李謙

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，學(xué)校管理同樣需要制度加以規(guī)范。而制度的建立、執(zhí)行、應(yīng)用，每一個環(huán)節(jié)都關(guān)乎著學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。如何才能加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范學(xué)校管理呢？

筆者經(jīng)過實(shí)踐探索，歸納總結(jié)出以下方法：

建立健全制度，奠定規(guī)范管理基礎(chǔ)

一所學(xué)校有了完善的制度，在很大程度上可以代替領(lǐng)導(dǎo)者直接行使領(lǐng)導(dǎo)或管理職能的權(quán)利。因此，學(xué)校制定規(guī)章制度必須要做到科學(xué)、民主、穩(wěn)定。

科學(xué)性。制度的建設(shè)必須以黨的路線、方針、政策為依據(jù)，符合教育規(guī)律和學(xué)校發(fā)展規(guī)律，必須經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，具有法制性和可操作性。

民主性。學(xué)校管理既涉及到“人”的管理，也涉及到學(xué)校利益的再分配。制度的建立要符合廣大教職工的意愿，體現(xiàn)廣大教職工的切身利益，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重教職工的意愿，這樣的制度才具有生命力，才能體現(xiàn)以人為本的管理理念。

穩(wěn)定性。“政策穩(wěn)，人心定”。制度一旦制定下來，必須做到“制度之外無制度，制度之上無權(quán)威”，不能朝令夕改，否則教師將無所適從。當(dāng)然，制度的穩(wěn)定也是相對的，在使用過程中，制度可能因時、因事等各方面的因素有不適應(yīng)時代發(fā)展需求的地方，那就要在一個新的學(xué)年開始之前，予以修訂和完善，與時俱進(jìn)。

有了完善的規(guī)章制度，就有了實(shí)現(xiàn)管理公開、公平、公正地保障，為規(guī)范師生日常行為，激勵教師工作熱情，保障學(xué)校政令暢通，引領(lǐng)學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展奠定了管理基礎(chǔ)。

強(qiáng)化執(zhí)行力度，確保制度落到實(shí)處

一項(xiàng)制度能否發(fā)揮功效的關(guān)鍵在于執(zhí)行與落實(shí)。如果沒有堅強(qiáng)的執(zhí)行力，無論制度多么科學(xué)合理，都無法發(fā)揮其本身的威力。

美國 ABB 公司董事長巴尼維克曾說過：“一位經(jīng)理人的成功 5%在戰(zhàn)略，95%在執(zhí)行”。制度一旦建立必須不折不扣地執(zhí)行，這是原則決不能變通，管理者要堅持通過完善的制度來管人、管事、管物。要嚴(yán)肅制度的堅強(qiáng)執(zhí)行力。精細(xì)化管理專家劉先明說“制度是一種紀(jì)律，執(zhí)行制度更是一條紀(jì)律?！薄皥?zhí)行有力，才會有執(zhí)行力;執(zhí)行不力，就難有執(zhí)行力?！彪m然這些講的是企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展中的執(zhí)行力，但對于學(xué)校管理和學(xué)校發(fā)展來說，執(zhí)行力的重要性同樣顯得舉足輕重。

有人說，管理的靈活或許是一種藝術(shù)，而制度的靈活則往往是一種災(zāi)難。我們也經(jīng)常聽到“制度是死的、人是活的”的謬論，這顯然是對制度執(zhí)行力的隨意踐踏，也是對學(xué)校有序管理的野蠻沖擊。在學(xué)校管理過程中.一旦制訂出切合實(shí)際的制度，如何執(zhí)行，執(zhí)行得是否公開、公平、公正，就尤為重要了。沒有執(zhí)行好或執(zhí)行有偏差，任何好的決策或目標(biāo)都不可能實(shí)現(xiàn)，不管多么健全完善的制度也只能成為擺設(shè)。所以，執(zhí)行力是制度得以貫徹的保證。學(xué)校管理者要“提高執(zhí)行力，把執(zhí)行不力的人和事執(zhí)行掉?！碑?dāng)然，處罰只是手段，提高執(zhí)行制度的自覺性，管理上臺階才是目的。做到令行禁止，做到對事不對人。時刻維護(hù)制度的權(quán)威性。

要做到制度面前人人平等，領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范。校領(lǐng)導(dǎo)是制度的決策者和倡導(dǎo)者，理當(dāng)也是執(zhí)行制度的模范，要做到高層帶頭執(zhí)行、中層不折不扣執(zhí)行、基層自覺執(zhí)行，最終形成以制度管人管事的公平氛圍。

規(guī)范結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)教師工作熱情

通過嚴(yán)格的執(zhí)行制度，評定出教職工個人成績，排出名次，公諸于眾，并把結(jié)果作為教師獎勵性績效工資分配、評先、評優(yōu)、晉級、聘用的主要依據(jù)，這樣才能體現(xiàn)出制度的公開、公平、公正，調(diào)動教職工的工作積極性;才能體現(xiàn)出制度的導(dǎo)向作用，激發(fā)教師的干事熱情，避免“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的現(xiàn)象;才能突顯制度的權(quán)威性，保證多勞多得、優(yōu)勞多得，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位;才能增強(qiáng)教職工的使命感和責(zé)任感，有力地推動學(xué)校規(guī)范化管理的進(jìn)程。

因此，只有構(gòu)建制度不斷創(chuàng)新，責(zé)任不斷壓實(shí)，執(zhí)行嚴(yán)肅認(rèn)真，考核不斷跟進(jìn)，評價公平公正的動態(tài)管理體系，才能形成用制度管人管事，用制度約束師生行為的良性管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化。

（作者單位：安徽省阜陽市臨泉縣譚棚鎮(zhèn)中心學(xué)校）