學(xué)生安全信息員的崗位職責(zé)有以下幾點(diǎn)。

(一)學(xué)習(xí)與掌握知識(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握學(xué)生安全管理的相關(guān)的法律、法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，包括國(guó)家教育領(lǐng)域的法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)、安全常識(shí)和必要的急救常識(shí)。貫徹執(zhí)行學(xué)校學(xué)生安全管理的決議、決定，協(xié)助落實(shí)學(xué)生安全教育及管理的工作部署。

(二)信息收集與反饋

準(zhǔn)確、有效收集學(xué)生安全信息并及時(shí)上報(bào)。

第一、關(guān)注重要時(shí)間、事件節(jié)點(diǎn)，包括重大節(jié)假日、歷史事件紀(jì)念日和周年敏感期、社會(huì)輿情發(fā)酵上升期、學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)特殊時(shí)期等；

第二、關(guān)注重大事件包括黨和國(guó)家重大政治活動(dòng)、社會(huì)熱點(diǎn)事件、學(xué)校組織的大型活動(dòng)、學(xué)生突發(fā)安全事件等。

做好安全信息收集與篩選、信息整理與報(bào)送，要堅(jiān)持三原則，即及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

第三、嚴(yán)格遵守信息保密制度。

(三)協(xié)助開(kāi)展日常安全教育與安全知識(shí)宣講

1.協(xié)助學(xué)院、班級(jí)開(kāi)展班會(huì)、學(xué)生干部會(huì)議等安全專(zhuān)題教育活動(dòng)；

2.按學(xué)校要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全知識(shí)宣講；

3.本人所在集體組織的各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)。

(四)深入校園開(kāi)展隱患排查和調(diào)查研究

1.協(xié)助學(xué)校、班級(jí)開(kāi)展各類(lèi)安全隱患排查，尤其是在新春開(kāi)學(xué)、畢業(yè)生離校、秋季開(kāi)學(xué)、寒假放假前后，做好學(xué)生“安全告知書(shū)”、“安全承諾書(shū)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩書(shū)”)的簽訂與檢查；

2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)的安全隱患并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告；

3.收集、分析學(xué)生群體中反映的校園安全問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議；

4.協(xié)助完成每年的校園安全狀況調(diào)查研究。

(五)及時(shí)提醒、糾正學(xué)生中的不安全行為，協(xié)助院系做好學(xué)生安全事件的調(diào)查處置工作

1.化解學(xué)生之間的輕微矛盾和糾紛；

2.及時(shí)提醒、糾正學(xué)生的不良行為，引導(dǎo)學(xué)生行為舉止。

重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生宿舍矛盾和糾紛。宿舍是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，也是傳播信息、交流思想、探討問(wèn)題、表現(xiàn)自我的重要領(lǐng)域。宿舍生活占據(jù)了同學(xué)們?nèi)粘Ｉ畹慕^大部分時(shí)間，由宿舍產(chǎn)生的同學(xué)矛盾比比皆是。學(xué)生安全信息員在宿舍生活，可以利用其特殊身份，便利的生活環(huán)境進(jìn)行輿情監(jiān)控，及時(shí)關(guān)注并處理宿舍矛盾和引發(fā)的糾紛。

(六)協(xié)助學(xué)校、學(xué)院開(kāi)展安全工作落實(shí)督查

1.協(xié)助傳達(dá)學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)關(guān)于安全工作的部署和安排。準(zhǔn)時(shí)參會(huì)、做好筆記、及時(shí)傳達(dá)。

2.協(xié)助輔導(dǎo)員、班主任完成學(xué)校、學(xué)院關(guān)于安全教育和安全管理相關(guān)工作的落實(shí)。

3.檢查班級(jí)、宿舍安全教育管理工作落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告并督促落實(shí)。

中期實(shí)施階段。該階段是在前期準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上形成事先預(yù)防機(jī)制。倘若事先機(jī)制預(yù)防到位，那么校園危機(jī)可以避免或者盡可能將損失降至最低。

在中期實(shí)施階段需要網(wǎng)絡(luò)信息化管理。信息化是科學(xué)管理的趨勢(shì)，要把信息化融入到學(xué)生安全管理中去。在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下，學(xué)生安全信息員可以不斷加強(qiáng)新媒體平臺(tái)的應(yīng)用，諸如微信、微博、QQ空間等是當(dāng)前學(xué)生運(yùn)用最多的新媒體，幫助學(xué)校保衛(wèi)、學(xué)工、校醫(yī)院等職能部門(mén)做好輿情監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)謠言、信息誤傳等現(xiàn)象，及時(shí)提醒相關(guān)職能部門(mén)整改，把握好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和監(jiān)管的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

后期完善階段。學(xué)生安全信息員可以幫助學(xué)校形象的恢復(fù)以及總結(jié)危機(jī)產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)，防控類(lèi)似危機(jī)事件發(fā)生。特別要關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)與信息類(lèi)安全，包括非法校園貸傳播，各種坑蒙拐騙的兼職信息，治安類(lèi)安全以及由學(xué)業(yè)、失戀、就業(yè)、生理、家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因產(chǎn)生的心理問(wèn)題學(xué)生的安全。對(duì)于心理問(wèn)題學(xué)生，安全信息員可以鼓勵(lì)該生積極尋求高校心理咨詢(xún)中心幫助，可以協(xié)同該生寢室成員密切關(guān)注其異常行為表現(xiàn)，也可以利用QQ平臺(tái)，把該生QQ設(shè)置特別關(guān)注，當(dāng)信息員在瀏覽QQ時(shí)，首先就能掌握心理問(wèn)題學(xué)生的線(xiàn)上狀態(tài)。

三、學(xué)生安全信息員的素質(zhì)要求

新形勢(shì)下，高校安全管理的難度不斷加大，需要學(xué)生安全信息員的積極參與。為加強(qiáng)校園安全管理，收集并及時(shí)通報(bào)各類(lèi)涉及校園安全穩(wěn)定和學(xué)生身心健康的信息，預(yù)防各類(lèi)意外事件的發(fā)生，對(duì)學(xué)生安全信息員提出更高的素質(zhì)要求。

(一)過(guò)硬的政治素質(zhì)。伴隨信息化時(shí)代的到來(lái)，校園安全存在新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，給學(xué)生工作提出新的挑戰(zhàn)，需要學(xué)生安全信息員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、強(qiáng)化底線(xiàn)思維，擁有敏銳的安全意識(shí)和過(guò)硬的政治素質(zhì)。

(二)無(wú)私的奉獻(xiàn)精神。學(xué)生安全信息的收集、反饋工作是為學(xué)校安全大局服務(wù)，安全信息員需要具有樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)。為身邊的師生服務(wù)，做師生的冬日暖陽(yáng)，達(dá)到以服務(wù)促管理，以管理完善服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。

(三)良好的心理素質(zhì)。隨著2018年9月的到來(lái)，第一批千璽寶寶“00后”，“熱”擠校園。學(xué)生安全信息員極有可能成為當(dāng)中一員，作為同齡人要承擔(dān)“監(jiān)護(hù)”他們的重?fù)?dān)，必須具備良好的心理素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

2019年2月，陳寶生部長(zhǎng)在全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“安全穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各地各校要對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中存在的諸多亟待解決的問(wèn)題高度重視、保持警醒，即知即改、立行立改，以實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)的態(tài)度和作風(fēng)，扎實(shí)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。”高校安全無(wú)小事，構(gòu)建一個(gè)有序、和諧、平安的校園環(huán)境離不開(kāi)有效的高校安全管理體系。學(xué)生安全信息員是鏈接廣大師生群體和學(xué)校安全穩(wěn)定部門(mén)的紐帶，在校園安全防控管理體系中占據(jù)重要地位。在4R危機(jī)管理理論視域下，發(fā)揮校-院-班-舍”四級(jí)學(xué)生安全信息員的重要作用，幫助學(xué)校職能部門(mén)減少危機(jī)情景的發(fā)生，做好危機(jī)預(yù)防準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)已發(fā)生的危機(jī)以及在危機(jī)發(fā)生后恢復(fù)高校管理體系，讓他們積極參與高校安全管理，促使他們干事有平臺(tái)，發(fā)展有空間，幫助營(yíng)造安全和諧的校園大環(huán)境。

做好學(xué)生安全工作要有底線(xiàn)思維，堅(jiān)持預(yù)防為先、化解為主、守住為本的工作理念。在校園安全防控體制下，充分發(fā)揮學(xué)生安全信息員的積極性、主觀能動(dòng)性，發(fā)揮安全信息員的主人翁意識(shí)，精密進(jìn)行安全網(wǎng)格化管理，把校園建成最陽(yáng)光、最安全的地方，讓校園處處充滿(mǎn)陽(yáng)光。